前不久,海南省屯昌縣檢察院檢察官與“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者一起來(lái)到屯昌縣南呂鎮(zhèn)高通嶺庫(kù)區(qū),對(duì)露天堆放尾礦渣泥問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。他們欣喜地發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)地表尾礦渣泥已清除完畢。

隨后,檢察官和志愿者跟蹤調(diào)查尾礦渣泥最終處理情況,得知原堆積于此的1萬(wàn)余噸尾礦渣泥,已于今年5月20日前全部運(yùn)往屯昌達(dá)興環(huán)保磚有限責(zé)任公司。該公司通過(guò)燒結(jié)對(duì)礦渣中的重金屬成分進(jìn)行無(wú)害化處理,再將其燒制成環(huán)保磚,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2023年9月20日,“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者向屯昌縣檢察院提供一條線(xiàn)索:南呂鎮(zhèn)高通嶺庫(kù)區(qū)露天堆放大量尾礦渣泥,嚴(yán)重污染周邊生態(tài)環(huán)境。屯昌縣檢察院公益訴訟檢察部門(mén)實(shí)地調(diào)查后,于10月17日立案調(diào)查。

辦案檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn),位于南呂鎮(zhèn)高通嶺的南呂鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖現(xiàn)代化生態(tài)示范園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí),尚未完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序。該項(xiàng)目所在地與尚未完成閉庫(kù)程序的原海南祝華礦業(yè)有限責(zé)任公司屯昌烏坡鉬礦場(chǎng)高通嶺尾礦庫(kù)區(qū)存在重疊。在建設(shè)養(yǎng)殖蛋雞的廠(chǎng)房和養(yǎng)殖廢棄物處理廠(chǎng)房的過(guò)程中,施工單位將清理出來(lái)的庫(kù)區(qū)殘存尾礦渣泥露天堆放,占地面積約2畝,重量1萬(wàn)余噸。

“這些尾礦渣泥是原烏坡鉬礦加工鉬礦石產(chǎn)生的廢棄物,含有超量重金屬和提煉鉬礦使用的化工原料殘余成分。尾礦渣泥堆積點(diǎn)沒(méi)有防護(hù)設(shè)施,雨水會(huì)將尾礦渣泥沖到地勢(shì)較低的下游林地、水田、河溝,同時(shí)析出其中的重金屬成分,而高通嶺地處海南主要河流萬(wàn)泉河的最大支流青梯河流域,是青梯河主要補(bǔ)水地。”辦案檢察官蘇波介紹。

為推動(dòng)解決尾礦渣泥環(huán)境污染問(wèn)題,今年2月,屯昌縣檢察院依法制發(fā)檢察建議,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職。鑒于該案涉及土壤、水生態(tài)環(huán)境保護(hù),以及礦業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多方面問(wèn)題,存在多個(gè)部門(mén)職能交叉的情況,辦案檢察官認(rèn)真查閱法律法規(guī),逐個(gè)厘清相關(guān)單位監(jiān)管職責(zé)。

3月18日,屯昌縣檢察院分別向屯昌縣自然資源和規(guī)劃局、屯昌縣生態(tài)環(huán)境局、南呂鎮(zhèn)政府、屯昌縣綜合行政執(zhí)法局制發(fā)檢察建議,并與相關(guān)單位進(jìn)行訴前磋商。

相關(guān)單位高度重視檢察建議,立即組成聯(lián)合工作組,采取多項(xiàng)整改措施,督促海南祝華礦業(yè)有限責(zé)任公司屯昌烏坡鉬礦場(chǎng)對(duì)尾礦庫(kù)區(qū)殘存的渣泥進(jìn)行無(wú)害化處理,清理渣泥堆積區(qū),開(kāi)展平整復(fù)綠工作,切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。

4月22日,屯昌縣檢察院收到相關(guān)單位落實(shí)檢察建議的書(shū)面回復(fù)。6月19日,該院檢察官與“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者對(duì)該案整改情況進(jìn)行“回頭看”,通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍巡查,確認(rèn)涉案尾礦渣泥已清除完畢。

“尾礦渣泥本身屬于可回收資源,正確利用可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,處理不當(dāng)則容易造成生態(tài)環(huán)境污染。因此,行政機(jī)關(guān)和企業(yè)都應(yīng)高度重視尾礦渣泥處理問(wèn)題,采取切實(shí)有效措施實(shí)現(xiàn)合理處理和利用。本案中,我們針對(duì)尾礦渣泥堆積污染隱患,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,靈活運(yùn)用磋商、檢察建議等方式督促相關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為主、損害擔(dān)責(zé)、注重修復(fù)的有機(jī)統(tǒng)一。”蘇波表示。