近日，山東省應(yīng)急廳對非煤礦山安全監(jiān)管提出要求，聚焦治本攻堅(jiān)，擰緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決夯實(shí)非煤礦山本質(zhì)安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決提升非煤礦山安全監(jiān)管效能。

省應(yīng)急廳要求，強(qiáng)化礦山安全管理力量建設(shè)。非煤礦山不管大小、不論類型，都屬于高危行業(yè)，容易出大事，容易造成群死群傷，必須靠政府專職機(jī)構(gòu)嚴(yán)抓嚴(yán)管，必須靠企業(yè)專業(yè)力量盯緊看牢。所有的非煤礦山市縣，政府包保領(lǐng)導(dǎo)每季度都至少要到地下礦山井下、露天礦山和尾礦庫現(xiàn)場督導(dǎo)1次。監(jiān)管部門要采取蹲守駐點(diǎn)和流動駐點(diǎn)相結(jié)合的方式，對“不放心”或高風(fēng)險(xiǎn)的礦山實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督。特別是，非煤礦山重點(diǎn)市縣，要加快配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，按照75%的比例配備具有礦山主體專業(yè)的監(jiān)管人員。所有的礦山企業(yè)都要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)“五職”礦長和“五科”專業(yè)技術(shù)人員，對不合格、不稱職人員，必須及時調(diào)換。

強(qiáng)化礦山監(jiān)管執(zhí)法效能提升。要持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，常態(tài)化開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法，對執(zhí)法力度弱的市縣，要開展幫扶執(zhí)法、示范執(zhí)法，全面提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。要持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法檢查方式，多采用突擊檢查、殺“回馬槍”“二次下井”等方式，多利用無人機(jī)巡檢井口、采場邊坡和尾礦庫等方法，查正常生產(chǎn)狀態(tài)、查中班、查夜班、查作業(yè)現(xiàn)場，提高發(fā)現(xiàn)違法行為的效能。要持續(xù)加大違法行為打擊力度，對任何違法違規(guī)行為零容忍、對任何弄虛作假行為零容忍，綜合運(yùn)用“一案雙罰、行刑銜接、聯(lián)合懲戒”等手段，從嚴(yán)從快懲治違法行為。

強(qiáng)化事故企業(yè)依法依規(guī)調(diào)查處理。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，必須嚴(yán)肅責(zé)任追究；嚴(yán)肅責(zé)任追究，必須嚴(yán)格事故調(diào)查。要依法依規(guī)做到“兩個到位”“四個一律”：對事故企業(yè)嚴(yán)格調(diào)查處理到位，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格調(diào)查處理到位；所有事故一律嚴(yán)格處罰、嚴(yán)肅追責(zé)，所有亡人事故一律執(zhí)行停產(chǎn)整頓或暫扣吊銷證照措施，所有謊報(bào)瞞報(bào)事故一律嚴(yán)查到底，所有亡人事故一律開展警示教育、復(fù)盤推演。這要作為我們的一項(xiàng)重要抓手，通過嚴(yán)格事故調(diào)查、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)厲事故懲戒，讓事故企業(yè)付出應(yīng)有代價(jià)、抬高違法成本，懲處一個、警示一片，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

強(qiáng)化對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管和熱情服務(wù)相結(jié)合，事后懲戒和事前教育相結(jié)合，既嚴(yán)格日常執(zhí)法監(jiān)管，又助力企業(yè)安全管理，推動企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。要建立與企業(yè)直接對話機(jī)制，現(xiàn)場聽取企業(yè)意見建議，組織專家開展安全診斷，幫助企業(yè)改進(jìn)安全管理方式，不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平。要加大政策解讀力度，協(xié)助做好對上政策爭取，持續(xù)開展部門駐礦監(jiān)督，強(qiáng)化“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶指導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣，加強(qiáng)正向激勵，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，帶動全省礦山企業(yè)安全管理水平整體提升。