近日廣東清新水泥有限公司2×5000噸/日新型干法水泥生產(chǎn)線項目（以下簡稱“項目”）通過竣工環(huán)境保護驗收，為進一步保障公眾對環(huán)境保護的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣東環(huán)保廳現(xiàn)將項目環(huán)保執(zhí)行情況進行公示：

   根據(jù)廣東清新水泥有限公司的申請，經(jīng)審議，我廳擬同意廣東清新水泥有限公司2×5000噸/日新型干法水泥生產(chǎn)線項目（以下簡稱“項目”）通過竣工環(huán)境保護驗收，為進一步保障公眾對環(huán)境保護的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》（環(huán)辦〔2013〕103號）等規(guī)定，現(xiàn)將項目環(huán)保執(zhí)行情況進行公示，公示期為2015年7月8日至7月14日。公示期間，我廳接受公眾來電、來信、來訪等多種形式反映問題，并對公眾反映問題進行調(diào)查、核實和處理，作為項目竣工環(huán)保驗收依據(jù)之一。
  聯(lián)系電話：020-85513795　　傳真：020-87537834
  通訊地址：廣州市天河區(qū)龍口西路213號廣東省環(huán)境保護廳便民辦事窗口(郵編510630)
  一、基本信息
項目名稱：廣東清新水泥有限公司2×5000噸/日新型干法水泥生產(chǎn)線項目
建設(shè)地點：清遠市清新區(qū)石潭鎮(zhèn)文田村西北側(cè)
建設(shè)單位：廣東清新水泥有限公司
驗收監(jiān)測單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站、廣東省環(huán)境監(jiān)測中心
驗收調(diào)查單位：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心
  二、項目概況
項目廠區(qū)主體工程于2008年7月開工建設(shè)，2009年12月建成，2011年1月投入試運行；配套礦山于2010年10月開始基建剝離，2012年1月投入試開采。2004年9月中日友好環(huán)境保護中心完成了《廣東清新水泥有限公司2×5000 t/d新型干法水泥生產(chǎn)線環(huán)境影響報告書》的編制工作，2004年10月原國家環(huán)境保護總局以環(huán)審[2004]388號文對報告書予以批復(fù)。
本項目新建2條規(guī)模為5000噸/日熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線及其配套設(shè)施，年產(chǎn)水泥熟料310萬噸、水泥365萬噸。主要建設(shè)內(nèi)容包括石灰石預(yù)均化、煤預(yù)均化、原料儲存及調(diào)配設(shè)備、生料粉磨設(shè)備、熟料煅燒系統(tǒng)、水泥粉磨、水泥儲存、水泥散裝及水泥包裝發(fā)運等組成的熟料水泥生產(chǎn)線，項目還配套建設(shè)礦山工程（包括石灰石礦山開采、石灰石破碎系統(tǒng)）、公用輔助工程、環(huán)保工程、儲運工程和辦公及生活設(shè)施。
  三、環(huán)境保護措施及環(huán)境風險防范措施落實情況
（一）廢氣
（1）有組織排放廢氣
項目廠區(qū)共設(shè)置了91臺除塵器，除2條熟料生產(chǎn)線窯頭篦冷機、窯尾預(yù)熱器共安裝了4臺靜電除塵器外，其余工段均采用袋式除塵器。除塵器對各有組織排放的含塵廢氣均進行除塵處理，除塵器收集的顆粒物返回原料、半成品、成品中再次利用。每條熟料生產(chǎn)線的窯尾分解爐后均設(shè)置有1套SNCR脫硝系統(tǒng)，窯尾廢氣經(jīng)處理后通過110米高煙囪排放。
石灰石礦山有組織排塵點2個，各排塵點均安裝了袋式除塵器，3臺潛孔鉆機也設(shè)有收塵器。
（2）無組織排放廢氣
項目設(shè)置了封閉/半封閉的堆場或儲庫，物料堆存和卸車均在場庫內(nèi)；輸送物料的皮帶機盡量降低物料落差，加強密閉，物料中轉(zhuǎn)和提升處設(shè)置了除塵設(shè)施；廠區(qū)內(nèi)鋪設(shè)了混凝土道路，以控制無組織顆粒物排放。
石灰石礦山采用合理布置炮孔，正確選擇爆破參數(shù)，加強裝藥和填塞作業(yè)的管理工作，以降低爆破工作的產(chǎn)塵量，爆破時要避免大規(guī)模開炸，應(yīng)在開炸面附近視天氣狀況適時噴灑水并在開采平臺的邊緣進行植樹，以減低采掘面的風速，降低粉塵影響范圍。對采裝、運輸工序應(yīng)采用專人清掃運輸?shù)缆泛蜑⑺嚩ㄆ谠谶\輸?shù)缆飞蠟⑺姆绞娇刂茡P塵的產(chǎn)生量。
    （二）廢水
