建立陸地洗砂場合法類、整改類、關(guān)停類“三個(gè)清單”，對全部洗砂場各項(xiàng)審批手續(xù)進(jìn)行再檢查再核定，分類推進(jìn)整改落實(shí)。編制形成全市陸地洗砂場及海砂淡化場規(guī)劃布點(diǎn)，已建成3個(gè)海砂淡化場，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量385萬噸，超額完成省下達(dá)的海砂淡化能力建設(shè)任務(wù)，并已滿足全市市場需求。

 

 

 2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣東省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日反饋了督察報(bào)告。江門市委、市政府高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋督察報(bào)告和《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2022〕10號，以下簡稱《省整改方案》）要求，立行立改，舉一反三，扎實(shí)推動(dòng)整改工作取得階段性進(jìn)展。

 

截至2024年2月底，《省整改方案》涉及江門市的17項(xiàng)整改任務(wù)（包括江門市單列問題2項(xiàng)、全省典型案例1項(xiàng)、全省共性問題14項(xiàng)），已完成整改11項(xiàng)；剩余的6項(xiàng)整改任務(wù)中，應(yīng)于2024年完成2項(xiàng)、2025年完成3項(xiàng)、涉及思想認(rèn)識方面需長期堅(jiān)持1項(xiàng)，均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求；督察期間交辦江門市的226件信訪案件已辦結(jié)225件，階段辦結(jié)1件。通過落實(shí)督察整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

 

一、全面加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好整改任務(wù)落實(shí)

 

（一）高度重視，全力推動(dòng)整改。市委、市政府把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在全局工作的突出位置來抓，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分別擔(dān)任市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長，多次作出指示批示、開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。2023年，共召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議38次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作。市政府分管負(fù)責(zé)同志定期召開調(diào)度會(huì)，通過“四不兩直”檢查等方式督導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作。

 

（二）壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行清單管理。制定《江門市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，建立17項(xiàng)整改問題臺(tái)賬。對照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例，全面審視、舉一反三，梳理形成自查問題清單。堅(jiān)持清單制整改，逐一明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)。

 

（三）調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)化考核問效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立每月調(diào)度、預(yù)警提醒、督辦約談等工作機(jī)制。對推進(jìn)緩慢或進(jìn)度滯后的整改任務(wù)，向縣（市、區(qū)）黨委和政府發(fā)提醒函；對新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市等部分鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行掛牌督辦；對河流考核斷面水質(zhì)監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（街道）黨委書記約談50人次。將督察整改落實(shí)情況納入各級環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制進(jìn)行季度年度考核，做到以考促改、推動(dòng)落實(shí)。

 

二、聚焦重點(diǎn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力、真改實(shí)改，推動(dòng)整改工作取得階段性成效

 

江門市緊盯單列問題（蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)南格工業(yè)區(qū)和開平市蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污水治理、恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園礦山生態(tài)修復(fù)治理）以及全省典型問題（出海水道非法洗砂洗泥治理），采取堅(jiān)決有力整改措施，全力推動(dòng)重點(diǎn)問題整改工作落地見效。

 

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)治污，強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水環(huán)境整治。一是按期完成蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)南格工業(yè)區(qū)污水治理任務(wù)。完成南格工業(yè)區(qū)5.7公里污水管網(wǎng)建設(shè)和篁?yàn)炒逦鬯卫砉こ蹋宀鸱欠捴频販嫌推髽I(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)石龍圍水環(huán)境整治，水質(zhì)已消除黑臭，整改工作已于2022年底完成。二是按期完成開平市蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1萬噸/日，已于2022年底建成運(yùn)行，新建約3公里工業(yè)污水管網(wǎng)。三是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。2021年以來全市新增工業(yè)污水處理能力7.85萬噸/日。

 

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園礦山生態(tài)修復(fù)治理。一是完善恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園總體規(guī)劃。恩平市嚴(yán)格按照國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃編制技術(shù)指南和自然保護(hù)地整合優(yōu)化要求，制定了《廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園規(guī)劃（2021-2025）》，并向社會(huì)公開發(fā)布。二是加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。恩平市制定5個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案，建立“一礦一工作專班”機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患修復(fù)、水土保持、復(fù)綠等綜合治理。錦安、弘宇、中天礦山已完成生態(tài)修復(fù)工程和專家評估；飛蛾嶺、基隆礦山已完成生態(tài)修復(fù)工程，正進(jìn)一步開展綠化提升工作，計(jì)劃在2024年底前完成。三是加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。開展全市自然保護(hù)地排查督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，梳理核查建設(shè)用地圖斑1146個(gè)，推進(jìn)落實(shí)16個(gè)問題圖斑整改，加強(qiáng)各類自然保護(hù)地統(tǒng)一規(guī)范高效管理。

 

（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)出海水道非法洗砂洗泥問題整改。

 

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立市出海水道非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長；市紀(jì)委書記，分管河長制、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境工作的副市長，市檢察院檢察長任副組長。專門成立規(guī)劃建設(shè)、專項(xiàng)執(zhí)法、干部監(jiān)督問責(zé)三個(gè)工作專班，進(jìn)一步壓實(shí)各級各部門責(zé)任，全力以赴抓好整改落實(shí)。

 

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。出臺(tái)《江門市人民政府關(guān)于洗砂管理的實(shí)施意見》《江門市洗砂監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制（試行）》等制度文件，建立聯(lián)合執(zhí)法、“兩法銜接”等機(jī)制。全面加強(qiáng)新會(huì)區(qū)崖門水道、虎跳門水道等重點(diǎn)水域巡查監(jiān)管執(zhí)法，分別在崖門、虎跳門兩大口門設(shè)置水上攔截線，派出海巡船進(jìn)行駐點(diǎn)值守，對進(jìn)港載砂船舶開展全覆蓋檢查，共查處違反海事法規(guī)的涉砂船舶89艘；對61個(gè)持證碼頭建立砂料轉(zhuǎn)運(yùn)單制度，每個(gè)碼頭安裝視頻監(jiān)控并接入交通監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化砂石進(jìn)出監(jiān)管，建立砂石交易數(shù)據(jù)庫。深入開展非法洗海砂洗泥專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，2021年9月以來，全市共查處陸地洗砂場違規(guī)洗砂案件99宗，累計(jì)罰款541萬元；2023年11月，在省公安廳的部署指揮下，江門公安機(jī)關(guān)成功偵破一起跨區(qū)域的特大盜采海砂案件。

 

三是強(qiáng)化規(guī)范管理。建立陸地洗砂場合法類、整改類、關(guān)停類“三個(gè)清單”，對全部洗砂場各項(xiàng)審批手續(xù)進(jìn)行再檢查再核定，分類推進(jìn)整改落實(shí)。編制形成全市陸地洗砂場及海砂淡化場規(guī)劃布點(diǎn)，已建成3個(gè)海砂淡化場，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量385萬噸，超額完成省下達(dá)的海砂淡化能力建設(shè)任務(wù)，并已滿足全市市場需求。

 

下一步，江門市將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，堅(jiān)持站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，扎實(shí)做好督察整改“后半篇文章”，縱深推進(jìn)綠美江門生態(tài)建設(shè)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東作出江門貢獻(xiàn)。