記者從四川省自然資源廳網(wǎng)站獲悉,近日,省廳聯(lián)合7部門印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知。
通知提出主要目標(biāo),到2028年底,綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善,新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山綠色礦山建設(shè)協(xié)議簽訂率不低于80%;持證在產(chǎn)(證照合法有效;近3年內(nèi)正常生產(chǎn),每年累計(jì)生產(chǎn)不低于6個(gè)月、當(dāng)月生產(chǎn)不滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì);剩余儲(chǔ)量可采年限不低于3年)的90%大型礦山、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求(見附件1);新建礦山正式投產(chǎn)2年內(nèi)達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求;小型礦山結(jié)合實(shí)際參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)管理。
通知明確年度任務(wù),2024年建立綠色礦山建設(shè)底數(shù)庫(kù),為后續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整打好基礎(chǔ),做好綠色礦山協(xié)議簽訂和政策宣傳等工作;2025年至2027年,正式投產(chǎn)2年內(nèi)的新建礦山和持證在產(chǎn)的大中型礦山納入綠色礦山名錄庫(kù)的比例累計(jì)分別不低于15%、40%、70%;2028年底全面完成綠色礦山建設(shè)主要目標(biāo)。市(州)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照年度目標(biāo)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。
通知圍繞全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),提出壓實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任、分類有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)、加強(qiáng)創(chuàng)建過(guò)程指導(dǎo)、加快推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)提升礦山企業(yè)創(chuàng)建水平等方面措施,具體而言──
壓實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任
依法從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的礦山企業(yè),是綠色礦山創(chuàng)建的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過(guò)程中,對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi),建設(shè)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山。礦山企業(yè)要落實(shí)礦山開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等方案,明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度,落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”等要求,及時(shí)向社會(huì)公開。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外依法開采的礦山,要執(zhí)行最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)綠色開采及礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求,全面做好減緩生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)地影響的措施。建立申訴回應(yīng)機(jī)制,暢通與受礦山影響的社區(qū)等利益相關(guān)者的交流互動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,樹立良好企業(yè)形象。
分類有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件中關(guān)于綠色礦山建設(shè)的規(guī)定明確要求,對(duì)新建礦山,在礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)將相關(guān)要求和違約責(zé)任納入出讓合同,正式投產(chǎn)后1至2年內(nèi)應(yīng)通過(guò)綠色礦山評(píng)估核查,嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行。對(duì)改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山,要加快綠色化升級(jí)改造,在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時(shí),按照礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限,各級(jí)自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)協(xié)議,明確礦業(yè)權(quán)人義務(wù)和違約責(zé)任,原則上自協(xié)議簽訂之日起,1至2年內(nèi)通過(guò)綠色礦山評(píng)估核查。對(duì)剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山,要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理,著重做好閉坑前的污染防治,以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作。
加強(qiáng)創(chuàng)建過(guò)程指導(dǎo)
各級(jí)自然主管部門會(huì)同相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)擬建綠色礦山的過(guò)程指導(dǎo),縣級(jí)自然資源主管部門根據(jù)年度綠色礦山建設(shè)計(jì)劃,每半年開展一次創(chuàng)建指導(dǎo),指導(dǎo)礦山按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。市級(jí)自然資源主管部門每年對(duì)不低于20%的擬建綠色礦山進(jìn)行一次隨機(jī)抽查,并將抽查結(jié)果與縣級(jí)指導(dǎo)情況上報(bào)自然資源廳。
加快推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用
礦山企業(yè)要加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級(jí)改造,在資源開發(fā)、綜合利用、節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié),鼓勵(lì)采用《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中的技術(shù),推動(dòng)礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快融合5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù),推動(dòng)礦山企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展,提升資源開發(fā)利用水平與生產(chǎn)管理效率。
持續(xù)提升礦山企業(yè)創(chuàng)建水平
礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)照相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)定期自評(píng),按計(jì)劃開展綠色礦山創(chuàng)建工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板,積極推動(dòng)整改。完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)且自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,及時(shí)向自然資源主管部門提交自評(píng)估報(bào)告,申報(bào)省級(jí)綠色礦山。礦山企業(yè)對(duì)自評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。