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河南省關(guān)于加強(qiáng)煤炭洗選加工項(xiàng)目管理的通知

    各有關(guān)省轄市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局，省重點(diǎn)煤炭企業(yè)和神火集團(tuán)：
    近年來(lái)，在國(guó)家和省有關(guān)政策支持下，通過(guò)全行業(yè)共同努力，我省煤炭洗選加工行業(yè)得到較快發(fā)展,煤炭洗選能力迅速提高，目前已達(dá)到1.2億噸左右,有效地促進(jìn)了我省煤炭潔凈利用。但是從總體看,全省洗選煤廠建設(shè)規(guī)模及技術(shù)裝備水平還比較低,除部分骨干煤炭企業(yè)洗選廠采用較為先進(jìn)的洗選工藝和較為完善的配套設(shè)施外，大多數(shù)煤炭洗選加工項(xiàng)目規(guī)模小, 配套設(shè)施不完善，環(huán)境污染嚴(yán)重，安全隱患多、精煤回收率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱等問(wèn)題。特別是近期，部分地區(qū)不按有關(guān)規(guī)定，仍進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)沒(méi)有任何設(shè)計(jì)，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的現(xiàn)象，造成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能過(guò)剩，土地破壞嚴(yán)重，環(huán)保壓力增大。為規(guī)范、合理、有序開(kāi)展全省煤炭洗選加工項(xiàng)目建設(shè)，提高煤炭洗選加工行業(yè)整體水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、抓緊編制煤炭洗選加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    省骨干煤炭企業(yè)（省屬重點(diǎn)煤炭企業(yè)和神火集團(tuán)）的發(fā)展規(guī)劃由企業(yè)負(fù)責(zé)；有關(guān)省轄市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本地區(qū)煤炭洗選加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。煤炭洗選加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制，規(guī)劃期限為3-5年，規(guī)劃的洗選規(guī)模要與同期原煤生產(chǎn)能力相匹配。所有規(guī)劃均需上報(bào)省發(fā)展改革委審批，規(guī)劃審批前，需編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)相應(yīng)的環(huán)保部門(mén)組織審查。規(guī)劃的煤炭洗選項(xiàng)目由省發(fā)展改革委依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求辦理有關(guān)手續(xù)。
二、嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)
    具備洗選條件的省骨干煤炭企業(yè)所屬大中型煤礦和設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年及以上地方煤礦，原則上應(yīng)配套建設(shè)相同規(guī)模的礦井型洗選煤廠，也可根據(jù)條件建設(shè)獨(dú)立群礦洗選煤廠，其他類(lèi)型煤礦應(yīng)盡量依托當(dāng)?shù)卮笮拖催x煤廠進(jìn)行原煤洗選加工，也可建設(shè)獨(dú)立群礦洗選煤廠。所有新建獨(dú)立群礦洗選煤廠單個(gè)設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模不得低于60萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有洗選廠改擴(kuò)建后的單個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模也不得低于60萬(wàn)噸/年。
煤炭洗選企業(yè)應(yīng)采取我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重介選煤、跳汰選煤及干法選煤等技術(shù)工藝。洗選廠必須嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件的要求，建設(shè)完善的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，采取節(jié)能減排工藝，做到全部實(shí)現(xiàn)水閉路循環(huán)，并對(duì)煤矸石、煤泥等副產(chǎn)品要有切實(shí)可行的利用措施。廠區(qū)露天煤場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)配套防風(fēng)抑塵網(wǎng)或封閉煤場(chǎng)（倉(cāng)），洗選封閉運(yùn)行。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理
    新建和改擴(kuò)建洗選煤廠必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，嚴(yán)禁在省道、國(guó)道、保護(hù)區(qū)、河流、城市周邊、村莊等附近選址建設(shè)洗選煤廠。符合要求的新建和改擴(kuò)建煤炭洗選項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地發(fā)改委將項(xiàng)目建設(shè)方案上報(bào)省發(fā)改委審查備案。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省能源規(guī)劃建設(shè)局審批后，方可申請(qǐng)用地。所有在建和新建項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)完善的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并通過(guò)省環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，及時(shí)申請(qǐng)省發(fā)展改革委或能源規(guī)劃建設(shè)局組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收符合要求，方可投入運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)投入運(yùn)營(yíng)的煤炭洗選加工企業(yè)，有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)許可證。
省轄市發(fā)展改革委會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、國(guó)土資源局對(duì)不符合條件的在建或正在生產(chǎn)的洗選煤廠進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合要求的要立即進(jìn)行整改，2010年7月底以前，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，責(zé)令其退出煤炭洗選加工市場(chǎng)，對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，依法進(jìn)行關(guān)閉。

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)           河南省能源規(guī)劃建設(shè)局

河南省環(huán)境保護(hù)廳        河南省國(guó)土廳