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貴州省自然資源廳發(fā)布“采礦權(quán)審批登記管理通知”

　　日前，貴州省自然資源廳發(fā)布了《貴州省自然資源廳關(guān)于健全礦產(chǎn)資源綠色化開(kāi)發(fā)機(jī)制完善采礦權(quán)審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》規(guī)定：

◆ 砂石采礦權(quán)與其它非油氣礦業(yè)權(quán)之間確需重疊的，出讓機(jī)關(guān)應(yīng)征得已有礦業(yè)權(quán)人和礦山所在地縣級(jí)人民政府的同意，并在出讓公告中明確礦業(yè)權(quán)重疊情況及相關(guān)處置意見(jiàn)；

◆ 采礦權(quán)設(shè)置應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求，不得與生態(tài)保護(hù)紅線及各類(lèi)保護(hù)地等禁止開(kāi)采區(qū)域重疊。

◆ 采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入條件及要求：普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)提供地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告。

貴州省自然資源廳關(guān)于健全礦產(chǎn)資源綠色化開(kāi)發(fā)機(jī)制完善采礦權(quán)審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

黔自然資規(guī)〔2019〕3號(hào)

各市（州）、貴安新區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源局，省直管市（縣）自然資源局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）自然資源局（分局）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化礦業(yè)權(quán)出讓、行政審批制度改革要求，建立健全生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的礦產(chǎn)資源綠色化開(kāi)發(fā)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善采礦權(quán)審批登記管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《貴州省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（黔委廳字〔2018〕6號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕16號(hào)）等法律法規(guī)及政策，結(jié)合貴州礦業(yè)權(quán)管理實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、采礦權(quán)審批登記權(quán)限

（一）省自然資源廳承接原國(guó)土資源部第75號(hào)部長(zhǎng)令委托下放的礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限。負(fù)責(zé)煤、油頁(yè)巖、二氧化碳?xì)狻t、鈷、銀、鉑、錳、鉛、鋅、鎳、鈮、硫、鍶、鉭、石棉、金剛石、地?zé)?、礦泉水,資源儲(chǔ)量規(guī)模大型以下的煤層氣、金、鐵、銅、鋁、錫、銻、鉬、磷、鉀29種礦產(chǎn)的采礦權(quán)審批登記。

市、州（省直管縣）級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)除自然資源部和省自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)35種礦產(chǎn)外的采礦權(quán)審批登記。

縣級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)只能用作普通建筑材料的砂石土（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第三類(lèi)礦產(chǎn)”）采礦權(quán)的審批登記。

二、采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入條件及要求

（二）采礦權(quán)設(shè)置應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求，不得與生態(tài)保護(hù)紅線及各類(lèi)保護(hù)地等禁止開(kāi)采區(qū)域重疊。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，綜合高效利用和礦業(yè)權(quán)排他性原則，妥善處理各類(lèi)礦產(chǎn)空間和開(kāi)發(fā)時(shí)序，合理布局劃設(shè)采礦權(quán)設(shè)置區(qū)塊。分級(jí)分類(lèi)建立采礦權(quán)設(shè)置、出讓項(xiàng)目庫(kù)。

（三）煤礦、大中型非煤礦山地質(zhì)工作程度原則上應(yīng)達(dá)到勘探或詳終；小型非煤礦山原則上應(yīng)達(dá)到詳查或普終；礦泉水、地?zé)幔厝?yīng)查明水文地質(zhì)特征并滿(mǎn)足開(kāi)采設(shè)計(jì)要求；普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)提供地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告。

（四）采礦權(quán)申請(qǐng)范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊，下列情形除外：

1.申請(qǐng)范圍與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請(qǐng)人與已設(shè)礦業(yè)權(quán)人為同一主體的；

2.非油氣與油氣之間，新設(shè)采礦權(quán)確需與已設(shè)礦業(yè)權(quán)重疊，出讓機(jī)關(guān)應(yīng)在出讓公告中明確重疊情況，并告知已設(shè)礦業(yè)權(quán)人。受讓人在申請(qǐng)辦理采礦權(quán)審批登記時(shí)，應(yīng)提交不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾；

