“礦不在大，平安則靈”。與那些動輒年產(chǎn)礦石數(shù)百萬噸的大型礦山相比，每年生產(chǎn)礦石才30多萬噸的東鑫礦業(yè)有限公司劉樓銅鐵（金）礦的確是一個(gè)“小礦”。然而就是這樣一個(gè)不起眼的“小礦”卻成為了全國的樣板。

　　11月17日，在由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于重慶召開的全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，該公司作為全國安全生產(chǎn)5家典型礦山之一，與其他4家礦山一起在大會上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹和交流。

　　“我們礦的安全工作之所以能引起國家安監(jiān)總局的重視，并在全國的安全生產(chǎn)工作會上進(jìn)行交流，關(guān)鍵是我們認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任清單，大力實(shí)施機(jī)械化自動化，真正做到了‘機(jī)械化換人、自動化減人’。”該公司負(fù)責(zé)人感觸頗深地說。

　　以責(zé)任清單打造“我要安全”理念

　　東鑫礦業(yè)有限公司是一家民營股份制企業(yè)，所屬的劉樓銅鐵（金）礦坐落在安徽省淮北市濉溪縣境內(nèi)，礦區(qū)位于淮北平原，地表河網(wǎng)密布，屬于“三下”（即水體下）開采礦山。

　　劉樓銅鐵（金）礦始建于2002年，礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力35萬噸/年。經(jīng)過十多年的持續(xù)改進(jìn)，由一座以人工開采為主、年產(chǎn)5萬噸的小型礦山，逐步發(fā)展成為一座以機(jī)械化、自動化為主、年產(chǎn)超過30萬噸的中型地下礦山。

　　近年來，該公司高度重視安全生產(chǎn)工作，注重投入資金引進(jìn)新型適用安全技術(shù)及裝備，不斷提高本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2012年，該公司在安徽省率先建成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，取得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級礦山保持至今。

　　為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)崗位責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”等規(guī)定要求，2015年4月15日，安徽省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室編制下發(fā)了《煤礦、非煤礦山、化工（?；┢髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》后，該公司認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織管理、技術(shù)人員對本公司所有崗位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，對照《安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》的要求重新進(jìn)行崗位分析和工作分析，按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》的要求對原有的崗位安全職責(zé)進(jìn)行了修訂，對梳理出來的新崗位進(jìn)行了補(bǔ)充。

　　“《安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》首次采用‘職責(zé)定位+職責(zé)范圍+職責(zé)清單’的新模式，全面準(zhǔn)確地描述了非煤礦山企業(yè)的18個(gè)關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。”該公司負(fù)責(zé)人介紹，公司共發(fā)布了77個(gè)崗位的安全責(zé)任制，做到了安全職責(zé)“不遺漏、不交叉、不重復(fù)”，每個(gè)崗位都有一份本崗位的安全生產(chǎn)“責(zé)任清單”。

　　為了切實(shí)保障安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，他們還修訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度》，分別對崗位員工、中層管理人員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行定期檢查考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，用經(jīng)濟(jì)手段保證安全生產(chǎn)職責(zé)落到實(shí)處。

　　“新的安全生產(chǎn)責(zé)任清單推行以來，我礦的安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)了可喜的變化：一是公司股東更加重視安全生產(chǎn)工作，董事會將礦山安全生產(chǎn)列為固定議題，擴(kuò)大了公司經(jīng)營層安全生產(chǎn)支出的審批權(quán)限，為安全生產(chǎn)提供了更加有力的資金保障；二是公司黨組織、工會組織和財(cái)務(wù)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)意識明顯加強(qiáng)，形成了黨政工齊抓共管的局面；三是員工的安全生產(chǎn)主動性積極性顯著增強(qiáng)，由‘要我安全’向‘我要安全’明顯轉(zhuǎn)化。該公司負(fù)責(zé)人欣喜地說。

　　用礦山“兩化”鍛造安全“鐵壁”

　　劉樓銅鐵（金）礦于2004年建成投入生產(chǎn)，受當(dāng)時(shí)股東的經(jīng)營理念和安全意識所限，加之資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，采掘工藝和裝備非常落后。

