0引言
  2008年，美國金融風(fēng)暴引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國經(jīng)濟(jì)也呈下滑態(tài)勢。為拉動內(nèi)需，我國采取投資建設(shè)各類高速公路、鐵路、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)新型建材以及各種節(jié)能減排新材料、新產(chǎn)品。這些項(xiàng)目需要大量的原材料，如何使現(xiàn)有資源得到有效利用、變廢為寶是業(yè)界普遍關(guān)注的問題。我國目前積存有大量礦山尾礦、廢石、煤矸石等，總量達(dá)上百億噸。堆存這些尾礦廢石，不僅需要投入大量維護(hù)費(fèi)用，大面積占用土地，而且破壞生態(tài)環(huán)境，甚至對下游居民人身財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。資源化開發(fā)礦山尾礦廢石，變廢為寶，既節(jié)約資源，降低能耗，又能滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶來的建筑原料需求，有利于改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)礦山的可持續(xù)發(fā)展。
  1尾礦堆存的基本情況
  1.1尾礦堆存現(xiàn)狀
  尾礦是采選礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排放的“廢棄物”，但同時(shí)又是潛在的二次資源，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，可再次進(jìn)行有效開發(fā)和利用。
  我國礦產(chǎn)資源特點(diǎn)是伴生礦多，難選礦多，貧礦多，小礦多。礦山企業(yè)多，每年產(chǎn)生大量尾礦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以前，我國礦山產(chǎn)出的尾礦總量為50.26億t，其中，鐵礦尾礦量為26.14億t，主要有色金屬尾礦量為21.09億t，黃金尾礦量為2.72億t，其他0.31億t。2000年我國礦山年排放尾礦達(dá)6億“按此推算，現(xiàn)有尾礦的總量在100億t左右。由于我國礦業(yè)起步晚，技術(shù)發(fā)展不平衡，不同時(shí)期的選冶技術(shù)差距很大，大量有價(jià)值資源存留于尾礦之中。有資料表明：金礦尾礦中的含金量一般為0.2-0.6g／t，鐵礦山尾礦的全鐵晶位為8％-12％，銅礦尾礦含銅0.02％-0.1％，鉛鋅礦尾礦含鉛鋅0.2％-0.5％。尾礦中賦存的資源可觀，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件許可的情況·下，二次開發(fā)尾礦資源對于充分利用不可再生礦產(chǎn)資源具有重要意義。
  1.2尾礦堆存存在的危害
  目前我國僅有少量尾礦實(shí)現(xiàn)了資源再利用，大多數(shù)尾礦排入地勢低洼處存放，不但占用大量土地，破壞生態(tài)環(huán)境，還可能引發(fā)尾礦壩潰壩事故，給下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害。2008年9月8日，山西襄汾尾礦潰壩事故造成重大人員傷亡，經(jīng)媒體報(bào)道的還有遼寧海城、山西繁峙等多起尾礦庫垮壩事件。除垮壩事故之外，還有因?yàn)槲驳V長期存放而引發(fā)的環(huán)境危害。尾礦庫大都建在山區(qū)，一是破壞植被，改變山體脈絡(luò)，影響水源涵養(yǎng)；二是可能對目前已規(guī)劃作為飲用水源或備用水源的水庫產(chǎn)生污染。
  1.3尾礦不被利用的主要原因
  造成大量尾礦資源閑置的原因：一是礦業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻低，大量不具備開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，部分礦山選冶技術(shù)工藝落后，一些小企業(yè)的資源采收率低于50％；二是鼓勵利用尾礦資源的政策尚未落到實(shí)處，國家投入較少，開發(fā)尾礦的成本較高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低，積極性不高；三是缺乏有效的監(jiān)管，現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)對礦山尾礦、廢石等固體廢料的管理與利用只有原則規(guī)定，沒有制定強(qiáng)制性措施。
  2實(shí)現(xiàn)尾礦資源化的必要性及途徑
  2.1實(shí)現(xiàn)尾礦資源化的必要性
  一方面，我國人均礦產(chǎn)資源嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，另一方面，大量尾礦被閑置，所以，解決好尾礦的資源化、無害化問題，是一件利國利民的好事。
