近日,新修訂的《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》公布施行,對礦產(chǎn)資源勘查、開采、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以完善更新。條例明確,礦產(chǎn)資源屬于國家所有,禁止任何組織和個人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的相關(guān)企業(yè),應(yīng)當依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán),禁止無證勘查、無證開采礦產(chǎn)資源,且探礦權(quán)、采礦權(quán)實行有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度。
“采礦權(quán)人依法取得采礦權(quán)后,進行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)前,需編制開采方案并取得采礦許可證后才能開采,并且要按照批準的開采方案作業(yè),重大調(diào)整要經(jīng)原出讓部門批準。”自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處相關(guān)負責(zé)人介紹,按照最新規(guī)定,采礦權(quán)期限將結(jié)合礦產(chǎn)資源儲量和礦山建設(shè)規(guī)模來確定,大型礦山最長三十年,中型最長二十年,小型最長十年,期限屆滿仍有可采資源的可以依法續(xù)期。另外,采礦權(quán)人在開采主要礦種時,應(yīng)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)綜合開采利用,并對暫時不能利用的礦產(chǎn)及尾礦要采取保護措施,防止資源浪費。
條例明確,由自治區(qū)自然資源主管部門負責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動的監(jiān)督管理,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作,同時建立公安、市場監(jiān)督管理、水利、生態(tài)環(huán)境、電力等主管部門協(xié)同配合的管理機制。
此外,對符合國家規(guī)定可以邊探邊采的復(fù)雜類型礦床,探礦權(quán)人依法履行相關(guān)程序后可以進行開采,但應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權(quán)和采礦許可證。開采期間采礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化的,應(yīng)編制礦產(chǎn)資源儲量報告并對真實性負責(zé)。勘查、開采礦產(chǎn)資源必須加強環(huán)境、資源的保護,妥善處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣和尾礦,防止環(huán)境污染、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物的,需采取保護措施并及時報告相關(guān)部門。