國家發(fā)展改革委關(guān)于陜西榆神礦區(qū)小保當(dāng)二號煤礦項目核準(zhǔn)的批復(fù)

發(fā)改能源〔2017〕2089號

　　陜西省發(fā)展改革委：

報來《關(guān)于申請核準(zhǔn)榆神礦區(qū)小保當(dāng)二號煤礦項目的請示》（陜發(fā)改煤電〔2017〕1203號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就項目核準(zhǔn)事項批復(fù)如下。

一、為推進(jìn)陜北大型煤炭基地建設(shè)，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)、人員轉(zhuǎn)移安置問題，同意實施煤炭產(chǎn)能減量置換，建設(shè)榆神礦區(qū)小保當(dāng)二號煤礦項目。

項目單位為陜西小保當(dāng)?shù)V業(yè)有限公司。

二、項目建設(shè)地點位于陜西省神木市境內(nèi)。

三、小保當(dāng)二號煤礦建設(shè)規(guī)模1300萬噸/年，初期投產(chǎn)規(guī)模800萬噸/年，配套建設(shè)選煤廠。工業(yè)場地位于井田東南部邊界中部，與小保當(dāng)一號煤礦工業(yè)場地集中布置。采用斜井開拓方式，中央分列式通風(fēng)系統(tǒng)，布置2個綜采工作面，其中初期投產(chǎn)時布置1個薄煤層綜采工作面和1個中厚煤層綜采工作面。井下煤炭運輸采用帶式輸送機，輔助運輸采用無軌膠輪車。煤炭洗選采用重介淺槽分選工藝。雙回路電源引自夏州110千伏變電站不同母線段，礦井用水取自處理后的礦井排水和地下水。

四、項目總投資71.92億元（不含礦業(yè)權(quán)費用）。其中，資本金21.58億元，占總投資的30%，由項目單位以企業(yè)自有資金出資；資本金以外的50.34億元，申請銀行貸款解決。初期規(guī)模投產(chǎn)時總投資65.91億元。

五、項目單位要從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，做到節(jié)約集約用地，不得超標(biāo)準(zhǔn)用地；要采取節(jié)能措施，優(yōu)化工程設(shè)計，選用節(jié)能設(shè)備，強化節(jié)能管理，各項能耗指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

六、項目建設(shè)要認(rèn)真落實環(huán)境保護措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度；要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計，提高煤炭資源回收率，加強礦井水、煤矸石等資源綜合利用。

七、項目單位要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全管理制度，落實礦井水害、火災(zāi)、地壓、瓦斯、煤塵等災(zāi)害防治措施，保證礦井建設(shè)和生產(chǎn)期間安全生產(chǎn)。

八、項目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購要全部進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。

九、項目單位要做好項目建設(shè)生產(chǎn)過程中征地、搬遷、生態(tài)保護等工作，妥善處理好項目建設(shè)與外部環(huán)境的關(guān)系，有效預(yù)防和化解可能產(chǎn)生的社會風(fēng)險。

十、核準(zhǔn)項目的相關(guān)支持文件分別是陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建設(shè)項目選址意見書》（選字第610000201600044號）、國土資源部《關(guān)于小保當(dāng)二號礦井建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審字〔2015〕230號）等。

十一、如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、重大技術(shù)方案等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十二、項目按800萬噸/年進(jìn)行煤礦產(chǎn)能登記公告，不得超能力生產(chǎn)；后期建設(shè)手續(xù)和調(diào)整投產(chǎn)規(guī)模，請落實產(chǎn)能置換要求后按有關(guān)規(guī)定辦理。項目移交生產(chǎn)后5年內(nèi)不得通過生產(chǎn)能力核定擴大生產(chǎn)規(guī)模。

十三、請陜西省有關(guān)部門督促項目單位嚴(yán)格落實已經(jīng)確認(rèn)的產(chǎn)能減量置換方案，及時完成有關(guān)煤礦關(guān)閉退出工作，并依法依規(guī)妥善安置職工。

十四、本項目屬未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的違規(guī)煤礦，項目單位要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦項目基本建設(shè)程序，杜絕此類行為再次發(fā)生，有關(guān)部門和單位要按規(guī)定進(jìn)行處罰和問責(zé)。

十五、請項目單位根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理資源開采、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

請據(jù)此開展下一步工作。

國家發(fā)展改革委

2017年12月5日