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《濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理辦法（征求意見稿）》發(fā)布！

濟南市為落實國務院和省、市人民政府優(yōu)化營商環(huán)境要求，結合工作實際，擬對《濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理辦法》（濟城發(fā)〔2018〕32號）以下內容做出修改：

一、發(fā)文機構。順應機構改革實際，刪除“濟南市城市管理行政執(zhí)法局”。

二、考核記分分值。上述文件的附件《建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分標準》在執(zhí)行過程中，個別標準已不適應管理需要，一并予以修改。

三、有效期。為動態(tài)適應下一步建筑垃圾管理的需要，將有效期由五年縮短為三年。

我局將上述修改內容整理為《濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會征求意見，征求意見截止日期為2020年1月24日。

修改意見和建議可以通過下列聯(lián)系方式提出：

1、傳真：0531-85596025；

2、電子郵件：jncgjzfc@jn.shandong.cn；

3、通訊地址：濟南市市中區(qū)英雄山路211號，郵政編碼：250002。

附件1.濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理辦法（征求意見稿）

市城管局

2019年12月24日

濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理辦法

（征求意見稿）

第一條為規(guī)范建筑垃圾處置行為，加強建筑垃圾運輸企業(yè)管理，推進建筑垃圾運輸企業(yè)信用體系建設，根據(jù)《濟南市城市建筑垃圾管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條經濟南市城市管理局（以下簡稱市城管局）核準，納入濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄管理的企業(yè)及車輛，應按照本辦法接受考核記分管理。

第三條市城管局負責本市納入名錄管理的建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理工作。市城管局成立市建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），辦公室設在市城管局建筑垃圾監(jiān)督管理部門。

市公安交警、交通運輸?shù)炔块T按照職能，負責建筑垃圾運輸企業(yè)的考核記分管理工作。

各區(qū)（縣）城管部門配合做好建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理工作。

第四條建筑垃圾運輸企業(yè)的考核記分管理實行綜合評分制，每年分為1月至6月、7月至12月兩個評價周期。每個評價周期內運輸企業(yè)考核記分實行100分制，運輸車輛考核記分實行30分制，運輸車輛考核記分同時記入所屬運輸企業(yè)。

第五條根據(jù)記分信息在一個評價周期內將建筑垃圾運輸企業(yè)評定為優(yōu)秀企業(yè)、良好企業(yè)、一般企業(yè)、較差企業(yè)，建筑垃圾運輸車輛評定為優(yōu)秀車輛、良好車輛、較差車輛。

按照《濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛日常管理記分細則》（以下簡稱《記分細則》，詳見附件1）、《建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分標準》（以下簡稱《記分標準》，詳見附件2），每個評價周期內考核記分30分以下的為優(yōu)秀企業(yè)、30分（含）—40分為良好企業(yè)、40分（含）—60分為一般企業(yè)、達到61分以上為較差企業(yè)。每個評價周期內考核記分10分以下的為優(yōu)秀車輛、10分（含）—20分為良好車輛、達到20分（含）以上的為較差車輛。

第六條 運輸企業(yè)違規(guī)行為有以下情形之一的，即確定為較差企業(yè)：

（一）在記分周期內發(fā)生重特大交通事故或安全責任事故，且負主要責任的；

（二）因違反相關法律、法規(guī)及政策規(guī)定，記分周期內被城管部門或其他行政管理部門通報批評2次以上的；

（三）利用暴力或威脅、恐嚇手段拒絕、阻礙職能部門工作人員依法執(zhí)行職務的；

（四）記分周期內運輸企業(yè)被城管執(zhí)法一般程序行政處罰五次以上的。

（五）經城市管理主管部門認定的其他嚴重違法違規(guī)行為。

第七條記分信息采集的依據(jù)：

（一）有關部門表彰的文件、獲獎證書；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）城管部門或相關監(jiān)督機構的通報及處理決定；

（四）《責令停止違法行為通知書》、責令改正通知書、違法行為移交查處函等法律文書或經相關專業(yè)機構查證屬實的材料。

運輸企業(yè)信用信息具體認定時間，以上述采集依據(jù)的發(fā)文日期為準。

第八條記分信息按照記分評價期，實行半年制上報制度。每年1月5日、7月5日前，評審委員會成員單位和區(qū)（縣）城管部門將運輸企業(yè)記分信息報送到評審委員會辦公室，作為企業(yè)信用評價的依據(jù)。

加分項記分信息，由運輸企業(yè)按照《記分標準》于每年1月5日、7月5日前自行報送至評審委員會辦公室，網上公示3個工作日，無異議后由評審委員會辦公室匯總。未按時報送或未通過公示的加分項記分信息，在信用評價時不予采用。

第九條評審委員會按照《記分細則》和《記分標準》對運輸企業(yè)和車輛進行賦分，同時確定評價結果，結果于每年的1月20日、7月20日進行網上公示，網上公示5個工作日無異議后正式對外發(fā)布。

第十條運輸企業(yè)評價等級及評價結果實行動態(tài)調整。按相關處罰文書生效之日起，調整其評價等級及評價結果，且在計算認定本評價期評價等級及評價結果時，對該行為繼續(xù)予以記分。

第十一條評價結果的應用：

一.運輸企業(yè)：

1.優(yōu)秀企業(yè)：給予表彰并在政府投資建設的工程招標評標中優(yōu)先推薦使用；創(chuàng)先評優(yōu)時在同等條件下優(yōu)先考慮；優(yōu)先支持企業(yè)發(fā)展壯大。