　　“當(dāng)時(shí)的采礦方法全部為淺孔留礦法，留下了大量采空區(qū)，形成了極大的安全隱患；采用安全性極低、勞動強(qiáng)度大的普通法掘進(jìn)天井，平巷掘進(jìn)采用人工獨(dú)輪車出碴，采場漏斗人工裝車、中段運(yùn)輸采用人工推車；礦山甚至沒有配備地測采、機(jī)電等主要專業(yè)人員，只靠從附近國有礦山聘請兼職技術(shù)人員勉強(qiáng)維持。”談起彼時(shí)的礦山生產(chǎn)狀況，該公司負(fù)責(zé)人不堪回首。

　　而原始落后的生產(chǎn)方式還帶來了工人作業(yè)環(huán)境惡劣、勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低下、安全事故頻發(fā)等一系列嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題。該公司負(fù)責(zé)人說，一方面是生產(chǎn)效率低下，2004年至2007年，礦山的生產(chǎn)能力只有5萬噸/年，而從業(yè)人員卻需要300人，人均勞動生產(chǎn)率未達(dá)到200噸/人·年；另一方面，安全事故頻發(fā)，輕傷以上事故幾乎每個(gè)月都有發(fā)生，百萬工時(shí)傷害率高達(dá)百萬分之30.3。

　　2007年6月，礦山股權(quán)變更，新股東以全新的理念接手礦山運(yùn)營后，不斷加大安全投入，從推行機(jī)械化、自動化入手，改造提升開采工藝和裝備，公司面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2008年，他們實(shí)現(xiàn)了漏斗振動放礦和中段電瓶機(jī)車運(yùn)輸，掘進(jìn)工作面采用了Z30電動裝巖機(jī)裝車，徹底淘汰了人工裝車和人工推車運(yùn)輸；2009年建成全尾砂膠結(jié)充填系統(tǒng)并于當(dāng)年投入使用，至2013年初完全消除了前期留礦法采礦留下的采空區(qū)，徹底消除了采空區(qū)隱患；2010年開始推廣充填采礦法，并逐步使用1.0立方米的電動鏟運(yùn)機(jī)替代電動裝巖機(jī)和電耙，到2012底全部終止了淺孔留法采礦方法的應(yīng)用，因采用了即采即充的充填采礦法，井下沒有采空區(qū)形成，礦區(qū)地表始終未發(fā)生變形沉降；2011年完成了東西礦段的資源整合，擴(kuò)大了礦山規(guī)模；2012年進(jìn)行豎井提升系統(tǒng)改造，用安全性更好的多繩摩擦式提升機(jī)替代了JK型單繩提升機(jī)，各水平搖臺、安全門實(shí)現(xiàn)自動操控，并于同年在安徽省內(nèi)率先建成了安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)并同步建成了水泵、風(fēng)機(jī)的遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)；2013年引進(jìn)使用反井鉆機(jī)進(jìn)行天井施工作業(yè)，徹底改變了危險(xiǎn)、落后的天井施工工藝。

　　談起礦山的“兩化”，該公司負(fù)責(zé)人最津津樂道的當(dāng)屬充填系統(tǒng)自動化控制和井下中央變電所、水泵房、主通風(fēng)機(jī)遠(yuǎn)程操控兩大系統(tǒng)。

　　該公司于2009年建成尾砂充填系統(tǒng)，2014進(jìn)行了普通濃密機(jī)高效化改造后，實(shí)現(xiàn)了自動加藥系統(tǒng)和濃密機(jī)無人值守。據(jù)了解，該公司的砂漿制備和充填自動化系統(tǒng)由檢測儀表、中央控制臺和微機(jī)三部分組成，控制儀表主要包括砂倉水位界面儀、雷達(dá)料位計(jì)、核密度計(jì)、電磁流量計(jì)、超聲波液位計(jì)等，自動檢測砂倉砂位、水泥倉料位和攪拌桶液位，實(shí)時(shí)采集放砂濃度、流量和水泥給料量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)微機(jī)綜合處理后可以很方便地控制充填料漿濃度、流量和灰砂比，為穩(wěn)定充填質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

