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河南省關(guān)于加強煤炭洗選加工項目管理的通知

    各有關(guān)省轄市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、國土資源局，省重點煤炭企業(yè)和神火集團：
    近年來，在國家和省有關(guān)政策支持下，通過全行業(yè)共同努力，我省煤炭洗選加工行業(yè)得到較快發(fā)展,煤炭洗選能力迅速提高，目前已達到1.2億噸左右,有效地促進了我省煤炭潔凈利用。但是從總體看,全省洗選煤廠建設(shè)規(guī)模及技術(shù)裝備水平還比較低,除部分骨干煤炭企業(yè)洗選廠采用較為先進的洗選工藝和較為完善的配套設(shè)施外，大多數(shù)煤炭洗選加工項目規(guī)模小, 配套設(shè)施不完善，環(huán)境污染嚴重，安全隱患多、精煤回收率低，市場競爭能力弱等問題。特別是近期，部分地區(qū)不按有關(guān)規(guī)定，仍進行低水平重復建設(shè)，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)沒有任何設(shè)計，未經(jīng)有關(guān)部門批準，擅自開工建設(shè)的現(xiàn)象，造成當?shù)禺a(chǎn)能過剩，土地破壞嚴重，環(huán)保壓力增大。為規(guī)范、合理、有序開展全省煤炭洗選加工項目建設(shè)，提高煤炭洗選加工行業(yè)整體水平。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、抓緊編制煤炭洗選加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    省骨干煤炭企業(yè)（省屬重點煤炭企業(yè)和神火集團）的發(fā)展規(guī)劃由企業(yè)負責；有關(guān)省轄市發(fā)展改革委負責本地區(qū)煤炭洗選加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。煤炭洗選加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應委托有資質(zhì)設(shè)計單位編制，規(guī)劃期限為3-5年，規(guī)劃的洗選規(guī)模要與同期原煤生產(chǎn)能力相匹配。所有規(guī)劃均需上報省發(fā)展改革委審批，規(guī)劃審批前，需編制環(huán)境影響評價報告，并經(jīng)相應的環(huán)保部門組織審查。規(guī)劃的煤炭洗選項目由省發(fā)展改革委依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求辦理有關(guān)手續(xù)。
二、嚴格項目建設(shè)
    具備洗選條件的省骨干煤炭企業(yè)所屬大中型煤礦和設(shè)計能力60萬噸/年及以上地方煤礦，原則上應配套建設(shè)相同規(guī)模的礦井型洗選煤廠，也可根據(jù)條件建設(shè)獨立群礦洗選煤廠，其他類型煤礦應盡量依托當?shù)卮笮拖催x煤廠進行原煤洗選加工，也可建設(shè)獨立群礦洗選煤廠。所有新建獨立群礦洗選煤廠單個設(shè)計建設(shè)規(guī)模不得低于60萬噸/年，現(xiàn)有洗選廠改擴建后的單個設(shè)計規(guī)模也不得低于60萬噸/年。
煤炭洗選企業(yè)應采取我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重介選煤、跳汰選煤及干法選煤等技術(shù)工藝。洗選廠必須嚴格按照環(huán)評文件的要求，建設(shè)完善的環(huán)境保護設(shè)施，采取節(jié)能減排工藝，做到全部實現(xiàn)水閉路循環(huán)，并對煤矸石、煤泥等副產(chǎn)品要有切實可行的利用措施。廠區(qū)露天煤場按標準配套防風抑塵網(wǎng)或封閉煤場（倉），洗選封閉運行。
    三、進一步加強項目管理
    新建和改擴建洗選煤廠必須由相應資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目建設(shè)方案和初步設(shè)計。設(shè)計中要嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，嚴禁在省道、國道、保護區(qū)、河流、城市周邊、村莊等附近選址建設(shè)洗選煤廠。符合要求的新建和改擴建煤炭洗選項目，由項目所在地發(fā)改委將項目建設(shè)方案上報省發(fā)改委審查備案。項目初步設(shè)計由省能源規(guī)劃建設(shè)局審批后，方可申請用地。所有在建和新建項目應建設(shè)完善的環(huán)境保護設(shè)施，并通過省環(huán)保部門驗收合格后，及時申請省發(fā)展改革委或能源規(guī)劃建設(shè)局組織項目竣工驗收，經(jīng)驗收符合要求，方可投入運營。未經(jīng)批準投入運營的煤炭洗選加工企業(yè)，有關(guān)部門不得頒發(fā)煤炭經(jīng)營許可證。
省轄市發(fā)展改革委會同當?shù)丨h(huán)保局、國土資源局對不符合條件的在建或正在生產(chǎn)的洗選煤廠進行清理整頓，對不符合要求的要立即進行整改，2010年7月底以前，經(jīng)整改后仍達不到要求的，責令其退出煤炭洗選加工市場，對拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，依法進行關(guān)閉。

河南省發(fā)展和改革委員會           河南省能源規(guī)劃建設(shè)局

河南省環(huán)境保護廳        河南省國土廳