3.砂石土、礦泉水、地?zé)幔厝┎傻V權(quán)與其它非油氣礦業(yè)權(quán)之間確需重疊的，出讓機(jī)關(guān)應(yīng)征得已有礦業(yè)權(quán)人和礦山所在地縣級(jí)人民政府的同意，并在出讓公告中明確礦業(yè)權(quán)重疊情況及相關(guān)處置意見(jiàn)。

受讓人在申請(qǐng)辦理采礦權(quán)審批登記時(shí)，應(yīng)提交不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的承諾；采礦權(quán)人承諾主要包括不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)、保護(hù)對(duì)方合法權(quán)益等內(nèi)容。

三、采礦權(quán)出讓方式

（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式。屬下列情形的，可以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)，不設(shè)置探礦權(quán)：

1.《礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄》中的第一、二類(lèi)礦產(chǎn)，屬簡(jiǎn)單沉積礦床或經(jīng)簡(jiǎn)單地質(zhì)工作就能查明資源的方解石、石灰?guī)r、白云巖、砂巖、玄武巖、花崗巖、大理巖、板巖、片麻巖、水晶、冰洲石、石英巖、石英砂、輝綠巖、泥灰?guī)r、凝灰?guī)r、陶瓷土、高嶺土、耐火粘土（不含與鋁土礦共伴生的），自然涌出的礦泉水、溫泉（地?zé)幔┑鹊V種，財(cái)政出資已查明資源儲(chǔ)量的；

2.國(guó)家出資勘查或探礦權(quán)滅失，且勘查工作程度達(dá)到設(shè)置采礦權(quán)條件的礦產(chǎn)地；

3.采礦權(quán)滅失經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量等其他情形的礦產(chǎn)地；

4.第三類(lèi)礦產(chǎn)。

（六）協(xié)議出讓方式。協(xié)議出讓采礦權(quán)范圍嚴(yán)格控制在國(guó)務(wù)院確定的特定勘查開(kāi)采主體和批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及大中型礦山已設(shè)采礦權(quán)的深部。協(xié)議出讓須經(jīng)審批登記機(jī)關(guān)同級(jí)政府同意。省級(jí)審批登記的，須先經(jīng)市（州）人民政府同意。第三類(lèi)礦產(chǎn)不得協(xié)議出讓。

（七）申請(qǐng)審批登記方式。符合探礦權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)條件要求的。
 

四、采礦權(quán)出讓組織實(shí)施

（八）采礦權(quán)出讓活動(dòng)，原則上按法定權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省級(jí)自然資源主管部門(mén)可委托下一級(jí)自然資源主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施其審批登記權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的具體工作。

屬省級(jí)自然資源主管部門(mén)審批登記權(quán)限內(nèi)的礦泉水、地?zé)幔厝?，委托市（州）、省直管縣自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓采礦權(quán)的具體工作。

（九）以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓采礦權(quán)的，須按審批登記權(quán)限，在同級(jí)政府公共資源交易平臺(tái)或自然資源主管部門(mén)委托的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)中進(jìn)行。受委托組織實(shí)施出讓的采礦權(quán)，采礦許可證由委托機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

（十）外商投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源，按照本通知規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批登記。

（十一）采礦權(quán)出讓?zhuān)勺匀毁Y源主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、能源、林業(yè)、水利等部門(mén)在總量調(diào)控的基礎(chǔ)上，綜合考慮市場(chǎng)需求和采礦權(quán)設(shè)置的必要性，擬定批次采礦權(quán)出讓計(jì)劃，按采礦權(quán)審批登記權(quán)限報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并公示出讓計(jì)劃。公共資源交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的出讓計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定招拍掛出讓方案，在公共資源交易平臺(tái)發(fā)布出讓公告、公開(kāi)出讓。

（十二）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)出讓的中標(biāo)人、拍賣(mài)掛牌出讓的競(jìng)得人、協(xié)議出讓和申請(qǐng)審批的申請(qǐng)人簽訂出讓合同，約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

省自然資源廳委托下一級(jí)自然資源主管組織實(shí)施采礦權(quán)出讓的，由受委托人簽訂采礦權(quán)出讓合同。

（十三）采礦權(quán)出讓合同應(yīng)明確開(kāi)采礦種、范圍、出讓年限，以及綠色礦山建設(shè)、礦產(chǎn)資源綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理、土地復(fù)墾、采礦權(quán)出讓收益繳納、法定義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)事宜。

