“過去這里是排土場,在湖北省隨州市、縣相關(guān)部門指導下,我們對其進行了清理、覆土、植綠,恢復綠色生態(tài)環(huán)境。”10月11日上午,在隨縣吳山鎮(zhèn)吳聯(lián)礦業(yè)有限公司加工場附近的一處山坡上看到,治理后的排土場變成了一處山坡,上面長滿了刺槐、濕地松等植物。如果不是特意提醒和細致觀察,很難想象這里幾年前的場景。
這是隨州市開展礦山生態(tài)修復工作的一個縮影。隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設局相關(guān)負責人介紹,隨州市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以各級督察反饋問題整改、貫徹落實《隨州市礦山生態(tài)修復條例》等為動力,全力推進礦山生態(tài)修復治理工作,用“實招”“硬招”保護好生態(tài)環(huán)境,推動礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)?!?br />
堅持問題導向 推動礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
隨州市礦產(chǎn)資源豐富,非金屬礦資源量規(guī)模在全省排名靠前。豐富的資源帶來產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,但受過去粗放發(fā)展觀念、頂層設計缺失、管理制度滯后、日常監(jiān)管不足等原因影響,礦山企業(yè)重開發(fā)、輕修復,長期大規(guī)模開發(fā)造成一系列生態(tài)環(huán)境歷史欠賬。
“綠水青山就是金山銀山。”隨州市以習近平生態(tài)文明思想為指引,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌保護與開發(fā),對全市礦山進行全面“起底”,統(tǒng)籌推進全市礦山生態(tài)修復工作?!?br />
隨縣花崗巖礦山數(shù)量多、范圍廣、開采形成歷史問題較多,是隨州市礦山生態(tài)修復的重點領(lǐng)域。該縣堅持問題導向,突出規(guī)劃引領(lǐng),按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”要求,開展礦山環(huán)境修復治理,做到應覆盡覆、應綠盡綠。
10月11日上午,由吳山鎮(zhèn)區(qū)前往石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的路上看到,道路兩旁裸露的山體上,種上了刺槐、濕地松等綠化樹種。已開采的礦山平臺,經(jīng)過整理、覆土變成了耕地,即將種植小麥等農(nóng)作物?!?br />
“我們督促企業(yè)落實礦山生態(tài)修復相關(guān)要求,按照清理、整理、覆土、復綠、管護‘五步走’模式,對具備耕地條件的,通過整理恢復成耕地;不具備條件的,合理選擇樹種,整理恢復成林地。”隨縣自然資源和規(guī)劃局耕地保護和生態(tài)修復股股長冷歡介紹說。
2021年以來,隨縣累計投入5.23億元,共修復礦山開采平臺510個、邊坡481個,修復總面積1.85萬畝。對全縣礦權(quán)進行整合,變粗放式發(fā)展為集約節(jié)約式發(fā)展,全縣礦山生態(tài)環(huán)境面貌發(fā)生了巨大改變?! ?br />
堅持系統(tǒng)觀念 構(gòu)建科學有序產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設局相關(guān)負責人介紹,礦山生態(tài)修復,是利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復能力,輔以人工措施,使遭到破壞的礦山生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復原有的功能與結(jié)構(gòu),并維持正向演替和生態(tài)平衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
從先開采、后治理,到邊開采、邊治理,礦山生態(tài)修復工作的深入推進,倒逼著隨州市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
在湖北福昌礦業(yè)集團隨縣董家莊礦區(qū)看到,生產(chǎn)公路路面干凈寬闊,兩側(cè)種植了紅葉石楠等綠化苗木,采礦區(qū)周邊山體邊坡進行了綠化處理,一片片濕地松長勢良好。
董家莊礦區(qū)由隨州國投集團下屬漢東發(fā)展公司與隨縣建發(fā)集團聯(lián)合相關(guān)企業(yè)共同投資開發(fā),充分發(fā)揮國有企業(yè)在綠色礦山建設中的引領(lǐng)作用,落實生態(tài)修復系列措施,打造全市綠色礦山建設示范。
堅持方案先行。董家莊礦區(qū)在開采前,結(jié)合實際編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復綠方案,制定修復計劃,明確修復方式。
堅持措施先行。開采前,企業(yè)投資對礦區(qū)生產(chǎn)道路進行硬化,對道路邊坡和辦公區(qū)域周邊進行整理復綠;落實污水收集處理等相關(guān)環(huán)保措施。
堅持教育先行。市、縣兩級自然資源部門以貫徹落實《隨州市礦山生態(tài)修復條例》為契機,對采礦權(quán)人加大法律法規(guī)和政策宣傳教育,加大開采過程監(jiān)督檢查,督促落實修復主體責任。
隨縣萬和鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長劉飛介紹,該鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)政府主導、部門協(xié)同、礦業(yè)權(quán)人為主體,第三方技術(shù)公司和村委會共同參與的礦山生態(tài)修復體系,按照邊開采、邊恢復的原則,對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時進行生態(tài)修復。
石材開采、加工過程中產(chǎn)生的邊角廢料處理,過去曾是一大難題。隨縣充分考慮產(chǎn)業(yè)末端資源利用,按照“每個礦權(quán)配套一個尾礦綜合利用項目、每個園區(qū)配套一個生產(chǎn)廢料綜合利用項目,優(yōu)先發(fā)展綜合利用項目”思路,引入一批循環(huán)綜合利用企業(yè),探索開發(fā)機制砂、裝配式建筑等新型建筑材料,全面推動石材尾料變廢為寶,延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條。
建立“四張清單” 推動生態(tài)修復全鏈條管理
今年7月1日,《隨州市礦山生態(tài)修復條例》正式施行,通過地方立法補齊短板,加大監(jiān)督力度,用法治力量推進礦山生態(tài)修復工作,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)底色?!?br />
隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設局抓好《條例》貫徹落實工作,堅持問題導向、過程導向、目標導向,建立完善礦山生態(tài)修復問題清單、歷史遺留礦山清單、在建在產(chǎn)礦山清單到期關(guān)停或注銷礦山清單“四張清單”,分門別類推進礦山生態(tài)修復工作,推動全市礦山生態(tài)修復由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變,確保全市礦山生態(tài)修復工作抓在經(jīng)常、嚴在日常、實在平常。
據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類礦山110座,隨縣51座、廣水市33座、曾都區(qū)26座。其中,在建在產(chǎn)礦山26座、到期停產(chǎn)未注銷礦山51座、歷史遺留礦山33座?!?br />
該局制發(fā)了《關(guān)于加強<隨州市礦山生態(tài)修復條例>貫徹落實建立礦山生態(tài)修復清單式管理制度》《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設的通知》等文件,引導企業(yè)依法履行生態(tài)修復主體責任,嚴格將綠色礦山建設要求貫穿到新建礦山建設的全過程。按照屬地管理和“源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究”的要求,切實做好全市礦山生態(tài)修復的日常監(jiān)管,督促礦山企業(yè)“邊開采、邊修復”。
隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設局負責人表示,開展礦山生態(tài)修復,不僅關(guān)系到礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級、損毀土地的可持續(xù)利用,更關(guān)系到地方經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設大局。該局將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,學習借鑒“廈門實踐”經(jīng)驗,不斷推動全市礦山生態(tài)修復由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變,推動全市礦山資源開發(fā)利用經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為筑牢鄂北生態(tài)屏障作出應有貢獻。