這個(gè)季節(jié)的東北以東，天亮得更早。6點(diǎn)鐘不到，街道旁的早餐店就已經(jīng)開始迎接全天第一撥的客人，從包子、油條、豆?jié){等這些常見食物上，并看不出此地身處北國。和諸多南方城市一樣，雞西的每一天，也都是從熱氣騰騰中開始的。

盡管離省會哈爾濱只有2個(gè)多小時(shí)的高鐵路程，但雞西并不是一個(gè)知名度很高的城市，這個(gè)東北邊城，如同它那22500平方公里轄區(qū)地下72.2億噸儲量的煤炭，在烏蘇里江畔、興凱湖邊、中俄邊境上，安安靜靜；又如橫穿城市的穆棱河，不徐不疾。

雞西，1957年才建市，和絕大多數(shù)資源型城市一樣，也是先有礦后有城。在20世紀(jì)90年代初，它成為了全國第二大煤炭生產(chǎn)基地，是新中國第一對自行設(shè)計(jì)施工的現(xiàn)代化豎井誕生地、第一臺頓巴斯聯(lián)合采煤機(jī)誕生地、第一座矸石發(fā)電廠誕生地……全國半數(shù)以上的大型煤炭企業(yè)和煤機(jī)制造企業(yè)都有從雞西走出去的基因。

共和國工業(yè)體系的設(shè)計(jì)者和建設(shè)者們，把諸多社會公共服務(wù)功能“托付”給了這些規(guī)模龐大的工礦企業(yè)——在此后的時(shí)間里，很多人的生活都將圍繞著這些黑色的石頭展開。

煤城，因煤興而興。新中國成立以來，雞西累計(jì)輸送煤炭10.6億噸。

煤城，卻不一定因煤盡而枯。《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)資源型城市共有37個(gè)，大部分資源型城市處于成熟和衰退階段，但雞西礦區(qū)按照現(xiàn)有資源儲量和煤炭產(chǎn)能測算，還能再挖百年以上。

然而，雞西相比較其他煤城，卻先行走上了一條更高質(zhì)量的跨越發(fā)展道路。

火熱的一季度

在之前不久發(fā)布的今年一季度各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中，東北地區(qū)表現(xiàn)靚眼，遼寧、吉林、黑龍江交出的經(jīng)濟(jì)增長答卷分別是4.7%、8.2%、5.1%，均高于4.5%的全國平均水平。如此好的增長數(shù)據(jù)，近年來在東北三省鮮有出現(xiàn)。

在黑龍江諸地中，雞西的表現(xiàn)又格外醒目。該市在一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99.6億元，同比增長7.5%，分別高于全國、全省3個(gè)、2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第二位，排名比上年同期前進(jìn)4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.3%，分別高于全國、全省16.3個(gè)、14.2個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第一位；實(shí)際利用內(nèi)資41.8億元，同比增長144.4%，高于全省72.9個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第二位；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成31.8億元，同比增長198.8%，分別高于全國、全省194個(gè)、169.2個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第二位，排名比上年同期前進(jìn)4位。

雞西市政府副秘書長、市發(fā)改委主任徐正非對第一財(cái)經(jīng)稱：“除經(jīng)濟(jì)總量相對比較小的因素外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長成為了比較重要的因素，而最關(guān)鍵的還是投資拉動。我們的固定資產(chǎn)投資同比增長21.6%，分別高于全國、全省16.5個(gè)、13.2個(gè)百分點(diǎn)。”

黑龍江省政府在2022年6月份發(fā)布了產(chǎn)業(yè)振興行動計(jì)劃，提出要高質(zhì)量構(gòu)建起“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造100條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2026年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬億元新臺階。“雞西市圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)‘聚合裂變’，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、食品經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘轉(zhuǎn)型蝶變’，口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)‘擴(kuò)模聚變’，大力實(shí)施重大項(xiàng)目提升提質(zhì)行動。”上述人士稱。

今年，雞西的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模再創(chuàng)新高，為固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速壯大奠定了基礎(chǔ)。具體來看，該市謀劃實(shí)施的2023年重點(diǎn)項(xiàng)目有364個(gè)，年度計(jì)劃投資259.7億元，分別高于上一年的141個(gè)和110.4億元。其中，省級重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)、年度計(jì)劃投資159億元，分別高于上一年的29個(gè)和102.1億元。

“‘資源型城市’的這一標(biāo)簽，不應(yīng)該成為雞西發(fā)展的負(fù)擔(dān)，反而要看作優(yōu)勢，是我們獨(dú)特的資源稟賦。”雞西市政府市長孫成坤對第一財(cái)經(jīng)記者表示：“如何把傳統(tǒng)能源行業(yè)發(fā)展好，讓它們煥發(fā)出新的活力，同時(shí)又讓新產(chǎn)業(yè)扎下根，開出花結(jié)出果，這才是需要真正加以思考的地方。”

