近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的實(shí)施意見》，提出加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。落實(shí)國家“無廢城市”建設(shè)要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”。到2027年，“無廢城市”建設(shè)初顯成效，固體廢物綜合利用水平較大提升；到2035年，“無廢城市”全面建成。
 

2022年1月，江蘇率先啟動(dòng)全域“無廢城市”建設(shè)工作；南京、無錫、徐州、常州、蘇州、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷9個(gè)設(shè)區(qū)市被生態(tài)環(huán)境部列入“十四五”時(shí)期開展國家級(jí)“無廢城市”建設(shè)的城市名單。兩年多來，江蘇“無廢城市”建設(shè)情況如何？
 

源頭減量，生產(chǎn)固廢越來越少

“‘無廢城市’并不是不產(chǎn)生固體廢物，也不意味著固體廢物能夠完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，一種新的管理模式，旨在實(shí)現(xiàn)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，數(shù)據(jù)顯示，一般工業(yè)固廢的產(chǎn)量占比在固廢總量八成以上，一般工業(yè)固廢的產(chǎn)量趨勢(shì)幾乎決定著固廢的整體走向。

根據(jù)《江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》，各地立足不同地區(qū)的城市功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等差異性特點(diǎn)，清晰定位目標(biāo)，突出重點(diǎn)任務(wù)，完善保障措施，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。

大健康產(chǎn)業(yè)是泰州的一張靚麗名片，坐落在泰州市高港區(qū)揚(yáng)子江南路一號(hào)的揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)，正深入開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)，努力打造醫(yī)藥制造行業(yè)固廢治理模式的標(biāo)桿。

據(jù)介紹，揚(yáng)子江藥業(yè)自2023年啟動(dòng)“無廢集團(tuán)”建設(shè)工作以來，不斷加強(qiáng)固危廢環(huán)境管理制度建設(shè)，制定并推行《危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理方法（試行）》《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物污染防治管理手冊(cè)（試行）》，工業(yè)固廢精細(xì)化分類與全生命周期管理水平顯著提高；開展固體廢物源頭減量，通過包裝形式變更、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造，已削減中藥渣、廢有機(jī)溶劑、污泥、廢紙等工業(yè)固體廢物約2990噸。

“研發(fā)團(tuán)隊(duì)在新產(chǎn)品研發(fā)階段，會(huì)優(yōu)先選擇綠色的工藝合成路線，減少生產(chǎn)過程中的資源消耗和環(huán)境污染，通過技術(shù)改進(jìn)優(yōu)化投料方式，嚴(yán)格控制物料跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，控制物料浪費(fèi)和污染現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了清潔、高效的生產(chǎn)過程。”揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)安全環(huán)保中心經(jīng)理李忠泉說，對(duì)于目前固體廢物的管理多為紙質(zhì)記錄，集團(tuán)正推動(dòng)“智慧環(huán)保”平臺(tái)的建設(shè)，積極與江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)的“多流合一”，并定期與平臺(tái)申報(bào)數(shù)據(jù)核對(duì)，保證信息的準(zhǔn)確性。

泰州淳藍(lán)工業(yè)廢棄物處置有限公司可處置18個(gè)大類的工業(yè)廢棄物，年處置能力3萬噸。這3萬噸固廢經(jīng)過處置后將只留下7500噸左右無害化垃圾進(jìn)行填埋，大大減少了固廢處理量。“現(xiàn)在我們焚燒的是醫(yī)療廢物和工業(yè)固廢。”泰州淳藍(lán)工業(yè)廢棄物處置有限公司焚燒車間主任周陳說，經(jīng)過回轉(zhuǎn)窯和二燃室這兩次的焚燒工藝以后，廢棄物的減量化將達(dá)到75%以上。

工業(yè)園區(qū)是工業(yè)固體廢物的主要來源之一。對(duì)此，我省出臺(tái)了《江蘇省“無廢園區(qū)”（化工園區(qū)）建設(shè)工作方案（試行）》，提出到2025年，園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度逐年下降；一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)到100%、收集率達(dá)到80%以上。

數(shù)字賦能，智慧化收貯精準(zhǔn)管控

在泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)指揮中心，管理人員打開“泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)管平臺(tái)”，用鼠標(biāo)點(diǎn)一點(diǎn)電子地圖上的任意企業(yè)，相應(yīng)的危廢產(chǎn)生情況、危廢總量都能一覽無余。點(diǎn)擊當(dāng)前貯存情況，還能通過監(jiān)控實(shí)時(shí)查看企業(yè)存放危廢的倉庫，“足不出戶”也能看到企業(yè)有沒有超量堆放危廢。

化工行業(yè)固危廢管理一直是環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)。作為江蘇省的綠色轉(zhuǎn)型模范，泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正全力推進(jìn)“無廢園區(qū)”建設(shè)。2023—2025年，開發(fā)區(qū)圍繞深入推進(jìn)源頭減量、完善收貯存運(yùn)體系建設(shè)、著力拓寬資源利用路徑、優(yōu)化利用處置能力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)等方面，細(xì)化制定了“無廢園區(qū)”建設(shè)任務(wù)清單和項(xiàng)目清單。

