國(guó)外對(duì)象的選擇中,中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉持幾個(gè)基本原則:
原則之一:避開資源集中型和投資回報(bào)慢的國(guó)家,如澳大利亞。由于澳大利亞鐵礦資源90%以上為“兩拓”所控制,而且其與政府的關(guān)系十分緊密,中國(guó)企業(yè)的大規(guī)模進(jìn)入必然引來這些利益集團(tuán)的聯(lián)合抵制。另外,雖然澳大利亞鐵礦石開采容易,但其從投資到回報(bào)需要約5~10年,投資企業(yè)面臨的未來市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。
原則之二:選擇資金短缺且需求性強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū),如非洲、拉美。目前,非洲地區(qū)的鐵礦石資源主要分布在茂密的赤道森林和偏遠(yuǎn)的荒漠地帶,開發(fā)難度較大,因此,非洲不少國(guó)家制定了許多引進(jìn)外資開發(fā)鐵礦石的優(yōu)惠政策,由此也吸引了三大鐵礦的關(guān)注。非洲國(guó)家一直對(duì)中國(guó)企業(yè)保持著非常良好的印象,中國(guó)企業(yè)若將其選為投資對(duì)象,完全能夠受到非洲國(guó)家的歡迎。同樣,巴西由于遭受金融危機(jī)影響,許多采礦企業(yè)資金緊張,不得不做出轉(zhuǎn)讓或合資的決定,而且巴西的許多礦山項(xiàng)目是家族遺產(chǎn),繼承者由于不善經(jīng)營(yíng)、無意于礦業(yè)開發(fā)等多種原因,也擬將礦山轉(zhuǎn)讓或合資經(jīng)營(yíng)。
原則之三:選擇與中國(guó)關(guān)系友好的國(guó)家和周邊國(guó)家,如俄羅斯、蒙古。由于中國(guó)和蒙古的地緣關(guān)系,與印度、澳大利亞或巴西相比,蒙古鐵礦的運(yùn)輸成本要低得多,而且蒙古至少還有其他20處尚未開發(fā)的鐵礦資源,政府希望在未來5年內(nèi)帶來250億美元的外國(guó)投資。另外,俄羅斯作為中國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó),其國(guó)內(nèi)的許多鐵礦石生產(chǎn)商目前都想利用這一特殊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系尋求與中國(guó)企業(yè)的合作,以與三大鐵礦競(jìng)爭(zhēng)并占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。
遴選好目標(biāo)企業(yè),提高投資的成功性
不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)不一樣,股權(quán)結(jié)構(gòu)也不相同,并且對(duì)于外來投資企業(yè)的要求也各異,由此必然產(chǎn)生不同的投資結(jié)果。因此,進(jìn)入國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)時(shí)間不長(zhǎng)的中國(guó)企業(yè)尤其要注意選擇好目標(biāo)和對(duì)象。
目標(biāo)之一:中小礦山。目前鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈基本被三大鐵礦所控制,而且這些巨頭的壟斷地位使得世界其他有效產(chǎn)能無法釋放,不僅如此,傳統(tǒng)三大鐵礦正在謀求更大的壟斷,這使得大多數(shù)中小型和新興礦業(yè)公司受到震動(dòng),紛紛采取行動(dòng),避免被吃掉。因此,如果中國(guó)企業(yè)加大對(duì)中小礦山的投資力度,既能幫助這些企業(yè)釋放產(chǎn)能,又能幫他們消除后顧之憂。
目標(biāo)之二:產(chǎn)能擴(kuò)張的礦山。產(chǎn)能擴(kuò)張的公司需要大量資本,在自身無法解決的前提下,就會(huì)尋找外部資金,如巴西國(guó)家黑色冶金公司就是一例。根據(jù)該公司的擴(kuò)張計(jì)劃,到2011年鐵礦石產(chǎn)量將達(dá)到6400萬(wàn)噸,包括港口的擴(kuò)建,另外還將建兩家球團(tuán)礦生產(chǎn)廠,但其自有資金非常有限,需要外部資本共同開發(fā)。
目標(biāo)之三:可以深度合作的公司。即與國(guó)外礦山合作不能僅滿足于資源的間接性共同開發(fā),而應(yīng)當(dāng)獲得參與管理的權(quán)利。以中鋁公司與力拓在非洲的西芒杜項(xiàng)目為例,中鋁不僅向合資公司董事會(huì)委派了3名董事直接參與管理,而且獲得了合資礦山44.65%的權(quán)益。這樣中鋁既直接參與開發(fā)或勘探資源,而且可以獲得海外管理的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)能有效保證鐵礦石資源的穩(wěn)定供應(yīng)。
目標(biāo)之四:權(quán)益有爭(zhēng)議的礦山。最近幾年,三大鐵礦在全球購(gòu)買了很多礦山,但一直沒有開發(fā),引起了一些國(guó)家的不滿,不少國(guó)家要求更改原始協(xié)議或者重新選擇其他投資者,雙方矛盾激化。以力拓在幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦為例,雖然力拓?fù)碛性摰V100%的權(quán)益,但幾內(nèi)亞國(guó)家礦業(yè)部對(duì)力拓的開發(fā)速度非常不滿意,并準(zhǔn)備推翻與力拓的協(xié)議。在這種情況下,中國(guó)鋁業(yè)(601600)看準(zhǔn)機(jī)會(huì)提出與力拓共同開發(fā)西芒杜鐵礦,并很快得到了力拓公司的積極回應(yīng)。之所以如此,力拓主要是看重了中鋁背后的中國(guó)政府在非洲的政治和經(jīng)濟(jì)影響力,希望借助中鋁來打開與幾內(nèi)亞政府之間的僵局。
構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟,延伸投資產(chǎn)業(yè)鏈
戰(zhàn)略聯(lián)盟作為一種獨(dú)特的資源配置渠道,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的共享提供了框架。因此,國(guó)內(nèi)同行在進(jìn)行對(duì)外投資鐵礦石資源時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),這樣一方面可以通過共享市場(chǎng)信息、技術(shù)信息,在獲得原料成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面在謀求與國(guó)外礦商合作基礎(chǔ)之上鞏固自己的市場(chǎng)戰(zhàn)略地位。另外,由于鐵礦石礦山的投資與開發(fā)涉及到鐵路運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所需投資巨大,因此戰(zhàn)略聯(lián)盟可以發(fā)揮資金集中和強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),使中國(guó)企業(yè)的投資不僅僅著眼于對(duì)礦山本身的投資,還兼顧到與其相關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈的資源合作,從而建立起與資源國(guó)利益共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。
發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,為企業(yè)海外尋礦創(chuàng)造條件
為了在海外尋找鐵礦,國(guó)家應(yīng)設(shè)立專業(yè)部門,加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。政府可考慮設(shè)立一個(gè)海外礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,一并承擔(dān)海外開發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)政府可以為相關(guān)企業(yè)提供財(cái)務(wù)保證。行業(yè)協(xié)會(huì)在為企業(yè)提供信息服務(wù)、法律資助的同時(shí),可以考慮與銀行合作建立海外投資專項(xiàng)金融服務(wù)部門,運(yùn)用專業(yè)評(píng)估機(jī)制和金融貸款機(jī)制的聯(lián)合作用,減少企業(yè)海外投資的盲目性。國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立鐵礦石的戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制,當(dāng)儲(chǔ)備量達(dá)到一定程度時(shí),政府不僅可以平緩礦石價(jià)格的波動(dòng),還可以增加與國(guó)外鐵礦巨頭談判的籌碼,同時(shí)達(dá)到穩(wěn)定和調(diào)控鋼材價(jià)格的目標(biāo)。