為進一步加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，常態(tài)化嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源行為，有效防范和遏制盜采礦產(chǎn)資源事件發(fā)生，近日，云南省政府辦公廳印發(fā)《云南省常態(tài)化嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源管理辦法》。

《辦法》共十五條，直指盜采痛點，全面推進打擊盜采礦產(chǎn)資源工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。《辦法》自2025年12月1日起正式實施，守護國家資源安全與生態(tài)安全，或將開啟云南省礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)管新階段。

聚焦突出問題，明確十類重點打擊行為。《辦法》指出，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，嚴禁任何單位和個人以任何形式非法開采、盜采。凡未經(jīng)批準擅自開采礦產(chǎn)資源的行為，以及明知是盜采的礦產(chǎn)資源而予以收購、運輸、加工、銷售的，均屬于違法行為，應當依法追究法律責任。云南省將堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，對無證開采、不按批準礦種開采、超出批準礦區(qū)范圍開采、以采代探、以采代建等；擅自啟封已關閉取締礦井(硐)、廢棄礦井(坑)和潛入已停工停產(chǎn)停建礦井(硐)盜采礦產(chǎn)資源；在偏遠山區(qū)、偏僻林區(qū)、淺層礦露頭區(qū)等特殊區(qū)域盜采礦產(chǎn)資源；利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房、村民住宅院落等場所作為掩護，以暗堡等形式秘密進行盜采礦產(chǎn)資源；以生態(tài)修復、地質(zhì)災害治理、邊坡治理、重點工程和公益性項目建設等各種工程建設名義盜采礦產(chǎn)資源；在金沙江流域、赤水河流域、重點高原湖泊及各類保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，油氣輸送管道、鐵路、公路等交通要道沿線盜采礦產(chǎn)資源；非法收購、存放、運輸、加工、銷售盜采的礦產(chǎn)資源，以及非法為盜采礦產(chǎn)資源提供場所、電力、機械設備、運輸工具、民用爆破物品、堆放地等條件；拒絕、阻礙、暴力抵抗查處盜采礦產(chǎn)資源；公職人員參與或保護非法開采、盜采礦產(chǎn)資源，充當“保護傘”或幕后指使人；其他非法開采、盜采礦產(chǎn)資源等十大類行為依法嚴厲打擊。

構建責任體系，強化全鏈條閉環(huán)監(jiān)管是《辦法》的顯著特點。《辦法》要求屬地政府和有關部門應當加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管，建立健全“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與”的工作機制，明確職責分工，持續(xù)強化“打非治違”工作責任落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時《辦法》對州(市)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府，自然資源、公安、應急管理、煤礦安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務、電力、礦山安全監(jiān)察等部門在打擊盜采工作中的職責進行了精準劃分，改變了以往可能存在的職責交叉或監(jiān)管空白。例如，自然資源部門負責組織排查打擊和查處；公安機關嚴控爆破物品流向并偵辦刑案；市場監(jiān)管部門打擊非法交易；電力部門嚴禁向非法礦點供電。旨在實現(xiàn)對盜采行為從源頭到終端銷售、運輸?shù)娜湕l打擊。

為確保常態(tài)化打擊落到實處，《辦法》系統(tǒng)性地建立了多項務實的工作機制，強調(diào)要嚴格落實企業(yè)主體責任，對生產(chǎn)、建設礦山、停產(chǎn)停建礦山都要加強礦區(qū)巡查，嚴防盜采事件發(fā)生。各級有關部門確保被關閉礦山(點)關閉到位。要建立健全定期巡查和整治、快查快處、礦產(chǎn)品溯源、責任追究、宣傳教育、舉報獎勵制度，持續(xù)營造全社會共同打擊盜采礦產(chǎn)資源的濃厚氛圍。