五、調(diào)整劃定礦區(qū)范圍管理

（十四）礦區(qū)范圍是指按可供開(kāi)采礦產(chǎn)的資源范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。劃定礦區(qū)范圍屬登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的礦區(qū)范圍依法審查批準(zhǔn)的行政行為。

探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，涉及多個(gè)礦種的，應(yīng)當(dāng)按主礦種和共伴生礦種劃定礦區(qū)范圍，并對(duì)共伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用，礦區(qū)范圍和礦種通過(guò)登記機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)確定。

對(duì)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用有限制性規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留，憑同意保留探礦權(quán)的通知領(lǐng)取劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件。

以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式及協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，不再進(jìn)行劃定礦區(qū)范圍審批，由采礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)確定礦區(qū)范圍和礦種，在采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)、采礦權(quán)出讓合同中明確。

采礦權(quán)申請(qǐng)人編制相關(guān)資料需要評(píng)審備案的，可以憑采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)、采礦權(quán)出讓合同或協(xié)議出讓批復(fù)文件等法定文件報(bào)審。

因歷史遺留、地形地貌原因，礦山井口位置、井巷工程等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在礦區(qū)范圍外，且不實(shí)施采礦活動(dòng)的不屬于越界采礦。

（十五）探礦權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)的，劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期保持到其采礦登記申請(qǐng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取采礦許可證之日，探礦權(quán)失效，劃定礦區(qū)范圍批復(fù)自行失效。探礦權(quán)人在取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)后，探礦權(quán)人變更的，在申請(qǐng)采礦權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查許可證。

以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式及協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，辦理采礦登記時(shí)限在采礦權(quán)出讓合同中約定。

（十六）已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照擴(kuò)大后的礦區(qū)范圍統(tǒng)一編制申報(bào)要件。第三類(lèi)礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得以協(xié)議出讓方式申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍。
 

六、規(guī)范采礦權(quán)新立、延續(xù)登記管理

（十七）采礦權(quán)申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)為營(yíng)利法人。采礦權(quán)新立須符合采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)?zhí)囟ㄩ_(kāi)采礦種的，應(yīng)當(dāng)提交行業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。外商投資企業(yè)申請(qǐng)限制類(lèi)礦種采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)人取得采礦許可證后，須具備其他相關(guān)法定條件后方可實(shí)施開(kāi)采作業(yè)。

（十八）采礦權(quán)申請(qǐng)人可自行或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，按要求編制礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用方案（三合一），登記管理機(jī)關(guān)不得指定特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用方案（三合一）的編制內(nèi)容及評(píng)審須符合自然資源管理等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

（十九）探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)原探礦權(quán)或變更縮減面積，準(zhǔn)予采礦權(quán)新立登記后，憑探礦權(quán)注銷(xiāo)通知或變更縮減面積后的勘查許可證領(lǐng)取采礦許可證。

（二十）采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行準(zhǔn)入條件和政策要求，并履行了相關(guān)法定義務(wù)。采礦權(quán)延續(xù)的采礦許可證有效期根據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法確定》第七條確定。采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記后，其有效期應(yīng)始于原采礦許可證有效期截止之日，并在采礦許可證副本上備注原采礦許可證有效期起止日期。

（二十一）采礦許可證剩余有效期不足三個(gè)月的，采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)可以在本級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上滾動(dòng)提醒。

（二十二）申請(qǐng)人無(wú)法按規(guī)定提交采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)資料的，在采礦許可證有效期內(nèi)，申請(qǐng)人提交能夠說(shuō)明原因的相關(guān)證明材料，經(jīng)市、縣級(jí)自然資源主管部門(mén)核實(shí)后，審批登記管理機(jī)關(guān)可同意延期辦理延續(xù)登記手續(xù)1次，時(shí)長(zhǎng)2年，但不得進(jìn)行采礦活動(dòng)，逾期仍未辦理采礦權(quán)延續(xù)登記的，采礦許可證自行廢止。

