歷時一年多，包鋼稀土對內蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)的整合終于邁出實質性的一步。包鋼稀土12月28日公告，公司于12月27日在包頭與內蒙古自治區(qū)內12家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》。
　　這意味著包鋼稀土的重組工作正式展開，組建北方稀土集團的整合思路也逐步實現(xiàn)，北方輕稀土產業(yè)集中度將進一步提高。
　　整合上游企業(yè)
　　包鋼稀土對上游企業(yè)的整合從去年即已經開始。2011年5月，內蒙古自治區(qū)政府出臺《內蒙古稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》，將區(qū)內35家稀土原料加工企業(yè)分別列入重組合作、補償關閉、淘汰關停的范圍，希望通過對稀土上游企業(yè)的整合淘汰，最終形成由包鋼統(tǒng)一開采、統(tǒng)一選礦、統(tǒng)一冶煉、統(tǒng)一經營和管理的稀土冶煉分離專營工作體制。
　　今年4月，內蒙古自治區(qū)政府網站披露，包鋼稀土對關閉的22家上游稀土企業(yè)給予補償，對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)將盡快啟動重組工作。
　　最終重組的企業(yè)范圍有所調整。包鋼稀土28日公告顯示，公司于2012年12月27日在包頭與內蒙古自治區(qū)內12家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》。主要包括：包頭市金蒙稀土有限責任公司、包頭市璽駿稀土有限責任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、包頭市鑫業(yè)新材料有限責任公司、內蒙古航天金峽化工有限責任公司等。
　　根據《框架協(xié)議》約定，上述12家企業(yè)及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業(yè)51%的股權。重組手續(xù)辦理完畢后，包鋼稀土對12家企業(yè)的經營戰(zhàn)略、經營范圍進行統(tǒng)一規(guī)劃，對其產業(yè)、產品布局結構進行相應調整。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生產計劃證券指標和產品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。
　　北方稀土集團呼之欲出
　　在今年8月份，包鋼稀土總經理張忠曾公開表示，即將成立的中國北方稀土集團未來能夠成為中國第一個稀土大集團。
　　按照方案，北方稀土集團將由內蒙古包鋼集團公司牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團公司等北方大型稀土公司共同設立，同時延伸涉足四川、山東等地稀土企業(yè)的整合，并通過集團化的統(tǒng)一管理，初步建立起北方地區(qū)規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，促進我國形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局。
　　據張忠介紹，包鋼稀土第一步將會首先整合內蒙古自治區(qū)內稀土企業(yè)，引導其向下游的功能材料、新材料、應用產品領域進軍，在現(xiàn)有管理體制框架下，完成內蒙古自治區(qū)上游企業(yè)整合重組。
　　第二步是整合省外的輕稀土骨干企業(yè)，主要包括四川、甘肅、山東的企業(yè)，完成對北方輕稀土企業(yè)跨地區(qū)的聯(lián)合重組，進一步提高輕稀土產業(yè)的控制力和集中度。
　　此次包鋼稀土公告對省內12家稀土企業(yè)即為包鋼稀土重組整合的第一步，重組能否成功將決定著北方稀土整合的方向。公告顯示，《框架協(xié)議》有效期一年，若一年內不能簽署正式協(xié)議，則該《框架協(xié)議》到期自動失效。