項目生產(chǎn)廢水和生活污水均不外排，未設(shè)置廢水排放口，建有1套處理能力為300 m3/h的給水處理設(shè)施和1座處理能力為240 m3/d的地埋式污水處理設(shè)施。生活污水和輔助生產(chǎn)廢水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施處理后出水排入人工湖；設(shè)備間接冷卻廢水通過廠內(nèi)管路收集匯至人工湖，湖水循環(huán)回用于生料粉磨及窯磨廢氣處理冷卻水、生料均化庫冷卻水、窯尾冷卻水、窯中冷卻水、窯頭冷卻水、煤粉制備冷卻水、電氣儀表及工業(yè)電視冷卻水、水泥粉磨冷卻水、水泥均化庫冷卻水、壓縮空氣站冷卻水等設(shè)備間接冷卻水和綠化及噴灑道路用水；給水處理設(shè)施排泥水通過管路排入人工湖；余熱發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備冷卻后的廢水經(jīng)冷卻塔或旁濾裝置后排入循環(huán)水池，全部循環(huán)回用于余熱發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備冷卻，余熱發(fā)電系統(tǒng)純水制備排污水和循環(huán)水池旁濾排污水則通過管路排入人工湖；廠區(qū)雨水由廠區(qū)明渠收集后，排入人工湖。
礦區(qū)生產(chǎn)用水主要是采場作業(yè)面、運輸?shù)缆仿访鏋⑺拖窜囁?，大部分在現(xiàn)場消耗掉，只有洗車水會有少量排放經(jīng)沉淀和隔油預(yù)處理后與礦區(qū)工業(yè)場地生活污水一同匯入主生產(chǎn)廠區(qū)污水處理站。
（三）固體廢物
廢耐火磚運至石灰石預(yù)均化堆場搭配石灰石用作原料，廢機油（HW08）委托廣州綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司處置，廢舊鋼材委托廣州匯龍廢礦物油回收服務(wù)中心綜合利用。生活垃圾交當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。
礦山采用零排廢生產(chǎn)，建設(shè)中產(chǎn)生的廢石均用于鋪路、多余部分配采作為原料使用，生產(chǎn)中剝離物較少，直接配入石灰石作為生產(chǎn)原料使用，無廢石場。礦山不設(shè)工業(yè)場地，礦山各機械設(shè)備維護保養(yǎng)均依托工業(yè)場地，礦山基本不產(chǎn)生廢油。
（四）噪聲
項目噪聲源自破碎機、生料磨、煤磨、水泥磨等設(shè)備運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的機械噪聲和空壓機、風機等設(shè)備運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的空氣動力噪聲及廠內(nèi)車輛的交通噪聲。項目主要通過設(shè)備選型、基礎(chǔ)減振、車間封閉、配置消聲/隔聲設(shè)施、廠區(qū)鬧靜分離、綠化等措施，降低生產(chǎn)噪聲對外界的影響。
石灰石礦山爆破產(chǎn)生的噪聲和振動的防治采用中深孔微差爆破，減弱爆破地震效應(yīng)，降低對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，其次盡量避免大規(guī)模的爆破，限制每次爆破的用藥量，并對噪聲進行日常監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整用藥量。對仙鶴徑村、隔圳村兩個村莊進行搬遷，礦山開采邊界距離最近的環(huán)境敏感點在400m以上。
（五）環(huán)境風險防范措施
清新水泥公司制定了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案規(guī)定了潛在突發(fā)環(huán)境事件的類型，明確了生產(chǎn)工藝內(nèi)的廢氣、廢水、固廢、氨水等環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置措施，該預(yù)案已在廣東省環(huán)境應(yīng)急管理辦公室備案（備案編號：粵環(huán)應(yīng)急備[2014]59號）。
（六）排污口規(guī)范化設(shè)置
項目各廢氣污染物排放口規(guī)范化設(shè)置，并預(yù)留了永久性監(jiān)測口及監(jiān)測平臺。項目在A線、B線窯尾煙囪排放口各安裝有1套在線監(jiān)控系統(tǒng)（設(shè)備型號CEMS-2000），實時在線監(jiān)測A線、B線窯尾煙囪廢氣中二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的濃度、氧含量、煙氣流速、煙氣溫度等。廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已通過驗收，與清遠市環(huán)境保護局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。項目生產(chǎn)廢水和生活污水均不外排，未設(shè)置廢水排放口。