七、完善采礦權(quán)變更、注銷(xiāo)登記管理

（二十三）申請(qǐng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更采礦權(quán)人的，受讓人應(yīng)具備本通知第（十七）條規(guī)定的采礦權(quán)申請(qǐng)人條件，并承繼該采礦權(quán)的權(quán)利、義務(wù)。涉及礦區(qū)范圍重疊的，按本通知第（四）條規(guī)定辦理。

（二十四）國(guó)有礦山企業(yè)申請(qǐng)辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的，應(yīng)當(dāng)持礦山企業(yè)主管部門(mén)同意轉(zhuǎn)讓變更采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

（二十五）有下列情形之一的采礦權(quán)不得辦理轉(zhuǎn)讓變更登記：

1.采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓變更的；

2.同一礦業(yè)權(quán)人存在重疊的礦業(yè)權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓變更的；

3.采礦權(quán)處于抵押備案狀態(tài)且未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

4.未按規(guī)定繳納出讓收益（價(jià)款）等費(fèi)用，未按要求完成礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理義務(wù)的；

5.已停辦、關(guān)閉礦山的；

6.采礦權(quán)被自然資源主管部門(mén)立案查處，或法院、公安、監(jiān)察等機(jī)關(guān)通知不得轉(zhuǎn)讓變更的；

7.與生態(tài)保護(hù)紅線及各類(lèi)保護(hù)地等禁止開(kāi)采區(qū)域重疊未整改完成的。除母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更外，以協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)未滿(mǎn)10年不得轉(zhuǎn)讓變更，確需轉(zhuǎn)讓變更的，按協(xié)議出讓采礦權(quán)要件要求及程序辦理。

（二十六）采礦權(quán)原則上不得分立，因開(kāi)采條件發(fā)生重大變化，生態(tài)保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆等特殊原因確需分立的，應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等有關(guān)要求。第三類(lèi)礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得分立。

（二十七）人民法院將采礦權(quán)拍賣(mài)或裁定給他人，受讓人應(yīng)當(dāng)依法向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記的受讓人應(yīng)當(dāng)具備本通知第（十七）條規(guī)定的條件，登記管理機(jī)關(guān)憑申請(qǐng)人提交的采礦權(quán)變更申請(qǐng)和人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，予以辦理采礦權(quán)變更登記。

（二十八）申請(qǐng)變更主要開(kāi)采礦種的，出讓合同有約定的從其約定進(jìn)行審批登記；出讓合同沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)采礦權(quán)登記時(shí)提交的原儲(chǔ)量報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)書(shū)的礦種提出申請(qǐng)。第三類(lèi)礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得變更開(kāi)采礦種。變更為國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控規(guī)定和開(kāi)采總量控制要求，并需經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)、公示無(wú)異議。

（二十九）采礦許可證剩余有效期不足六個(gè)月，申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓變更登記的，可以同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。
 

八、健全采礦權(quán)退出機(jī)制

（三十）各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)清理過(guò)期采礦權(quán)，對(duì)采礦許可證有效期屆滿(mǎn)前未按要求申請(qǐng)延續(xù)登記的，由登記管理機(jī)關(guān)納入已自行廢止采礦權(quán)名單管理，并在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公告。

（三十一）采礦權(quán)在有效期內(nèi)與生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等部分重疊的，可通過(guò)變更礦區(qū)范圍退出重疊區(qū)域的，應(yīng)按有關(guān)程序和要求辦理采礦權(quán)變更登記。

在采礦權(quán)在有效期內(nèi)，因生態(tài)保護(hù)、公共利益、產(chǎn)業(yè)政策等被縣級(jí)及以上人民政府決定關(guān)閉退出的礦山，應(yīng)在關(guān)閉公告中明確采礦權(quán)人向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷(xiāo)登記手續(xù)的時(shí)限。

由決定關(guān)閉的機(jī)關(guān)函告原登記管理機(jī)關(guān)，采礦權(quán)人未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷(xiāo)登記手續(xù)的，原登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八條、第七十條有關(guān)規(guī)定撤回行政許可，并同時(shí)注銷(xiāo)其采礦許可證。
 