  隨著技術(shù)進(jìn)步和國際市場礦產(chǎn)品價(jià)格的上漲，尾礦回收可產(chǎn)生較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)予以高度重視。國際市場礦產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，特別是有色金屬、貴金屬產(chǎn)品價(jià)格上漲很快，增加了礦產(chǎn)品需求企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時(shí)又加大了資源安全壓力。目前，我國處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，礦產(chǎn)資源消耗量大，對外依存度較高。我國是礦業(yè)大國，對長期累積的大量尾礦進(jìn)行開發(fā)和利用，既可“變廢為寶”，又可有效緩解資源和環(huán)境壓力。
  2.2目前實(shí)現(xiàn)尾礦資源化的主要途徑
  目前國內(nèi)外尾礦資源化的途徑主要有以下幾種：a.盡量做好尾礦資源有用組分的綜合回收利用，采用先進(jìn)技術(shù)和合理工藝對尾礦進(jìn)行再選，最大限度地回收尾礦中的有用組分，進(jìn)一步減少尾礦數(shù)量；b.將尾礦用作礦山地下開采采空區(qū)的充填料，即水砂充填料或膠結(jié)充填的集料；c.將尾礦用作建筑材料的原料，制作水泥、硅酸鹽尾砂磚、加氣混凝土、耐火材料、陶粒、混凝土集料、溶渣花磚和泡沫材料等；d.用尾砂作為修筑公路的路面材料、防滑材料以及海岸造田材料等；e.在尾礦堆積場上覆土造田，種植農(nóng)作物或植樹造林；f.利用尾礦加工植物生長有機(jī)肥。
  3尾礦的資源化發(fā)展方向
  尾礦整體開發(fā)利用勢必成為21世紀(jì)競相應(yīng)用的新資源和增強(qiáng)國力的基礎(chǔ)資源。推進(jìn)尾礦資源化的快速發(fā)展主要應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作：a.形成以尾礦資源化為核心的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)投資獲得利潤，而且可依靠尾礦開發(fā)推動尾礦的綜合利用，形成良性循環(huán)，使礦山成為綜合資源基地。b.通過工程示范，推動尾礦的利用。尾礦整體開發(fā)利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉的行業(yè)和技術(shù)面廣，因素多，必須通過示范礦山和示范工程積累經(jīng)驗(yàn)和解決相關(guān)問題才能避免走彎路，減少投入，獲得良好效益。c.研發(fā)、投建一批有高附加值的產(chǎn)品和項(xiàng)目。目前開發(fā)利用尾礦步履艱難，進(jìn)展遲緩，除了認(rèn)識程度、社會條件制約等歷史原因以外，主要是目前可供開發(fā)利用的項(xiàng)目投人量大，經(jīng)濟(jì)效益比礦山主產(chǎn)品低，難以調(diào)動礦山企業(yè)和研究單位的積極性。只有依靠科技進(jìn)步，研發(fā)和投建一批可供批量生產(chǎn)的高附加值產(chǎn)品、項(xiàng)目，并形成產(chǎn)業(yè)化，才能調(diào)動礦山企業(yè)和全社會的積極性，變被動為主動。d.從財(cái)稅和政策等方面給予支持。為進(jìn)一步做好尾礦資源開發(fā)利用工作，建議采取以下措施：一是制定和落實(shí)相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造；落實(shí)減免資源稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會和企業(yè)資金投入尾礦資源開發(fā)。二要加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝，加快研究成果轉(zhuǎn)化。三是使用好中央財(cái)政資金，重點(diǎn)支持大型企業(yè)、大型礦區(qū)的尾礦和“廢渣”的資源利用工作，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。四是加強(qiáng)開發(fā)準(zhǔn)人管理，制定和完善礦業(yè)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大礦業(yè)企業(yè)。
  4資源化開發(fā)對礦山可持續(xù)發(fā)展的重要性
  隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)概念的礦山尾礦固體廢料已從消極的堆存，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的資源化開發(fā)。實(shí)踐表明：礦山尾礦作為復(fù)合礦物原料進(jìn)行整體開發(fā)利用成為經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新型資源，不但可使原來資源枯竭或資源不足的礦山重新成為新的資源基地恢復(fù)或擴(kuò)展生產(chǎn)，充分利用不可再生的礦產(chǎn)資源和原有的礦山設(shè)施，發(fā)揮礦山潛力，使國家、企業(yè)不必再投資基本建設(shè)就獲得大量已加工成細(xì)顆粒原料的礦產(chǎn)，而且可以提供大批人員就業(yè)，繁榮礦業(yè)和礦山城鎮(zhèn)，解決環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境和整治國土，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。