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一、懂政策

 

所謂的政策，在落實(shí)層面就是一部又一部的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。懂政策就是要認(rèn)真的讀這些法律法規(guī)。作為礦山安全員，以下十五部法律法規(guī)是必讀的，《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。這些法律法規(guī)是企業(yè)合法生產(chǎn)的準(zhǔn)則，是員工在生產(chǎn)活動(dòng)中必須遵守的規(guī)則，也是安全員履職的依據(jù)。換句話說(shuō)，安全員就是要努力使企業(yè)一切的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿足以上法律法規(guī)的要求。

 

二懂技術(shù)

 

企業(yè)組織架構(gòu)中，礦山獨(dú)立設(shè)置了技術(shù)部和安全部，技術(shù)部為生產(chǎn)提供技術(shù)支持，安全部檢查落實(shí)生產(chǎn)中的安全措施。表面看，安全部與技術(shù)部是兩個(gè)不相干的部門(mén)，但在實(shí)際操作中，技術(shù)部在礦山設(shè)計(jì)中本身就包含了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由此看來(lái)，技術(shù)與安全是生產(chǎn)的一體兩面，是不可以割裂開(kāi)的，技術(shù)設(shè)計(jì)要充分考慮安全因素，多聽(tīng)一聽(tīng)安全部門(mén)的意見(jiàn)；安全管理要多懂一點(diǎn)技術(shù)，用技術(shù)的方法解決一些安全管理方面的難題。從日常履職情況看，礦山安全員也必須懂一些技術(shù)才能做好工作，比如只有熟悉整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)，主風(fēng)機(jī)在哪里，如何開(kāi)停，新風(fēng)、污風(fēng)如何循環(huán)，作業(yè)人數(shù)與需風(fēng)量的關(guān)系，才能判斷通風(fēng)管理員是否按規(guī)程操作，操作中是否存在安全隱患。

 

三懂規(guī)程

 

規(guī)程是礦山安全管理中使用頻率很高的詞，規(guī)程在安全生產(chǎn)中特指操作規(guī)程。什么是操作規(guī)程？通俗地說(shuō)，操作規(guī)程就是操作的規(guī)范程序。操作規(guī)程是國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的各工種完成工作時(shí)必須統(tǒng)一遵守的規(guī)范，這些規(guī)范不是憑空而來(lái)的，是有關(guān)部門(mén)總結(jié)了若干事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上編制而成的，可以說(shuō)是用鮮血和生命換來(lái)的，遵守這些操作規(guī)程基本上就能避免事故的發(fā)生。因此，安全員在工作中，就是要培訓(xùn)員工知道操作規(guī)程，讓員工能夠按操作規(guī)程工作，對(duì)員工違章操作能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止和處罰。每一個(gè)工種都有相應(yīng)的操作規(guī)程，礦山生產(chǎn)涉及幾十個(gè)工種，有幾十個(gè)操作規(guī)程。安全員在安全檢查過(guò)程中，只有熟悉了這些操作規(guī)程，才可能發(fā)現(xiàn)和糾正一線工人的違章行為，才能減少因操作失誤引發(fā)的安全事故。

 

安全員的“三懂”是內(nèi)功，是基本素質(zhì)。檢驗(yàn)安全員“三懂”達(dá)到的水平，標(biāo)準(zhǔn)就是安全員的“三會(huì)”。“三會(huì)”是安全員的工作能力，這種能力不是夸夸其談，紙上談兵，這種能力是用最平實(shí)的語(yǔ)言、最簡(jiǎn)單的方式與一線工人進(jìn)行溝通，通俗易懂地指出安全隱患及整改方式，指出哪些是違章如何糾正。

 

一會(huì)查隱患

 

