歲末，回望即將過(guò)去的2017年，我們?cè)噲D找到一個(gè)可以概括黃金產(chǎn)業(yè)過(guò)去一年的關(guān)鍵詞——“變革”也許最為合適。我們相信，走進(jìn)新時(shí)代的中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)邁入了不可阻擋的變革時(shí)期。未來(lái)幾年將是中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)不斷深度調(diào)整，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局，大融合、大洗牌的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)不斷走向國(guó)際，擁有更多話語(yǔ)權(quán)、構(gòu)建黃金產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，必須要主動(dòng)作為，化危為機(jī)，倒逼工藝創(chuàng)新，通過(guò)改進(jìn)黃金選冶工藝徹底改變黃金行業(yè)目前對(duì)氰化工藝的依賴(lài)。今年7月22日，一年一度的全國(guó)重點(diǎn)黃金企業(yè)集團(tuán)座談會(huì)在云南鶴慶舉行。作為我國(guó)黃金行業(yè)發(fā)展方向的晴雨表，今年的主題定為綠色發(fā)展。

縱觀今年黃金行業(yè)，特別是黃金礦業(yè)的各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)等，“綠色”成為一個(gè)出現(xiàn)頻率最高的詞。

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

綠色發(fā)展已成為新時(shí)代的流行趨勢(shì)，為國(guó)家提供戰(zhàn)略資產(chǎn)的黃金礦山企業(yè)更是綠色發(fā)展的排頭兵，首當(dāng)其沖應(yīng)該踐行綠色主旋律。

綠色時(shí)尚風(fēng)卷全球

人類(lèi)文明進(jìn)階到一定程度后，對(duì)生態(tài)文明的追求就會(huì)逐漸嚴(yán)格。隨著礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，世界各國(guó)都制定了一系列明文規(guī)定，要求建設(shè)綠色礦山。

譬如，澳大利亞礦業(yè)公司要求依法編制關(guān)閉和保護(hù)礦山環(huán)境規(guī)劃，一邊進(jìn)行礦山開(kāi)采，一邊把結(jié)束開(kāi)采的礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

加拿大“綠色礦業(yè)”計(jì)劃倡議通過(guò)創(chuàng)新方法，盡量減少采礦產(chǎn)生的廢物，將其轉(zhuǎn)化為其他用途的環(huán)保資源，并保留下干凈的水，恢復(fù)健康和景觀的生態(tài)系統(tǒng)。

美國(guó)對(duì)綠色礦山建設(shè)的研究主要涉及兩方面，一是礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理制度，一是礦山環(huán)境治理技術(shù)。

南非設(shè)立法案要求所有的礦山和礦產(chǎn)加工場(chǎng)地均應(yīng)提交復(fù)墾規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。

綠色礦山建設(shè)不僅僅在國(guó)外遍地開(kāi)花，在中國(guó)也如火如荼地進(jìn)行著。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；而且綠水青山就是金山銀山。

在這種認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，自2005年以來(lái)，我國(guó)綠色礦山建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從概念到理念，再到共識(shí)和行動(dòng)的跨越，國(guó)家先后批準(zhǔn)四批次國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位，未來(lái)更多可能達(dá)到示范區(qū)域程度。

今年，為了進(jìn)一步建設(shè)綠色礦山，六部委更是聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快綠色礦山實(shí)施意見(jiàn)》，從用地、用礦、財(cái)政、金融等方面給出“真金白銀”的政策激勵(lì)措施，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

大環(huán)境下，我國(guó)黃金行業(yè)走在時(shí)代前列，截至2016年底，共有76家黃金礦山成為國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位，占全國(guó)綠色礦山總數(shù)的11.5%，為礦業(yè)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)了“黃金力量”。

自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出之困

在追求綠色礦業(yè)的大背景下，當(dāng)前我國(guó)黃金行業(yè)面臨的一個(gè)重要關(guān)口，就是，自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的礦權(quán)退出問(wèn)題。

根據(jù)中國(guó)黃金協(xié)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)，2017年前三季度，國(guó)內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)黃金313.089噸，與去年同期相比，減產(chǎn)34.709噸，同比下降9.98%。產(chǎn)金量下降原因復(fù)雜，但與礦權(quán)退出不無(wú)關(guān)系。

從甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題通報(bào)以來(lái)，各省區(qū)先后出臺(tái)了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案，礦山企業(yè)面臨的環(huán)保壓力空前，部分黃金礦山企業(yè)減產(chǎn)或關(guān)停整改，山東、江西、福建等重點(diǎn)產(chǎn)金省的黃金產(chǎn)量都出現(xiàn)了不同程度的下降。

從業(yè)內(nèi)聲音來(lái)看，大家都表示退出的同時(shí)要盡量爭(zhēng)取政策，安置好職工。并且以此為契機(jī)謀劃新機(jī)遇，考慮整合產(chǎn)業(yè)鏈，組建新的工程施工或承包服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)新的發(fā)展。

中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋鑫指出，下一步要繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)綠色礦山，堅(jiān)定不移把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)黃金戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。

“必須堅(jiān)持礦山建設(shè)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，不在各類(lèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)新的礦山項(xiàng)目。凡涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的探礦、采礦、建設(shè)項(xiàng)目，今后一律不再予以考慮。”宋鑫說(shuō)。

山東招金集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李守生表示，招金一直以來(lái)都緊追綠色發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，面對(duì)國(guó)內(nèi)越來(lái)越小的礦業(yè)生長(zhǎng)空間，未來(lái)招金會(huì)繼續(xù)致力于“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，積極捕捉國(guó)外投資機(jī)會(huì)，全力構(gòu)建“省內(nèi)一半、省外一半；國(guó)內(nèi)一半、國(guó)外一半”的“雙H”發(fā)展戰(zhàn)略。

雖然礦權(quán)退出問(wèn)題加大了礦業(yè)開(kāi)發(fā)的剛性成本，縮小可供勘查開(kāi)發(fā)的地質(zhì)空間，給擴(kuò)產(chǎn)、新增產(chǎn)能，以及資源勘探帶來(lái)更多挑戰(zhàn)，但車(chē)到山前必有路，“一帶一路”倡議更是為礦企提供了新天地。

　　環(huán)保稅PK氰化尾渣

近些年，氰化尾渣再提取成本過(guò)大或者滯銷(xiāo)等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)在黃金生產(chǎn)冶煉企業(yè)，加之國(guó)家環(huán)保核查的壓力不斷加碼，尾渣堆存等環(huán)保問(wèn)題成為目前企業(yè)生存的桎梏。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將氰化尾渣定為危險(xiǎn)廢物，經(jīng)過(guò)論證后，將每噸征收1000元的稅費(fèi)，這對(duì)黃金行業(yè)來(lái)說(shuō)是生死存亡的“決勝之役”，也是黃金行業(yè)的另外一個(gè)重要關(guān)口。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，必須要主動(dòng)作為，化“危”為“機(jī)”，倒逼工藝創(chuàng)新，通過(guò)改進(jìn)黃金選冶工藝，徹底改變黃金行業(yè)目前對(duì)氰化工藝的依賴(lài)。

面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，陜西太白黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司樹(shù)立超前意識(shí)，積極開(kāi)展了選礦環(huán)保工藝技術(shù)研究和改造。改造后的工藝含氰尾渣量減少95%以上，原工藝生產(chǎn)排放180萬(wàn)噸/年的含氰尾漿全部變?yōu)闊o(wú)氰尾礦后到尾礦庫(kù)。其中，7.6萬(wàn)噸/天的氰化尾礦經(jīng)壓濾堆存方法，壓濾水返回生產(chǎn)工藝循環(huán)利用，其余大部分尾礦為浮選尾礦不含氰。

陜西太白董事長(zhǎng)李宏斌表示，工藝提升將使得環(huán)保稅額從18億元降低到7500萬(wàn)元，未來(lái)有可能再降低到3500萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

河南金源黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王瑞祥有同樣的觀念，他說(shuō)：“今后，我們將牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，積極推動(dòng)礦山生產(chǎn)與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，進(jìn)一步優(yōu)化采選工藝，始終做到‘零排放’，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)相得益彰的新局面。”

業(yè)內(nèi)人士坦言，雖然目前很難達(dá)到完全的無(wú)氰提金，但生產(chǎn)企業(yè)會(huì)盡量減少氰化物使用，并做好防止氰化物泄露措施。新環(huán)保稅將在2018年1月1日起正式施行，未來(lái)提金工藝真正“甩掉”氰化物，將是新時(shí)代重大突破。