近日，山東省應(yīng)急廳對非煤礦山安全監(jiān)管提出要求，聚焦治本攻堅，擰緊壓實責任，堅決夯實非煤礦山本質(zhì)安全基礎(chǔ)。強化監(jiān)管服務(wù)，狠抓工作落實，堅決提升非煤礦山安全監(jiān)管效能。

省應(yīng)急廳要求，強化礦山安全管理力量建設(shè)。非煤礦山不管大小、不論類型，都屬于高危行業(yè)，容易出大事，容易造成群死群傷，必須靠政府專職機構(gòu)嚴抓嚴管，必須靠企業(yè)專業(yè)力量盯緊看牢。所有的非煤礦山市縣，政府包保領(lǐng)導(dǎo)每季度都至少要到地下礦山井下、露天礦山和尾礦庫現(xiàn)場督導(dǎo)1次。監(jiān)管部門要采取蹲守駐點和流動駐點相結(jié)合的方式，對“不放心”或高風(fēng)險的礦山實行駐點監(jiān)督。特別是，非煤礦山重點市縣，要加快配齊配強監(jiān)管力量，按照75%的比例配備具有礦山主體專業(yè)的監(jiān)管人員。所有的礦山企業(yè)都要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配齊配強“五職”礦長和“五科”專業(yè)技術(shù)人員，對不合格、不稱職人員，必須及時調(diào)換。

強化礦山監(jiān)管執(zhí)法效能提升。要持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，常態(tài)化開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法，對執(zhí)法力度弱的市縣，要開展幫扶執(zhí)法、示范執(zhí)法，全面提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。要持續(xù)改進執(zhí)法檢查方式，多采用突擊檢查、殺“回馬槍”“二次下井”等方式，多利用無人機巡檢井口、采場邊坡和尾礦庫等方法，查正常生產(chǎn)狀態(tài)、查中班、查夜班、查作業(yè)現(xiàn)場，提高發(fā)現(xiàn)違法行為的效能。要持續(xù)加大違法行為打擊力度，對任何違法違規(guī)行為零容忍、對任何弄虛作假行為零容忍，綜合運用“一案雙罰、行刑銜接、聯(lián)合懲戒”等手段，從嚴從快懲治違法行為。

強化事故企業(yè)依法依規(guī)調(diào)查處理。落實企業(yè)主體責任，必須嚴肅責任追究；嚴肅責任追究，必須嚴格事故調(diào)查。要依法依規(guī)做到“兩個到位”“四個一律”：對事故企業(yè)嚴格調(diào)查處理到位，對相關(guān)責任人嚴格調(diào)查處理到位；所有事故一律嚴格處罰、嚴肅追責，所有亡人事故一律執(zhí)行停產(chǎn)整頓或暫扣吊銷證照措施，所有謊報瞞報事故一律嚴查到底，所有亡人事故一律開展警示教育、復(fù)盤推演。這要作為我們的一項重要抓手，通過嚴格事故調(diào)查、嚴肅追責問責、嚴厲事故懲戒，讓事故企業(yè)付出應(yīng)有代價、抬高違法成本，懲處一個、警示一片，倒逼企業(yè)落實主體責任。

強化對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。堅持嚴格監(jiān)管和熱情服務(wù)相結(jié)合，事后懲戒和事前教育相結(jié)合，既嚴格日常執(zhí)法監(jiān)管，又助力企業(yè)安全管理，推動企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。要建立與企業(yè)直接對話機制，現(xiàn)場聽取企業(yè)意見建議，組織專家開展安全診斷，幫助企業(yè)改進安全管理方式，不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平。要加大政策解讀力度，協(xié)助做好對上政策爭取，持續(xù)開展部門駐礦監(jiān)督，強化“點對點”幫扶指導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)企業(yè)先進經(jīng)驗，加強宣傳推廣，加強正向激勵，加強示范引領(lǐng)，帶動全省礦山企業(yè)安全管理水平整體提升。