歲末，回望即將過去的2017年，我們試圖找到一個可以概括黃金產(chǎn)業(yè)過去一年的關鍵詞——“變革”也許最為合適。我們相信，走進新時代的中國黃金產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)邁入了不可阻擋的變革時期。未來幾年將是中國黃金產(chǎn)業(yè)不斷深度調(diào)整，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局，大融合、大洗牌的關鍵時期，同時也是中國黃金產(chǎn)業(yè)不斷走向國際，擁有更多話語權(quán)、構(gòu)建黃金產(chǎn)業(yè)強國的戰(zhàn)略機遇期。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，必須要主動作為，化危為機，倒逼工藝創(chuàng)新，通過改進黃金選冶工藝徹底改變黃金行業(yè)目前對氰化工藝的依賴。今年7月22日，一年一度的全國重點黃金企業(yè)集團座談會在云南鶴慶舉行。作為我國黃金行業(yè)發(fā)展方向的晴雨表，今年的主題定為綠色發(fā)展。

縱觀今年黃金行業(yè)，特別是黃金礦業(yè)的各類會議、活動等，“綠色”成為一個出現(xiàn)頻率最高的詞。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

綠色發(fā)展已成為新時代的流行趨勢，為國家提供戰(zhàn)略資產(chǎn)的黃金礦山企業(yè)更是綠色發(fā)展的排頭兵，首當其沖應該踐行綠色主旋律。

綠色時尚風卷全球

人類文明進階到一定程度后，對生態(tài)文明的追求就會逐漸嚴格。隨著礦業(yè)開發(fā)對環(huán)境的影響，世界各國都制定了一系列明文規(guī)定，要求建設綠色礦山。

譬如，澳大利亞礦業(yè)公司要求依法編制關閉和保護礦山環(huán)境規(guī)劃，一邊進行礦山開采，一邊把結(jié)束開采的礦山進行生態(tài)恢復。

加拿大“綠色礦業(yè)”計劃倡議通過創(chuàng)新方法，盡量減少采礦產(chǎn)生的廢物，將其轉(zhuǎn)化為其他用途的環(huán)保資源，并保留下干凈的水，恢復健康和景觀的生態(tài)系統(tǒng)。

美國對綠色礦山建設的研究主要涉及兩方面，一是礦山環(huán)境保護監(jiān)督管理制度，一是礦山環(huán)境治理技術。

南非設立法案要求所有的礦山和礦產(chǎn)加工場地均應提交復墾規(guī)劃和實施計劃，并建立礦山環(huán)境恢復保證金制度。

綠色礦山建設不僅僅在國外遍地開花，在中國也如火如荼地進行著。習近平總書記多次強調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；而且綠水青山就是金山銀山。

在這種認識指導下，自2005年以來，我國綠色礦山建設實現(xiàn)了從概念到理念，再到共識和行動的跨越，國家先后批準四批次國家級試點單位，未來更多可能達到示范區(qū)域程度。

今年，為了進一步建設綠色礦山，六部委更是聯(lián)合印發(fā)《關于加快綠色礦山實施意見》，從用地、用礦、財政、金融等方面給出“真金白銀”的政策激勵措施，全面推進綠色礦山建設。

大環(huán)境下，我國黃金行業(yè)走在時代前列，截至2016年底，共有76家黃金礦山成為國家級綠色礦山建設試點單位，占全國綠色礦山總數(shù)的11.5%，為礦業(yè)綠色發(fā)展貢獻了“黃金力量”。

自然保護區(qū)礦權(quán)退出之困

在追求綠色礦業(yè)的大背景下，當前我國黃金行業(yè)面臨的一個重要關口，就是，自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)的礦權(quán)退出問題。

根據(jù)中國黃金協(xié)會公布的最新數(shù)據(jù)，2017年前三季度，國內(nèi)累計生產(chǎn)黃金313.089噸，與去年同期相比，減產(chǎn)34.709噸，同比下降9.98%。產(chǎn)金量下降原因復雜，但與礦權(quán)退出不無關系。

從甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題通報以來，各省區(qū)先后出臺了自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案，礦山企業(yè)面臨的環(huán)保壓力空前，部分黃金礦山企業(yè)減產(chǎn)或關停整改，山東、江西、福建等重點產(chǎn)金省的黃金產(chǎn)量都出現(xiàn)了不同程度的下降。

從業(yè)內(nèi)聲音來看，大家都表示退出的同時要盡量爭取政策，安置好職工。并且以此為契機謀劃新機遇，考慮整合產(chǎn)業(yè)鏈，組建新的工程施工或承包服務團隊，推進新的發(fā)展。

中國黃金集團有限公司董事長、黨委書記宋鑫指出，下一步要繼續(xù)堅持綠色發(fā)展，建設綠色礦山，堅定不移把推進生態(tài)文明建設作為實現(xiàn)中國黃金戰(zhàn)略目標的必然選擇。

“必須堅持礦山建設生態(tài)保護優(yōu)先，不在各類保護區(qū)內(nèi)建設新的礦山項目。凡涉及自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的探礦、采礦、建設項目，今后一律不再予以考慮。”宋鑫說。

山東招金集團有限公司總經(jīng)理李守生表示，招金一直以來都緊追綠色發(fā)展風向標，面對國內(nèi)越來越小的礦業(yè)生長空間，未來招金會繼續(xù)致力于“走出去”戰(zhàn)略的實施，積極捕捉國外投資機會，全力構(gòu)建“省內(nèi)一半、省外一半；國內(nèi)一半、國外一半”的“雙H”發(fā)展戰(zhàn)略。

雖然礦權(quán)退出問題加大了礦業(yè)開發(fā)的剛性成本，縮小可供勘查開發(fā)的地質(zhì)空間，給擴產(chǎn)、新增產(chǎn)能，以及資源勘探帶來更多挑戰(zhàn)，但車到山前必有路，“一帶一路”倡議更是為礦企提供了新天地。

　　環(huán)保稅PK氰化尾渣

近些年，氰化尾渣再提取成本過大或者滯銷等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)在黃金生產(chǎn)冶煉企業(yè)，加之國家環(huán)保核查的壓力不斷加碼，尾渣堆存等環(huán)保問題成為目前企業(yè)生存的桎梏。

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將氰化尾渣定為危險廢物，經(jīng)過論證后，將每噸征收1000元的稅費，這對黃金行業(yè)來說是生死存亡的“決勝之役”，也是黃金行業(yè)的另外一個重要關口。

對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，必須要主動作為，化“危”為“機”，倒逼工藝創(chuàng)新，通過改進黃金選冶工藝，徹底改變黃金行業(yè)目前對氰化工藝的依賴。

面對越來越嚴峻的環(huán)保形勢，陜西太白黃金礦業(yè)有限責任公司樹立超前意識，積極開展了選礦環(huán)保工藝技術研究和改造。改造后的工藝含氰尾渣量減少95%以上，原工藝生產(chǎn)排放180萬噸/年的含氰尾漿全部變?yōu)闊o氰尾礦后到尾礦庫。其中，7.6萬噸/天的氰化尾礦經(jīng)壓濾堆存方法，壓濾水返回生產(chǎn)工藝循環(huán)利用，其余大部分尾礦為浮選尾礦不含氰。

陜西太白董事長李宏斌表示，工藝提升將使得環(huán)保稅額從18億元降低到7500萬元，未來有可能再降低到3500萬元以內(nèi)。

河南金源黃金礦業(yè)有限責任公司董事長、黨委書記王瑞祥有同樣的觀念，他說：“今后，我們將牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，積極推動礦山生產(chǎn)與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，進一步優(yōu)化采選工藝，始終做到‘零排放’，實現(xiàn)生態(tài)保護與資源開發(fā)相得益彰的新局面。”

業(yè)內(nèi)人士坦言，雖然目前很難達到完全的無氰提金，但生產(chǎn)企業(yè)會盡量減少氰化物使用，并做好防止氰化物泄露措施。新環(huán)保稅將在2018年1月1日起正式施行，未來提金工藝真正“甩掉”氰化物，將是新時代重大突破。