對于“接下去怎么干”的問題，雞西給出了自己的答案：“十四五”期間，雞西將進(jìn)一步鞏固提升煤炭產(chǎn)業(yè)、培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，著力打造特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整的千億級新型能源化工產(chǎn)業(yè)。具體來說，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)煤炭生產(chǎn)基地方面，全面推進(jìn)煤礦“一優(yōu)三減”和機(jī)械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)，提升煤礦安全高效生產(chǎn)水平。到2025年，全市煤炭總產(chǎn)能從現(xiàn)在的每年1689萬噸提高到4179萬噸，煤炭及新型能源化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，比“十三五”末翻兩番。

同時(shí)，還將加快發(fā)展“煤頭電尾”。推動傳統(tǒng)煤電轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，促進(jìn)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加大2×66萬千瓦超超臨界燃煤電廠項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭取早日建成并網(wǎng)發(fā)電，緩解集中供熱能力不足的壓力，全面提升清潔供暖率。到2025年，全市燃煤發(fā)電總裝機(jī)突破240萬千瓦。適時(shí)發(fā)展“煤頭化尾”，到2025年，全市焦炭產(chǎn)能突破300萬噸，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸。

追風(fēng)者

城市往往因山得名，雞西便是因?yàn)榈靥庪u冠山西麓。站上雞冠山頂?shù)碾u冠樓，整個(gè)市區(qū)都盡收眼底。當(dāng)?shù)厝酥钢侥_不遠(yuǎn)處的一處農(nóng)田說，穆棱河在那兒有個(gè)彎，長出來的水稻最好吃，媲美正宗的五常大米。在雞西，糧食總產(chǎn)量長期穩(wěn)定在120億斤以上，已實(shí)現(xiàn)了“十九連豐”。

中國的老工業(yè)基地一直通過不斷向外輸出豐富的農(nóng)、林、礦等資源，來推動經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。如今，一種取之不盡、用之不竭的資源正在被大加利用——風(fēng)能。在雞西，第一財(cái)經(jīng)記者看到，巨大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)隨處可見。

風(fēng)力發(fā)電主要通過風(fēng)力產(chǎn)生動能帶動風(fēng)車葉片旋轉(zhuǎn)，再利用增速機(jī)提升風(fēng)車旋轉(zhuǎn)速度，最終由風(fēng)車通過電磁效應(yīng)將動能轉(zhuǎn)化為電能。就我國目前已有的風(fēng)電技術(shù)來看，3m/s的微風(fēng)就能實(shí)現(xiàn)發(fā)電。

雞西市風(fēng)能資源豐富，風(fēng)資源分布從東向西呈遞增趨勢，東起虎林，途徑密山、雞東，西至恒山、梨樹、麻山，形成寬闊的風(fēng)帶走廊。西部區(qū)域（恒山區(qū)）年平均風(fēng)速較高，50m高度年平均風(fēng)速達(dá)到8m/s以上，年平均風(fēng)功率密度達(dá)到300W/m2以上；東部區(qū)域（虎林市）相對風(fēng)況較好，50m高度年平均風(fēng)速達(dá)到7m/s以上，年平均風(fēng)功率密度達(dá)到260W/m2以上。全市風(fēng)能資源儲量約為1000萬千瓦（10GW），具有良好的市場開發(fā)價(jià)值，特別適合建設(shè)大型風(fēng)電場。

“雙碳”目標(biāo)約束下，改變“高碳”發(fā)電結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，尤其是生產(chǎn)過程中碳排量為零（或趨于零）的“綠色電力”成為我國實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。

正是這陣風(fēng)，把嘉澤新能源從寧夏“吹到了”幾千公里之外的黑龍江。

嘉澤新能源成立于2010年，是寧夏區(qū)域風(fēng)電運(yùn)營龍頭企業(yè)。公司以風(fēng)電開發(fā)運(yùn)營業(yè)務(wù)為核心，形成了新能源發(fā)電、屋頂分布式光伏、電站開發(fā)—建設(shè)—出售、資產(chǎn)管理、新能源產(chǎn)業(yè)基金五大業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的格局。

2022年的最后一天，中車·嘉澤新能源裝備制造基地項(xiàng)目首臺風(fēng)電主機(jī)在雞西成功下線。該項(xiàng)目由中車株洲電力機(jī)車公司和嘉澤新能源共同投資建設(shè)，是東北地區(qū)首個(gè)風(fēng)力發(fā)電裝備的全產(chǎn)業(yè)鏈基地，主要建設(shè)總投資19.2億元的風(fēng)力發(fā)電機(jī)主機(jī)制造廠、風(fēng)力發(fā)電機(jī)鋼制塔筒廠、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組混塔廠、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片制造廠。一期項(xiàng)目總投資6億元，總建筑面積2.6萬平方米，建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，可年產(chǎn)5MW~8MW風(fēng)機(jī)機(jī)艙總成200臺（套），實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30億元，稅收2.33億元，安置就業(yè)300人。