（七）“以新帶老”環(huán)保要求、等量淘汰落實情況
根據(jù)2014年12月1日清遠市經(jīng)濟和信息化局出具的文件《關(guān)于廣東清新水泥有限公司2×5000噸/日新型干法水泥生產(chǎn)線有關(guān)情況的補充說明》，目前19家企業(yè)生產(chǎn)線已全部淘汰完畢。
（八）衛(wèi)生防護距離落實情況
清新水泥公司提供由廣州科測測繪技術(shù)有限公司繪制的測繪文件，表明項目石灰石預(yù)均化堆場半徑500米范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點，距離最近環(huán)境敏感點馬山石村的距離為826米，距離楓坑村的距離為1115米，符合粵環(huán)函[2004]878號文“應(yīng)設(shè)置不小于500米的衛(wèi)生防護距離”的要求。
（九）礦山移民安置及生態(tài)補償落實情況
環(huán)評要求的仙鶴徑村、隔圳村居民的搬遷安置工作已完成。搬遷安置方式為貨幣安置，補償協(xié)議已簽訂，搬遷居民均已全部拿到搬遷補償款。
根據(jù)驗收調(diào)查報告，礦山開采對自然環(huán)境影響僅限于礦區(qū)開采范圍內(nèi)，礦山工程占用少量灌木林地，對當?shù)厣鷳B(tài)格局影響不大。本工程在基建和試開采期間已經(jīng)修建了排水溝、沉砂池，采取了一定的水土保持防治措施，并且基本有效。
（十）信息公開
按照環(huán)境保護部辦公廳《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》（環(huán)辦〔2013〕103號）要求，建設(shè)單位將項目驗收調(diào)查報告在企業(yè)官方網(wǎng)站（http://www.conch.cn/dt2111112088.asp?DocID=2111308479）進行了公開。
四、公眾參與情況
針對生產(chǎn)廠區(qū)部分，驗收監(jiān)測單位共發(fā)放100份《公眾意見調(diào)查表》，回收100份有效調(diào)查表，100%被調(diào)查者對技改工程環(huán)保執(zhí)行情況表示滿意或基本滿意。
針對礦山部分，驗收調(diào)查單位針對原礦山附近的仙鶴徑、隔圳村（包含未搬遷的3戶）村莊的村民進行了公眾意見調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷50份，收回50份調(diào)查問卷，100%被調(diào)查公眾對該項目的環(huán)境保護工作表示滿意。
五、驗收監(jiān)測結(jié)果
中國環(huán)境監(jiān)測總站、廣東省環(huán)境監(jiān)測中心共同編制的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》（總站環(huán)監(jiān)字〔2014〕第070號）以及環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心編制的《廣東清新水泥有限公司2×5000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（礦山調(diào)查部分）》表明：
（一）工況
驗收監(jiān)測期間，A線回轉(zhuǎn)窯熟料生產(chǎn)負荷范圍為102.0%～114.8%， B線回轉(zhuǎn)窯熟料生產(chǎn)負荷范圍為87.1%～112.0%，均符合《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 水泥制造》（HJ/T 256-2006）“應(yīng)在設(shè)備正常生產(chǎn)、工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達到設(shè)計規(guī)模的80%以上時進行”的要求。礦山的生產(chǎn)負荷為83.5～87.5%，滿足環(huán)保驗收調(diào)查的要求。
（二）廢氣
（1）有組織排放廢氣
a）A線窯尾
A線窯尾煙囪出口（編號1-021A）二氧化硫未檢出，顆粒物、氮氧化物、氟化物折算到O2為10%時最大排放濃度分別為5.3 mg/m3、231 mg/m3、0.97 mg/m3，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物最大噸產(chǎn)品排放量分別為0.013 kg/t、0.03kg/t、0.57 kg/t、0.004 kg/t。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等污染物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求；A線窯尾除塵器除塵效率為99.92%～99.98%；燃煤含硫量為1.00%和0.98%。