　　而該公司的井下中央變電所、水泵房、主通風(fēng)機(jī)等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控后，上位機(jī)通過人員定位系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺和井下控制站進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊，實(shí)現(xiàn)地面遠(yuǎn)程控制和數(shù)據(jù)監(jiān)測功能。水泵自動控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對水泵房設(shè)備運(yùn)行的在線監(jiān)控，自動+手動控制水泵的啟停及閥門的開、關(guān)，并可以根據(jù)涌水情況自動啟停水泵，同時(shí)結(jié)合礦井的用電負(fù)荷情況，控制水泵在用電低谷時(shí)多起泵、用電峰值時(shí)少起泵，即實(shí)現(xiàn)“避峰填谷”功能。而風(fēng)機(jī)自動化控制系統(tǒng)能遠(yuǎn)程控制風(fēng)機(jī)開停、監(jiān)測風(fēng)機(jī)運(yùn)行與故障狀態(tài)，監(jiān)測風(fēng)量大小，當(dāng)風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障或風(fēng)量偏小時(shí)，報(bào)警框提示報(bào)警信息。

　　伴隨著礦山機(jī)械化、自動化水平的不斷提高，礦山生產(chǎn)能力也得到了大幅度的提升。2007年以前，該公司的礦山年采礦能力只有5萬噸，2014年實(shí)際采出礦石24萬噸，2015年預(yù)計(jì)采出礦石30萬噸。生產(chǎn)能力提高的同時(shí)，礦山從業(yè)人員卻從過去的近300人減少為220人，人均勞動生產(chǎn)率達(dá)到了1360噸/人·年，比以前提高了近7倍！

　　“礦山機(jī)械化、自動化的提升不僅大幅提高了勞動生產(chǎn)率，而且使得安全事故大幅降低。”該公司負(fù)責(zé)人介紹，2014年，該礦百萬工時(shí)傷害率下降到百萬分之8.6，比實(shí)施機(jī)械化、自動化之前下降了3.5倍！

　　特別值得一提的是，采掘機(jī)械化的實(shí)施，還使工人勞動強(qiáng)度顯著降低，作業(yè)環(huán)境和勞動條件持續(xù)改善，員工可以穿著相對干凈的工作服上下班，徹底改變了“灰頭土臉、汗流浹背”的老礦工形象。

　　以新理念提升“兩化”

　　“實(shí)施機(jī)械化、自動化不僅僅是安全生產(chǎn)的要求，也是礦山行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。”已經(jīng)從中嘗到甜頭的該公司負(fù)責(zé)人頗有心得地說，“機(jī)械化、自動化帶來的不但是更加安全的工作環(huán)境，而且會大幅度提高勞動生產(chǎn)率、減少作業(yè)人員，這在人力成本不斷上升和事故代價(jià)不斷增加的新形勢下，能顯著地增加礦山的經(jīng)濟(jì)效益。”

　　要提升礦山裝備機(jī)械化、自動化水平，離不開安全投入，而要加大安全投入，首要的是改變和提升礦山投資人和決策人的經(jīng)營理念和安全理念。該公司之所以在安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定的成績，首先應(yīng)當(dāng)歸功于投資人的經(jīng)營理念和安全意識。“礦山投資人和決策人只有牢固豎立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、持續(xù)向好的先進(jìn)理念，才能舍得安全投入，才能不斷地學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，才能持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)向好。”該公司負(fù)責(zé)人表示。

　　而優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，則是實(shí)現(xiàn)礦山機(jī)械化、自動化強(qiáng)有力的保證。這幾年來，該公司在實(shí)施機(jī)械化、自動化的過程中深感專業(yè)人才的寶貴和重要，采取引進(jìn)和培訓(xùn)相結(jié)合的方法，逐漸打造了一支懂技術(shù)、能實(shí)干的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，成為該公司機(jī)械化、自動化方面的重要支撐力量。

　　“我礦在實(shí)施礦山機(jī)械化、自動化方面雖然取得了一些成績，但和行業(yè)內(nèi)先進(jìn)礦山相比還有一定差距，鑿巖設(shè)備、各中段礦車上下罐籠、井下水泵房和變電所自動控制系統(tǒng)等還需要升級改造，采掘生產(chǎn)系統(tǒng)總體上處于‘機(jī)械化存不足，自動化剛起步’的狀態(tài)，仍有很大的提升空間。該公司負(fù)責(zé)人表示，2015年，我公司將以被列為安徽省淮北市“機(jī)械化換人、自動化減人專項(xiàng)行動”試點(diǎn)單位為契機(jī)，進(jìn)一步加大投入，按照安徽省安監(jiān)局下達(dá)的《金屬非金屬礦山“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動方案》的部署要求，分析梳理礦山在機(jī)械化、自動化方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，兼顧先進(jìn)性和適用性原則，制訂工作方案和工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，將礦山機(jī)械化、自動化水平再提高一個(gè)臺階。