九、強(qiáng)化監(jiān)督管理

（三十二）各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)規(guī)范采礦權(quán)出讓活動(dòng)。上級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)自然資源主管部門(mén)的采礦權(quán)出讓活動(dòng)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)建立完善投訴處置機(jī)制，公布投訴舉報(bào)途徑，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三十三）全面實(shí)行采礦權(quán)出讓信息公示公開(kāi)制度，建立采礦權(quán)出讓信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，做到公開(kāi)透明、公平公正，主動(dòng)接受監(jiān)督，提供社會(huì)化服務(wù)。采礦權(quán)審批登記一律進(jìn)入統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)辦理。

（三十四）審批登記的采礦許可證實(shí)行統(tǒng)一全國(guó)配號(hào)制度。省級(jí)自然資源管理部門(mén)在全國(guó)礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)中啟用采礦權(quán)配號(hào)系統(tǒng)監(jiān)管審核功能，加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)登記發(fā)證行為的監(jiān)管。

（三十五）全面實(shí)行采礦權(quán)人開(kāi)采信息公示制度，對(duì)采礦權(quán)人履行法定義務(wù)和出讓合同等情況，通過(guò)信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查以及建立異常名錄和違法違規(guī)名單，收繳違約金、開(kāi)展聯(lián)合懲戒、注（吊）銷(xiāo)采礦許可證等措施，規(guī)范采礦權(quán)人行為，促進(jìn)采礦權(quán)人誠(chéng)信自律。

十、其他有關(guān)事項(xiàng)

（三十六）采礦許可證遺失或損毀需要補(bǔ)領(lǐng)的，采礦權(quán)人持補(bǔ)領(lǐng)采礦許可證申請(qǐng)書(shū)，到原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦采礦許可證。登記管理機(jī)關(guān)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告遺失聲明滿(mǎn)10個(gè)工作日后，補(bǔ)發(fā)新的采礦許可證，補(bǔ)發(fā)的采礦許可證登記內(nèi)容應(yīng)與原證一致，并應(yīng)注明補(bǔ)領(lǐng)時(shí)間。

（三十七）申請(qǐng)人到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的，應(yīng)出具營(yíng)利法人執(zhí)照、法定代表人證明和本人身份證等原件，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，方可將復(fù)印件作為申報(bào)要件；委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具營(yíng)利法定代表人的書(shū)面委托書(shū)和本人身份證。

（三十八）登記管理機(jī)關(guān)接收采礦權(quán)登記申請(qǐng)資料后應(yīng)出具回執(zhí)。需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)充或者修改。采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交補(bǔ)正的資料。

（三十九）采礦權(quán)申請(qǐng)人對(duì)其提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取采礦登記的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

（四十）采礦權(quán)登記中涉及采礦權(quán)出讓收益的，按照《省財(cái)政廳省國(guó)土資源廳省地方稅務(wù)局人民銀行貴陽(yáng)中心支行關(guān)于印發(fā)〈貴州省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（黔財(cái)綜〔2018〕1號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

（四十一）礦山開(kāi)發(fā)要統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理。新設(shè)采礦權(quán)、技改擴(kuò)能、延續(xù)礦山在辦理采礦許可證前，須按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，編制礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用方案（三合一），同步建設(shè)綠色礦山。推動(dòng)地方政府、礦山企業(yè)、礦區(qū)群眾共同建設(shè)，共享開(kāi)發(fā)收益，構(gòu)建綠色和諧礦區(qū)助推精準(zhǔn)脫貧新機(jī)制。

（四十二）煤礦企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，煤礦采礦權(quán)審批登記按我省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。該項(xiàng)工作結(jié)束后，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

（四十三）各市（州）自然資源主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按照本通知的規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

（四十四）油氣采礦權(quán)審批登記管理規(guī)定另行制定。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。

《省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范編制探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓年度計(jì)劃建議的通知》（黔國(guó)土資發(fā)〔2004〕106號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定>的通知》(黔國(guó)土資發(fā)〔2002〕203號(hào)) 、《關(guān)于辦理采礦權(quán)延續(xù)審批登記有關(guān)工作的通知》（黔國(guó)土資礦管函〔2004〕360號(hào)）、《貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹國(guó)土資源部〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知〉的意見(jiàn)》（黔國(guó)土資發(fā)〔2006〕96號(hào)）、《關(guān)于做好探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)審批登記工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔國(guó)土資發(fā)〔2009〕140號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔國(guó)土資礦管函〔2013〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

本通知實(shí)施前已印發(fā)的其他文件中管理要求與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。