“在完善收貯存運(yùn)體系建設(shè)上，我們依托園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中收集企業(yè)，創(chuàng)新探索小量危險(xiǎn)廢物的收集轉(zhuǎn)移途徑，提升收集服務(wù)范圍與能力；完善園區(qū)一般工業(yè)固廢收貯運(yùn)能力，配套建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存與分揀中心；鼓勵(lì)園區(qū)港口配套船舶洗艙水收運(yùn)處一體化設(shè)施，打造港口廢物分質(zhì)分類收集一體化處理體系，推動(dòng)‘無廢港口’建設(shè)。”泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任白學(xué)軍介紹，為了確保企業(yè)運(yùn)營的安全和智能化，泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的智慧園區(qū)指揮中心已經(jīng)啟動(dòng)并持續(xù)升級(jí)，集成全方位管理功能，包括封閉式管理、安全監(jiān)控、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)。指揮中心利用省固體廢物信息數(shù)據(jù)庫，與園區(qū)內(nèi)部的大數(shù)據(jù)資源相融合，建立了一個(gè)精細(xì)的動(dòng)態(tài)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警和智慧化的調(diào)度管理。

大運(yùn)河江蘇段是南水北調(diào)的主動(dòng)脈，肩負(fù)著保障沿線飲用水源供給、優(yōu)化水資源調(diào)配、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定等重要生態(tài)功能。開展“無廢運(yùn)河”建設(shè)是生態(tài)環(huán)境部交由江蘇探索的創(chuàng)新任務(wù)。

京杭運(yùn)河揚(yáng)州段是南水北調(diào)東線工程的輸水線路，年均船舶通過量達(dá)28萬艘次，解決船舶污染物“上岸難”是揚(yáng)州面臨的一道必答題。

走進(jìn)揚(yáng)州新港物流有限公司碼頭，一個(gè)有著紅、藍(lán)、灰、綠四種不同顏色標(biāo)識(shí)的超大號(hào)“分類垃圾箱”引人注目。

“這是今年3月底，揚(yáng)州在全省率先建成并投用的船舶污染物智能一體化接收柜。該設(shè)施不僅對(duì)船舶生活垃圾進(jìn)行分類處置，還增加了自動(dòng)稱重、生活污水智能接收等功能，通過與長江干線船舶水污染聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，大大提升污染物處理的效率。”揚(yáng)州港集團(tuán)城北作業(yè)區(qū)副總經(jīng)理朱明介紹，如今，船員只需掃描二維碼，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)稱重并記錄數(shù)據(jù)。該設(shè)施有效改進(jìn)了船舶污染物的處理方式，提升船舶污染物數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)度，幫助船民養(yǎng)成良好的船舶污染物歸集、儲(chǔ)存、送繳習(xí)慣，有助于建設(shè)“無廢運(yùn)河”。

變廢為寶，資源化利用降本增效

走進(jìn)江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，雖然豬舍就在10米范圍內(nèi)，但記者卻聞不到什么異味。在這里，豬糞成了“金疙瘩”。豬舍產(chǎn)生的糞污，通過地下管道進(jìn)入?yún)捬醢l(fā)酵罐，利用發(fā)酵產(chǎn)物沼渣、畜禽干糞、秸稈、蔬菜尾菜及中藥渣生產(chǎn)有機(jī)肥；沼液進(jìn)入氧化塘后，經(jīng)過水處理系統(tǒng)生物降解后，20%直接用于果園、蔬菜和農(nóng)田的施肥灌溉，70%的沼液深度處理后回收利用和灌溉；沼氣則用于發(fā)電。

“目前基地年均化肥減量70%，比常規(guī)施肥不僅節(jié)省了300多萬元的成本，還提高了農(nóng)作物的品質(zhì)。沼氣發(fā)電每年最高可發(fā)電580萬千瓦時(shí)，有50%自用。”洋宇生態(tài)公司副經(jīng)理嚴(yán)巍介紹，這種“豬—沼—果蔬糧”循環(huán)資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)廢棄物全量消納利用，也成為“無廢農(nóng)業(yè)”的一種典型模式。

“洋宇模式”是泰興市以畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的一個(gè)縮影。近年來，泰興積極發(fā)展就近消納、變廢為寶、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的畜禽糞污資源化利用綠色路徑，助力泰興“無廢城市”建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泰興生豬規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場357家，目前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率已達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到99.77%。下一步，泰興市將繼續(xù)鞏固深化“無廢城市”建設(shè)，把加強(qiáng)畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、完善管理，持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

位于宿遷市沭陽縣的江蘇天能資源循環(huán)科技有限公司是一家致力于資源循環(huán)利用的高新技術(shù)企業(yè)。走進(jìn)生產(chǎn)區(qū)，只見廢舊鉛蓄電池被傾倒進(jìn)回收池中，通過傳送帶送入生產(chǎn)線，經(jīng)破碎、熔煉等處理后“變身”三種制造新電池的原材料：鉛、塑料和硫酸。

“目前企業(yè)年可回收處理廢舊鉛蓄電池25萬噸，產(chǎn)出約17萬噸再生鉛、1.4萬噸ABS塑料、2.4萬噸精制硫酸。”該公司負(fù)責(zé)人佘仁松說，依托全省2萬個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，公司實(shí)現(xiàn)鉛蓄電池全生命周期管理，形成了“回收—冶煉—再生產(chǎn)”為一體的閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)生產(chǎn)過程完全達(dá)到“零”排放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的雙贏。

眼下，江蘇各地正因地制宜全面推動(dòng)“無廢細(xì)胞”建設(shè)，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理，“無廢”理念日益深入人心。今年1月，為加快推進(jìn)全省“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《江蘇省“無廢城市”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將建立“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，通過財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統(tǒng)籌管理水平，加快推進(jìn)我省“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。