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國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》

　　國家發(fā)改委近日下發(fā)了《關(guān)于進一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》(以下簡稱《通知》)的特急文件，要求相關(guān)單位進一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換增減掛鉤工作，并明確9項具體措施。

《通知》首次明確提出，建立煤炭產(chǎn)能置換長效機制，即“十三五”期間，對于國發(fā)〔2016〕7號文印發(fā)前手續(xù)不全、又確需繼續(xù)建設(shè)的煤礦項目，嚴(yán)格執(zhí)行減量置換政策；對〔2016〕7號文印發(fā)前已核準(zhǔn)的在建煤礦項目，按照《關(guān)于實施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1602號)等文件要求承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。

據(jù)了解，《通知》最大亮點是鼓勵省(區(qū)、市)實施產(chǎn)能置換。同時，鼓勵實施煤炭企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制實施兼并重組，鼓勵已經(jīng)核準(zhǔn)(審批)的煤礦建設(shè)項目通過產(chǎn)能置換承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)等。

對于上述方式的產(chǎn)能置換，置換產(chǎn)能指標(biāo)按《關(guān)于實施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項的通知》折算后產(chǎn)能的130%計算。

《通知》要求，穩(wěn)妥有序推進煤炭去產(chǎn)能。嚴(yán)格落實新建煤礦減量置換要求。具體為，符合上述要求的置換產(chǎn)能指標(biāo)均可按規(guī)定進行折算，但用于置換的實際關(guān)閉退出煤礦產(chǎn)能(含核減產(chǎn)能)不得小于新建煤礦項目建設(shè)規(guī)模。

《通知》明確，支持地方統(tǒng)一實施產(chǎn)能置換。對部分去產(chǎn)能煤礦數(shù)量多、產(chǎn)能規(guī)模小的地區(qū)，可由省級政府有關(guān)部門組織征得關(guān)閉退出煤炭企業(yè)的書面意見后，統(tǒng)一開展產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，簽訂產(chǎn)能置換協(xié)議，收益統(tǒng)籌用于本地區(qū)煤炭去產(chǎn)能相關(guān)工作。

此外，《通知》提出，加強煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易服務(wù)。鼓勵地方政府建立煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺，發(fā)布產(chǎn)能交易指標(biāo)信息，為產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件。

《通知》還提出，已納入年度化解過剩產(chǎn)能實施方案并按期關(guān)閉退出的煤礦，應(yīng)在次年6月30日前簽訂產(chǎn)能置換指標(biāo)交易協(xié)議。其中，2016年已關(guān)閉退出的煤礦，最遲應(yīng)于2017 年9月30日前簽訂協(xié)議，逾期未簽訂的退出產(chǎn)能指標(biāo)作廢。2017年6月30日前簽訂協(xié)議并上報產(chǎn)能置換方案的，通知規(guī)定的130%折算比例可提高為150%。