5月20日，海南省人民政府發(fā)布了全新修訂的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強礦業(yè)權(quán)管理的通知》（簡稱“《通知》”）?！锻ㄖ纷?024年6月18日起施行，有效期3年。

《通知》主要從嚴控新設(shè)礦業(yè)權(quán)；從嚴審批采礦權(quán)延續(xù)項目，加快關(guān)停老、小、散礦山；全面加強礦山生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)綠色礦山；強化執(zhí)法監(jiān)管等四部分加強礦業(yè)權(quán)管理。

對比2020年11月印發(fā)的瓊府辦函〔2020〕351號文件，《通知》在一定程度上放寬了部分礦權(quán)出讓及延續(xù)要求，在繁榮礦業(yè)市場上起到積極作用。此外，對越界開采、無證開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法開采礦產(chǎn)資源情況采取嚴打態(tài)度。
 

主要修訂內(nèi)容如下：

（一）第一條增加“確因國家戰(zhàn)略或保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全需要的，可按規(guī)定設(shè)置出讓指定礦種的礦業(yè)權(quán)”。增加該表述是為了落實國家有關(guān)礦產(chǎn)資源保障要求，完善我省配套管理政策，對保障國家礦產(chǎn)資源安全、繁榮礦業(yè)市場起到積極作用。

（二）第二條調(diào)整了語序，增加了“但法律、法規(guī)、國家政策另有規(guī)定的除外”；增加了“但符合保障國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、環(huán)境保護、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)政策，可在滿足采礦權(quán)延續(xù)的其他法定條件下，依法辦理采礦權(quán)延續(xù)審批手續(xù)”。

按照《海南省礦產(chǎn)資源管理條例》第四十六條“采礦權(quán)人申請延續(xù)采礦期限的，應(yīng)當符合下列條件：（一）符合礦產(chǎn)資源和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策”要求，在繼續(xù)嚴格控制采礦權(quán)延續(xù)的基礎(chǔ)上，進一步對“符合我省產(chǎn)業(yè)政策”進行明確，即因保障國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全需求、環(huán)境保護、節(jié)能減排等原因，可在滿足采礦權(quán)延續(xù)的其他法定條件下，依法辦理采礦權(quán)延續(xù)審批手續(xù)。

（三）第三條規(guī)范表述，將“對新建礦山，投產(chǎn)1年后仍未達到綠色礦山標準的，應(yīng)停產(chǎn)整頓”修改為“對新建礦山，投產(chǎn)1年后仍未達到綠色礦山標準的，應(yīng)依法或按約定整改”；增加了“嚴格落實‘優(yōu)先保障安全、突出生態(tài)功能、兼顧生態(tài)景觀’要求，綜合運用人工修復(fù)和自然恢復(fù)等手段，避免違背自然規(guī)律進行修復(fù)治理造成自然生態(tài)的次生破壞”。

（四）對第四條“強化執(zhí)法監(jiān)管”進行了完善，增加了“對轄區(qū)內(nèi)越界開采、無證開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法開采礦產(chǎn)資源情況突出的市縣政府及監(jiān)管部門要通報、問責”、“對各級生態(tài)環(huán)境保護督察過程中指出問題，要及時整改、依法查處，進一步壓實整改主體責任，全面夯實生態(tài)環(huán)境保護‘黨政同責，一崗雙責’”的表述。

（五）按照規(guī)范性文件要求，增加第五條、第六條表述。