2.良好企業(yè)：正常開展經營服務活動。

3.一般企業(yè)：對其存在的問題責令限期整改，整改期內重點監(jiān)管；在規(guī)定期限拒不整改或者整改不合格的，降為較差企業(yè)。

4.較差企業(yè)：實施動態(tài)跟蹤管理，如被評定為較差企業(yè)，責令限期整改，期間不得從事建筑垃圾運輸。

二.運輸車輛

1.優(yōu)秀車輛：給予表彰并在辦理準運手續(xù)時給予一定政策鼓勵；創(chuàng)先評優(yōu)時在同等條件下優(yōu)先考慮。

2.良好車輛：正常開展經營服務活動。

3.較差車輛：實施動態(tài)跟蹤管理，如被評定為較差車輛，責令限期整改，期間不得從事建筑垃圾運輸。

第十二條運輸企業(yè)或車輛所有人對評價結果有異議的，應在評價結果公示期內，由運輸企業(yè)向評審委員會辦公室書面提交，并附相關證明材料。評審委員會辦公室應在收到異議后7個工作日內核查有關評價情況并答復處理。在異議受理期間，不停止評價結果運用。

第十三條記分信息的采集、評定、發(fā)布工作，應當遵循誠實守信原則，保證記分信息的合法性、真實性、完整性、及時性。運輸企業(yè)應當如實向記分信息采集記錄部門提交有關材料，并對其報送材料的真實性負責。記分信息采集記錄部門應當對信息的真實性和準確性承擔審查責任。

運輸企業(yè)申報記分信息弄虛作假或有其他不良信用行為，影響評定結果客觀真實的，根據(jù)《記分標準》加倍扣除其相應評價分數(shù)。

第十四條在記分信息管理工作中，城管部門和相關機構工作人員，有下列情形之一的，視情節(jié)給予通報批評、行政處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。

（一）應當提供記分信息采集依據(jù)等信息而不提供的；

（二）瞞報、錯報、漏報信用信息，對運輸企業(yè)或個人造成名譽或經濟損失的；

（三）歪曲、篡改信用信息的；

（四）利用記分管理信息進行商業(yè)活動的。

第十五條本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期3年。

各縣建筑垃圾運輸企業(yè)的記分評價管理，參照本辦法執(zhí)行。

附件：1. 濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛日常管理記分細則

2.建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分標準

附件1

濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛日常管理記分細則

第一條 為進一步加強建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛的管理，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《濟南市大氣污染防治條例》、《濟南市城市建筑垃圾管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則適用于經市城市管理局核準，納入濟南市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄管理的企業(yè)及車輛。

第三條 市城市管理局對從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)及車輛實行市場準入和退出制度。個人以及未納入運輸企業(yè)準入名錄的企業(yè)、車輛，不得從事建筑垃圾運輸。

市城市管理局牽頭負責全市建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛日常管理記分工作。市公安交警、市城鄉(xiāng)交通等部門按照職能，負責建筑垃圾運輸車輛途中的違法違規(guī)行為查處及記分工作。

各區(qū)城管局按照屬地管理原則，具體負責轄區(qū)內建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛的違法違規(guī)行為查處及記分工作。

第四條 經核準的建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛，應自覺接受城管、公安、城鄉(xiāng)交通等相關職能部門的監(jiān)督管理。

第五條 考核記分是指建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛，在建筑垃圾處置過程中，存在違反有關法律、法規(guī)和相關規(guī)定，按照相關標準進行記分（具體記分標準附后）。

第六條 建筑垃圾運輸企業(yè)、車輛實行綜合評分制，每年分為1月至6月、7月至12月兩個評價期。

第七條 每個評價期內，運輸企業(yè)考核記分實行積分制，累計考核記分達到40-60分（含）的，約談企業(yè)負責人或給予書面警告；累計考核記分達到61分以上的，責令限期整改，組織從業(yè)人員培訓教育，期間不得從事建筑垃圾運輸；如兩個評價期內兩次記分61分以上的，責令限期整改，組織從業(yè)人員培訓教育，期間不得從事建筑垃圾運輸，記分信息同時納入濟南市公共信用信息平臺。

第八條 每個評價期內，運輸車輛考核記分累計達到30分的，責令限期整改，約談車主及企業(yè)負責人，期間不得從事建筑垃圾運輸；如兩個評價期內兩次記分達到30分的，責令限期整改，約談車主及企業(yè)負責人并組織培訓教育，期間不得從事建筑垃圾運輸，記分信息同時納入濟南市公共信用信息平臺。

第九條 運輸企業(yè)有下列違法行為，在一年之內被處罰三次以上的，由市城市管理局決定其退出建筑垃圾運輸企業(yè)名錄，三年內不得從事建筑垃圾運輸：

（一）車輛未實行密閉或者覆蓋運輸?shù)模?br />
（二）使用未納入名錄中的車輛從事建筑垃圾運輸?shù)模?br />
（三）未按照核準確定的地點傾倒建筑垃圾的；

（四）承運未經核準的建筑垃圾的。

運輸企業(yè)有前款第三項、第四項違法行為，情節(jié)嚴重的，由市城市管理局決定其退出建筑垃圾運輸企業(yè)名錄。

第十條 公安城鄉(xiāng)交通等部門提供的建筑垃圾運輸車輛違法違規(guī)處理情況，按照《建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分標準》納入運輸車輛的日常記分。

第十一條 各區(qū)城管局和相關部門將違規(guī)運輸企業(yè)和車輛的查處及考核記分情況，每周五定期匯總至市城管局建筑垃圾監(jiān)督管理部門。

附件2

建筑垃圾運輸企業(yè)考核記分標準