這里所說(shuō)的隱患主要是指生產(chǎn)過(guò)程中物的不安全狀態(tài)。隱患的“隱”指的是潛在的、還未表現(xiàn)出來(lái)的不安全跡象，雖然暫未出現(xiàn)不安全，但如果不加以處置，任由這種狀態(tài)發(fā)展下去，最終將發(fā)展成安全事故。所以安全員查隱患很重要，隱患消除了，安全事故也就制止了。安全員查隱患，一是靠經(jīng)驗(yàn)，二是靠設(shè)備，兩者缺一不可。比如地下礦山的冒頂片幫，很大程度上主要是靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷的，圍巖完整程度、硬度如何，頂板暴露面積有多大，地下涌水的浸蝕程度及速度有多少影響，是否出現(xiàn)巖爆等異常現(xiàn)象，有經(jīng)驗(yàn)的安全員通過(guò)對(duì)多種因素的綜合分析，基本可以判斷出是否存在冒頂、片幫的安全隱患，如果存在，可以與技術(shù)部門(mén)一同研究制定消除安全隱患的方案。但是，光靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)排查隱患也是不夠的，還必須借助一些設(shè)施設(shè)備，甚至是請(qǐng)一些中介機(jī)構(gòu)參與，比如通風(fēng)系統(tǒng)效果是否達(dá)標(biāo)，就要通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備測(cè)風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)；提升系統(tǒng)是否達(dá)標(biāo)需要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鋼繩拉力。查隱患是安全員的一項(xiàng)常規(guī)工作，日復(fù)一日，年復(fù)一年，名稱(chēng)是一個(gè)，內(nèi)容各不同，要依靠設(shè)備，也要依靠經(jīng)驗(yàn)，做好才合格，疏忽就要出大事。

 

二會(huì)糾違章

 

通俗地說(shuō)，人的不安全行為就是違章。違章，就是違反了相關(guān)的規(guī)章、制度、規(guī)程。糾違章，就是安全員以相關(guān)的規(guī)章、制度、規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照員工的行為，不符合標(biāo)準(zhǔn)的就是違章，違章就要指出來(lái)，要求員工改正，對(duì)嚴(yán)重違章的進(jìn)行處理。在安全生產(chǎn)四大要素中，生產(chǎn)環(huán)境的安全條件、生產(chǎn)設(shè)備的安全狀態(tài)、管理缺陷這三個(gè)要素都是靠人識(shí)別、控制、調(diào)整、化解、消除的，人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，只要不發(fā)生人的不安全行為，不出現(xiàn)違章，安全事故就能消滅在萌芽中。在安全管理實(shí)踐中，糾違章主要是四查，一查個(gè)人安全防護(hù)用品配戴，二查交班安全技術(shù)交底，三查作業(yè)環(huán)境安全確認(rèn)，四查操作依照規(guī)程。糾違章四查，說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，但要真正做好也不容易，前提就是要熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。認(rèn)真做好四查，安全員的糾違章工作就做到位了。

 

三會(huì)建臺(tái)帳

 

關(guān)于安全臺(tái)帳建設(shè)，一直有兩種聲音，一些人認(rèn)為安全就是現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)管好了，安全生產(chǎn)就抓好了，臺(tái)帳只是應(yīng)付行政部門(mén)的檢查，除此之外毫無(wú)用處，持這種觀點(diǎn)的人是反對(duì)做臺(tái)賬的，即便做了臺(tái)帳也是被動(dòng)應(yīng)付。另外一種聲音認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)管理只是安全管理的一部分，安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有建立了安全管理體系并確保這個(gè)體系的正常運(yùn)行，安全才有保障，而安全管理體系的建設(shè)在表現(xiàn)形式上就是完成一系列的臺(tái)帳建設(shè)。我支持第二種觀點(diǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，已經(jīng)從粗放管理上升到制度管理，制度管理的前提是規(guī)則預(yù)設(shè)，制度管理的核心是遵章而行，制度管理的保障是照章考核，制度管理的體現(xiàn)形式就是管理的過(guò)程及產(chǎn)生的結(jié)果形成一系列臺(tái)賬。安全員會(huì)建臺(tái)賬，不只是簡(jiǎn)單地會(huì)填寫(xiě)臺(tái)賬表格，關(guān)鍵是要弄清臺(tái)賬的邏輯關(guān)系，更高水平的安全員，是能夠通過(guò)臺(tái)賬體系的設(shè)計(jì)及運(yùn)行實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的安全管理。

 

“三懂三會(huì)”是安全員的基本要求，每一個(gè)安全員都達(dá)到了“三懂三會(huì)”，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就能越做越好。