前不久,海南省屯昌縣檢察院檢察官與“益心為公”檢察云平臺志愿者一起來到屯昌縣南呂鎮(zhèn)高通嶺庫區(qū),對露天堆放尾礦渣泥問題整改情況進行“回頭看”。他們欣喜地發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場地表尾礦渣泥已清除完畢。

隨后,檢察官和志愿者跟蹤調(diào)查尾礦渣泥最終處理情況,得知原堆積于此的1萬余噸尾礦渣泥,已于今年5月20日前全部運往屯昌達興環(huán)保磚有限責(zé)任公司。該公司通過燒結(jié)對礦渣中的重金屬成分進行無害化處理,再將其燒制成環(huán)保磚,取得了可觀的經(jīng)濟效益。

2023年9月20日,“益心為公”檢察云平臺志愿者向屯昌縣檢察院提供一條線索:南呂鎮(zhèn)高通嶺庫區(qū)露天堆放大量尾礦渣泥,嚴重污染周邊生態(tài)環(huán)境。屯昌縣檢察院公益訴訟檢察部門實地調(diào)查后,于10月17日立案調(diào)查。

辦案檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn),位于南呂鎮(zhèn)高通嶺的南呂鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖現(xiàn)代化生態(tài)示范園項目開工建設(shè)時,尚未完成環(huán)境影響評價程序。該項目所在地與尚未完成閉庫程序的原海南祝華礦業(yè)有限責(zé)任公司屯昌烏坡鉬礦場高通嶺尾礦庫區(qū)存在重疊。在建設(shè)養(yǎng)殖蛋雞的廠房和養(yǎng)殖廢棄物處理廠房的過程中,施工單位將清理出來的庫區(qū)殘存尾礦渣泥露天堆放,占地面積約2畝,重量1萬余噸。

“這些尾礦渣泥是原烏坡鉬礦加工鉬礦石產(chǎn)生的廢棄物,含有超量重金屬和提煉鉬礦使用的化工原料殘余成分。尾礦渣泥堆積點沒有防護設(shè)施,雨水會將尾礦渣泥沖到地勢較低的下游林地、水田、河溝,同時析出其中的重金屬成分,而高通嶺地處海南主要河流萬泉河的最大支流青梯河流域,是青梯河主要補水地。”辦案檢察官蘇波介紹。

為推動解決尾礦渣泥環(huán)境污染問題,今年2月,屯昌縣檢察院依法制發(fā)檢察建議,督促相關(guān)行政機關(guān)依法履職。鑒于該案涉及土壤、水生態(tài)環(huán)境保護,以及礦業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多方面問題,存在多個部門職能交叉的情況,辦案檢察官認真查閱法律法規(guī),逐個厘清相關(guān)單位監(jiān)管職責(zé)。

3月18日,屯昌縣檢察院分別向屯昌縣自然資源和規(guī)劃局、屯昌縣生態(tài)環(huán)境局、南呂鎮(zhèn)政府、屯昌縣綜合行政執(zhí)法局制發(fā)檢察建議,并與相關(guān)單位進行訴前磋商。

相關(guān)單位高度重視檢察建議,立即組成聯(lián)合工作組,采取多項整改措施,督促海南祝華礦業(yè)有限責(zé)任公司屯昌烏坡鉬礦場對尾礦庫區(qū)殘存的渣泥進行無害化處理,清理渣泥堆積區(qū),開展平整復(fù)綠工作,切實消除環(huán)境污染隱患。

4月22日,屯昌縣檢察院收到相關(guān)單位落實檢察建議的書面回復(fù)。6月19日,該院檢察官與“益心為公”檢察云平臺志愿者對該案整改情況進行“回頭看”,通過無人機航拍巡查,確認涉案尾礦渣泥已清除完畢。

“尾礦渣泥本身屬于可回收資源,正確利用可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益,處理不當則容易造成生態(tài)環(huán)境污染。因此,行政機關(guān)和企業(yè)都應(yīng)高度重視尾礦渣泥處理問題,采取切實有效措施實現(xiàn)合理處理和利用。本案中,我們針對尾礦渣泥堆積污染隱患,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,靈活運用磋商、檢察建議等方式督促相關(guān)部門履行環(huán)境保護職責(zé),實現(xiàn)了預(yù)防為主、損害擔責(zé)、注重修復(fù)的有機統(tǒng)一。”蘇波表示。