煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收出新規(guī)
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局4月23日公布《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督核查暫行辦法》,加強對煤礦建設(shè)項目(包括新建、改擴建、技術(shù)改造、資源整合項目)安全設(shè)施竣工驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查工作,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
辦法規(guī)定,煤礦建設(shè)單位負責組織對煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施進行竣工驗收,并對驗收結(jié)果負責;煤礦建設(shè)單位實行多級管理的,由項目建設(shè)單位上一級具有獨立法人資格的單位(或公司總部)負責組織驗收。省級煤礦安全監(jiān)察局會同同級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門對建設(shè)單位的驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。
辦法明確,煤礦建設(shè)項目符合以下條件后,方可組織安全設(shè)施竣工驗收:按批準的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成;單項工程經(jīng)過工程質(zhì)量機構(gòu)認證,并取得質(zhì)量合格認證書;經(jīng)過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)運行正常,并提交聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告;提交進一步查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關(guān)隱敝致災因素的建井地質(zhì)報告;安全驗收評價合格;取得采礦許可證,礦長和安全管理人員取得安全資格證,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓取得資格證書,從業(yè)人員經(jīng)安全培訓并考試合格;提交礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報告,按突出礦井設(shè)計的還應提交已揭露煤層的突出危險性鑒定報告;提交礦井主要電器和機械設(shè)備檢測檢驗合格報告。
辦法還明確,煤礦建設(shè)項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情形之一,修改設(shè)計后未經(jīng)原設(shè)計審查單位批復同意的,不得組織竣工驗收:煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險等級和礦井瓦斯等級以及礦井水文地質(zhì)、地溫、沖擊地壓等災害類型升級的;采煤方法及工藝發(fā)生變化的;礦井開拓方式、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運輸方式發(fā)生變化的;首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的;露天煤礦最終幫坡角、開采工藝、初始拉溝位置及排土場位置發(fā)生變化的。
此外,辦法還在驗收方案、驗收技術(shù)專家資格、驗收程序、驗收監(jiān)管機制、驗收核查等方面作了具體規(guī)定。
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