b）B線窯尾
B線窯尾煙囪出口（編號1-021B）顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物折算到O2為10%時最大排放濃度分別為4.2 mg/m3、15 mg/m3、255 mg/m3、1.70 mg/m3，最大噸產(chǎn)品排放量分別為0.013 kg/t、0.04kg/t、0.75 kg/t、0.005 kg/t。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等污染物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求；B線窯尾除塵器除塵效率為99.94%～>99.99%；燃煤含硫量為0.99%和0.98%。
c）A線窯頭
A線窯頭煙囪（編號1-020A）出口顆粒物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求；A線窯頭電除塵器除塵效率為99.80%～99.95%。
d）B線窯頭
B線窯頭煙囪（編號1-020B）出口顆粒物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求；B線窯頭電除塵器除塵效率為99.96%～>99.99%。
e）煤磨
A線煤磨主袋除塵器和B線煤磨主袋除塵器共用1個排氣筒（編號1-011AB），該排氣筒出口顆粒物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求。
f）水泥磨
1#水泥磨除塵器排氣筒（編號1-022A）、2#水泥磨除塵器排氣筒（編號1-022B）、4#水泥磨除塵器排氣筒（編號1-022D）的出口顆粒物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求。
g）水泥磨尾
1#水泥磨尾除塵器排氣筒（編號1-023A）、2#水泥磨尾除塵器排氣筒（編號1-023B）、4#水泥磨尾除塵器排氣筒（編號1-023D）的出口顆粒物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求；1#、2#、4#水泥磨尾除塵器除塵效率均>99.99%。
h）其他除塵器
石灰石庫頂除塵器排氣筒(編號1-004)出口來料皮帶中轉(zhuǎn)站除塵器排氣筒（編號1-005）出口、石灰石堆場除塵器排氣筒（編號1-007）出口、入石灰石庫除塵器排氣筒（編號1-008）出口、B線入煤堆場除塵器排氣筒（編號1-009B）出口、A線出煤堆場除塵器排氣筒（編號1-010A）出口、B線煤磨單機袋除塵器排氣筒（編號1-012B）出口、輸送皮帶出口除塵器排氣筒（編號1-013）出口、A線入磨皮帶除塵器排氣筒（編號1-014A）出口、B線均化庫庫底除塵器排氣筒（編號1-015B)出口、A線均化庫頂除塵器排氣筒（編號1-016A）出口、A線熟料庫頂除塵器排氣筒（編號1-017A）出口、B線熟料庫頂除塵器（編號1-017B）出口、A線主斜槽401斗提主機除塵器排氣筒（編號1-019A）出口、熟料庫出庫A除塵器排氣筒（編號1-024A) 出口、熟料庫出庫C除塵器（編號1-024C）出口、1716皮帶頭部除塵器排氣筒（編號1-025）出口、A線熟料汽散庫頂除塵器排氣筒（編號1-026A）出口、B線熟料汽散庫頂除塵器（編號1-026B）出口、2#包裝機主袋除塵器排氣筒（編號1-027B）出口、3#包裝機主袋除塵器排氣筒（編號1-027C）出口、1#包裝機中間倉除塵器排氣筒（編號1-028A）出口、2#包裝機中間倉除塵器（編號1-028B）出口、3#包裝機中間倉除塵器排氣筒（編號1-028C) 出口、1223、1231皮帶混合材下料口A除塵器排氣筒（編號1-029A）出口、熟料發(fā)散頭B除塵器排氣筒（編號1-030B）出口、1#水泥庫底除塵器排氣筒（編號1-031A）出口、2#水泥庫底除塵器排氣筒（編號1-031B）出口、6#水泥庫底除塵器排氣筒（編號1-031F）出口、3#、4#水泥庫頂除塵器排氣筒（編號1-032B）出口、7#、8#水泥庫頂除塵器排氣筒（編號1-032D）出口、水泥散裝庫庫頂A除塵器排氣筒（編號1-033A）出口、1227皮帶頭部出口除塵器排氣筒（編號1-034）出口、磨頭倉A除塵器排氣筒（編號1-035A）出口、粉煤灰?guī)祉擝除塵器排氣筒（編號1-036B）出口等顆粒物排放濃度及噸產(chǎn)品排放量均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表2限值要求。
