2024年3月23日,安徽省自然資源廳發(fā)布《安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采登記的通知》(以下簡稱《通知》)。
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※ 《通知》認為要積極推進“凈礦”出讓。砂石土類礦產(chǎn)(普通建筑用砂石土等以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的礦產(chǎn))全部實行采礦權(quán)“凈礦”出讓。在《通知》的政策解讀中表示砂石土類礦產(chǎn)必須“凈礦”出讓采礦權(quán)。
※ 《通知》要求砂石土類礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得分立、不允許變更開采礦種,其他礦產(chǎn)采礦權(quán)不允許變更或增列砂石土類礦產(chǎn)。
※ 《通知》表示要依據(jù)規(guī)范、精簡、公開的原則精簡礦業(yè)權(quán)申請資料。普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán),可依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況經(jīng)市級人民政府同意后委托縣級自然資源主管部門出讓登記。
《通知》將自然資規(guī)〔2023〕4號、自然資規(guī)〔2023〕6號合并貫徹落實,并結(jié)合2023年12月十四屆全國人大常委會第七次會議審議的《礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》、2023年11月自然資源部《關(guān)于進一步做好采礦權(quán)抵押備案服務(wù)的通知》《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的通知》等最新政策規(guī)定后制定發(fā)布。很大程度的減少相關(guān)文件的發(fā)文數(shù)量。
砂石礦權(quán)“凈礦”出讓雖然是目前國家及各地區(qū)政府積極推進的,但是目前“凈礦"出讓占比仍然較小。非“凈礦”出讓,競得人在成交結(jié)束后,需要投資大量時間以及人力物力以解決相關(guān)問題。“凈礦”出讓砂石礦采礦權(quán),將推動砂石礦權(quán)出讓后,礦業(yè)權(quán)人能夠更加容易的辦理用地用海用林等相關(guān)審批手續(xù),并進行采礦工作,將大大縮短砂石礦從競得到投產(chǎn)所用時間!
本次安徽省要求砂石土類礦產(chǎn)必須“凈礦”出讓采礦權(quán),這或?qū)⑻岣甙不帐?nèi)的新砂石礦權(quán)出讓成交率。安徽省作為長江流域重要的砂石生產(chǎn)基地砂石礦產(chǎn)資源豐富,是長三角砂石供應(yīng)的重要支撐。據(jù)安徽省人民政府發(fā)布的《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省2024年重點項目清單的通知》,其中與砂石相關(guān)項目的重點項目有十個!涉及中建材、中電建等多個央企國企重點砂石項目,十個砂石相關(guān)項目總年產(chǎn)能超2億噸!在建項目投產(chǎn)疊加新礦出讓,將會影響整個長江沿線乃至全國砂石市場。