從重慶市應急管理局獲悉,為主動適應國家礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,近年來,我市積極探索建立非煤礦山地方監(jiān)管與國家監(jiān)察協(xié)調聯(lián)動工作機制,通過建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)合檢查制度、信息共享制度、工作聯(lián)動制度和重大事項聯(lián)合通報督辦制度,充分發(fā)揮地方監(jiān)管與國家監(jiān)察工作合力,及時研究解決非煤礦山安全生產重大問題,同頻共振推動全市礦山安全發(fā)展。
聯(lián)席會議制度。據了解,為進一步加強溝通協(xié)調,市應急管理局、國家礦監(jiān)局重慶局(以下簡稱“兩局”)建立了聯(lián)系會議制度,聯(lián)席會議的主要任務包括:貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和黨中央、國務院及市委、市政府關于非煤礦山安全生產的決策部署;分析預判非煤礦山行業(yè)安全生產形勢,研究部署非煤礦山安全生產風險管控、隱患排查治理和專項整治等工作,協(xié)調解決影響安全生產的重大問題;發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,組織開展非煤礦山行業(yè)安全生產政策、法規(guī)、標準研究和制定;開展非煤礦山安全生產事故警示約談。
聯(lián)席會議由提出方分管負責人主持,兩局相關處室負責人及有關業(yè)務人員參加,原則上每半年召開一次,聯(lián)席會議形成會議紀要共同推進。
聯(lián)合檢查制度。在強化隱患排查整治方面,雙方通過開展聯(lián)合檢查,重點推進國家、市政府關于礦山安全生產重大行動、重要活動、重點工作有效落實,及時解決全市非煤礦山安全生產共性問題、區(qū)域性問題、系統(tǒng)性問題及其它突出問題。
聯(lián)合檢查每年至少開展一次,實行組長負責制,由發(fā)起單位分管負責人任組長;聯(lián)合檢查文書制發(fā),問題隱患的處理、違法行為的處罰,由受檢區(qū)縣非煤礦山安全監(jiān)管部門負責;聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,根據整改難度時限,由市、區(qū)縣應急部門掛牌督辦。
信息共享制度。為全面掌握非煤礦山安全生產各項信息,兩局還建立了監(jiān)管監(jiān)察信息共享制度,重點包括非煤礦山企業(yè)基本情況、監(jiān)管監(jiān)察計劃、國家層面檢查督查情況、重大隱患情況、生產安全事故情況、向國家上報有關信息等情況共享。兩局確定信息專門人員定期溝通,原則上每季度共享1次;對重大事項信息實時共享。同時建立非煤礦山事故信息報告協(xié)調機制。
工作聯(lián)動制度。在具體工作開展方面,兩局建立起聯(lián)合工作部署、聯(lián)合發(fā)文開會、聯(lián)合宣傳培訓、聯(lián)合通報約談、聯(lián)合迎檢等“五項制度”。其中聯(lián)合工作部署制度,對于國家、應急管理部以及市政府部署安排的非煤礦山重點工作、重大行動、重點專項整治,兩局聯(lián)合進行工作安排部署,“一個步調、一個聲音”推進重點工作。
重大事項聯(lián)合通報督辦制度。此外,對涉礦區(qū)縣政府和相關部門落實非煤礦山安全生產工作的方針政策和決策部署不力、區(qū)域性及系統(tǒng)性重大隱患突出、一年內連續(xù)發(fā)生2起及以上一般事故或1起較大事故的區(qū)縣,兩局可聯(lián)合啟動通報督辦機制,提請市安委會并以市安委會名義對相關區(qū)縣政府實施通報督辦。根據工作需要,兩局可適時向市政府聯(lián)合報告全市非煤礦山安全生產工作。