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稀土統(tǒng)一定價(jià)不是長(zhǎng)久之計(jì)

2010-07-20 來(lái)源:
    中國(guó)對(duì)稀土進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)的計(jì)劃可能成為與西方之間的新?tīng)?zhēng)端。為防止稀土廉價(jià)外流,中國(guó)計(jì)劃在南方五省區(qū)建立統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制,每月公布稀土價(jià)格。這一消息引起各方關(guān)注,有人認(rèn)..

    中國(guó)對(duì)稀土進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)的計(jì)劃可能成為與西方之間的新?tīng)?zhēng)端。為防止稀土廉價(jià)外流,中國(guó)計(jì)劃在南方五省區(qū)建立統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制,每月公布稀土價(jià)格。這一消息引起各方關(guān)注,有人認(rèn)為這將提高國(guó)內(nèi)礦商對(duì)國(guó)際市場(chǎng)稀土定價(jià)的影響力,日本媒體則認(rèn)定此舉必會(huì)導(dǎo)致稀土價(jià)格上漲,影響日本家電和汽車(chē)業(yè)發(fā)展。
  這一舉措將在短期內(nèi)起到控制市場(chǎng)價(jià)格的作用,畢竟中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全世界的95%,中國(guó)市場(chǎng)打個(gè)噴嚏,國(guó)際市場(chǎng)就要感冒,統(tǒng)一定價(jià)肯定會(huì)讓長(zhǎng)期占“廉價(jià)稀土”便宜的外國(guó)企業(yè)表示反對(duì)。不過(guò),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一味通過(guò)行政手段來(lái)干預(yù)稀土價(jià)格,并非稀土礦產(chǎn)管理的最佳選擇。
  首先,通過(guò)行政手段規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的價(jià)格,會(huì)破壞市場(chǎng)公平。統(tǒng)一定價(jià)短期內(nèi)可以讓中國(guó)企業(yè)獲得更多的利潤(rùn),但也是在通過(guò)行政壟斷手段損害國(guó)外企業(yè)利益,違反了國(guó)際通行的市場(chǎng)規(guī)則,必然影響中國(guó)的國(guó)際形象。因此,為了少數(shù)企業(yè)的短期利益,這種做法的代價(jià)實(shí)在太大。更何況,我們已經(jīng)看到很多政府推出過(guò)禁折令和限價(jià)令,但往往見(jiàn)效不多。在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上通過(guò)行政命令進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià),只能是扭曲市場(chǎng)信號(hào)和擾亂市場(chǎng)秩序,這種做法不可能長(zhǎng)期持續(xù)。
  其次,必須注意,稀土產(chǎn)品的用戶并非都是國(guó)外企業(yè),國(guó)內(nèi)消費(fèi)的稀土占全世界的50%,如果政策鼓勵(lì)稀土企業(yè)壟斷市場(chǎng),抬高稀土價(jià)格,那么必然會(huì)損害國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益,在稀土企業(yè)獲取壟斷利潤(rùn)的同時(shí),也會(huì)造成社會(huì)總體的損失。尤其是,要維持定出的高價(jià)格,就必然要實(shí)行壟斷。這就不能排除一些企業(yè)為獲取生產(chǎn)牌照和生產(chǎn)配額,想方設(shè)法向掌握行政權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行賄賂,這既會(huì)損害企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力,也將導(dǎo)致國(guó)民財(cái)富不正常地向少數(shù)企業(yè)和個(gè)人集中。
  因此,統(tǒng)一稀土價(jià)格,勢(shì)必會(huì)提升我國(guó)稀土資源的價(jià)值,有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng),防范稀土資源廉價(jià)外流,這是我們整頓稀土市場(chǎng)過(guò)程中的重要舉措。不過(guò),統(tǒng)一定價(jià)不應(yīng)讓行政手段干涉過(guò)多,應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)合理手段區(qū)分國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),進(jìn)行公平分配。一方面,應(yīng)當(dāng)取消出口配額制度,通過(guò)大幅提高稀土出口關(guān)稅,來(lái)調(diào)控稀土出口量,避免少數(shù)企業(yè)獨(dú)占出口暴利;另一方面,應(yīng)當(dāng)通過(guò)資源稅的方式,調(diào)控國(guó)內(nèi)稀土的供求。當(dāng)稀土供不應(yīng)求、價(jià)格過(guò)高時(shí),可以提高資源稅,降低稀土企業(yè)的利潤(rùn),這部分增加的稅收可以補(bǔ)貼給稀土用戶,以降低用戶的損失;當(dāng)稀土供大于求、價(jià)格低迷時(shí),則可以降低資源稅,保護(hù)稀土企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。總之,通過(guò)行政手段控制稀土價(jià)格,只能是權(quán)宜之計(jì),要促進(jìn)稀土市場(chǎng)的健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)更多利用稅收杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)。
 


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責(zé)任編輯:劉利娟
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