B線均化庫庫底除塵器（排氣筒編號1-015B)除塵效率為99.90%～99.98%；2#包裝機主袋除塵器（排氣筒編號1-027B）除塵效率為99.95%～99.97%；3#包裝機主袋除塵器（排氣筒編號1-027C）除塵效率均>99.99%；1#水泥庫底除塵器（排氣筒編號1-031A）除塵效率為99.95%～99.97%；2#水泥庫底除塵器（排氣筒編號1-031B）除塵效率均99.94%～99.99%；6#水泥庫底除塵器（排氣筒編號1-031F）除塵效率均99.93%～>99.99%；磨頭倉A除塵器（排氣筒編號1-035A）除塵效率均95.00%～>99.53%。
A線、B線窯尾煙囪高度均為110米，符合粵環(huán)函[2004]878號文要求；項目其他除塵器排氣筒高度均符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 44/818-2010）表4要求。
（2）無組織排放廢氣
監(jiān)測結(jié)果表明，廠區(qū)外20米處監(jiān)控點濃度(扣除參考值后)符合符合廣東省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB44/818-2010）表3限值要求。
礦山破碎車間排放的顆粒物滿足廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）中的水泥廠大氣污染物最高允許排放限值要求及《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）中規(guī)定的限值要求。
（三）廢水
監(jiān)測結(jié)果表明，進口水質(zhì)化學需氧量、氨氮的濃度范圍分別為71～100 mg/L、7.53～10.2 mg/L；出口水質(zhì)pH濃度范圍為7.4～7.6 pH單位，其余污染物最大日均濃度值分別為懸浮物17 mg/L、五日生化需氧量12.0 mg/L、化學需氧量28 mg/L、氨氮6.31 mg/L、總磷1.44 mg/L、動植物油0.24 mg/L、石油類0.10 mg/L、陰離子表面活性劑0.41 mg/L、氟化物0.11 mg/L；生活污水處理設(shè)施對化學需氧量、氨氮的去除效率分別為66.7%、42.3%。
（四）噪聲
廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果表明，晝間廠界噪聲等效聲級范圍為48.0～54.6 dB(A)，夜間等效聲級范圍為44.9～49.3 dB(A)，各廠界噪聲監(jiān)測點晝、夜間噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)2類標準限值要求。
礦山開采點廠界噪聲晝間超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB 12348-90）和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類標準的要求，最大超標2.4dB，夜間達標；隔圳村（已基本搬遷完畢）處聲環(huán)境質(zhì)量滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）和《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類標準要求。隔圳村（已基本搬遷完畢）處爆破振動滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10700-88）中混合區(qū)每日發(fā)生幾次沖擊振動，其最大值晝間不超過標準值10dB的要求。但其附近的隔圳村已基本搬遷完畢，隔圳村剩余的3戶居民距離廠界的距離約250m，廠界噪聲超標對環(huán)境影響不大。
（五）污染物排放總量
根據(jù)驗收監(jiān)測結(jié)果核算，項目廢氣二氧化硫排放總量113.1噸/年，氮氧化物排放總量1924噸/年，顆粒物排放總量73.6噸/年。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量均符合清新縣環(huán)保和建設(shè)局《關(guān)于核定廣東清新水泥有限公司污染物排放總量指標的復(fù)函》要求（二氧化硫320 t/a，氮氧化物6500 t/a，粉（煙）塵750噸/年）。
項目污水處理設(shè)施處理出水通過密閉管路排入人工湖作為生產(chǎn)設(shè)備間接冷卻水的補充用水，不外排。
六、聽證權(quán)利告知
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定，如項目竣工環(huán)境保護驗收許可涉及申請人（即廣東清新水泥有限公司）與他人之間重大利益關(guān)系的，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)向廣東省環(huán)境保護廳申請聽證。如申請聽證，應(yīng)自公示之日起五個工作日內(nèi)以書面形式向廣東省環(huán)境保護廳提出聽證申請。