從項(xiàng)目開工儀式到首臺風(fēng)電主機(jī)成功下線，僅用時(shí)165天。“如果沒有疫情因素的話，這個(gè)時(shí)間還要短許多。”嘉澤新能源董事長陳波對第一財(cái)經(jīng)說。據(jù)了解，該項(xiàng)目是雞西在搶抓“雙碳”重大機(jī)遇的大背景下，引進(jìn)的單體最大的風(fēng)電清潔能源裝備制造項(xiàng)目。

陳波介紹說，嘉澤新能源在雞西的二期項(xiàng)目為風(fēng)力發(fā)電機(jī)組用混塔制造廠，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2億元，占地面積約6萬平方米，已于2023年3月開工建設(shè)，計(jì)劃于8月份開始量產(chǎn)。主要建設(shè)2條混塔生產(chǎn)線，產(chǎn)能可滿足100萬千瓦容量的風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)需求，年產(chǎn)值可達(dá)8億元，年納稅6000萬元左右，安置就業(yè)100~200人，還可拉動當(dāng)?shù)亟ú匿N售。

三期項(xiàng)目為風(fēng)力發(fā)電機(jī)組用碳纖維葉片廠，建設(shè)年產(chǎn)300套特大兆瓦級陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組碳纖維葉片智能化生產(chǎn)基地。項(xiàng)目規(guī)劃總投資12億元，占地面積約25萬平方米，總建筑面積約12萬平方米，計(jì)劃于2024年6月開始建設(shè)，2025年年末建成。主要建設(shè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組碳纖維葉片生產(chǎn)車間、全維度葉片測試中心、化學(xué)品倉庫、碳纖維葉片堆場、消防配套設(shè)施等。引入大梁全自動鋪層設(shè)備、激光定位鋪層設(shè)備、葉片全自動智能打磨設(shè)備、智能化工裝等多種智能化水平處于國內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)備和工裝。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元，年納稅2億元，安置就業(yè)800人。

孫成坤對第一財(cái)經(jīng)記者說，打造千億級能源產(chǎn)業(yè)集群是該市未來發(fā)展的重要主攻方向，新能源裝備制造基地將成為助力能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新引擎，市政府將一如既往為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、兌現(xiàn)最優(yōu)惠的政策、營造最優(yōu)越的環(huán)境。

雞西抓住了新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的政策機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)施“資源換產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展風(fēng)能、氫能、抽水蓄能。

目前，該市正在加快推動已核準(zhǔn)的150萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全面開工建設(shè)，推動已獲得指標(biāo)的210萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目早日獲得省級核準(zhǔn)。到2025年末，預(yù)期全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模突破400萬千瓦。雞西還在積極推動電力外送通道建設(shè)，明年項(xiàng)目建成后可打通黑龍江省東部電力外送堵點(diǎn)，增加外送電力110億千瓦時(shí)，為建設(shè)高比例可再生能源外送基地夯實(shí)基礎(chǔ)。

打破“JQK”怪現(xiàn)象

陳波說，他從寧夏到黑龍江來投資風(fēng)能建設(shè)項(xiàng)目，既是看上了雞西的自然條件，也是看上了這里的營商環(huán)境。“雞西的風(fēng)非常有特點(diǎn)，夏季帶雨、冬季帶雪，非常有利于風(fēng)力發(fā)電，效率和質(zhì)量都非常高。更為重要的是，地方政府一直用心招商、用情營商，為投資者打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。”下一步，嘉澤新能源將繼續(xù)延伸新能源和綠色低碳項(xiàng)目落戶雞西，拓展新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。

如同需要將自然界的風(fēng)引到風(fēng)機(jī)上，才能轉(zhuǎn)化為電能一樣，外來資本同樣需要看到地方政府的用心，才愿意被引入。和當(dāng)下全國各地的地方政府一樣，雞西在招商引資方面不遺余力。2022年，全市招商引資項(xiàng)目簽約額1212.88億元，簽約總額和單體項(xiàng)目規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。儲能電池制造基地、液體生物復(fù)合肥、“風(fēng)火儲”一體化、120萬千瓦風(fēng)力發(fā)電和120萬千瓦抽水蓄能電站等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目成功簽約。

網(wǎng)絡(luò)上將一些地方政府在招商引資過程中的不誠信表現(xiàn)概括為“JQK”，即指在招商引資的談判階段，做出很多承諾，先把企業(yè)“勾”進(jìn)來，等到“圈”起來后，早前的承諾又未兌現(xiàn)，于是企業(yè)大呼“被坑了”。

政府信譽(yù)環(huán)境建設(shè)對于戰(zhàn)略性投資的市場主體意義極為重大。孫成坤對第一財(cái)經(jīng)表示：“要打造良好的營商環(huán)境，說到底，就是政府要講信用。”

戰(zhàn)略性投資由于投資規(guī)模大，成本回收周期長，調(diào)整投資方向難，有的一經(jīng)投資就無法轉(zhuǎn)向，因此格外重視投資安全。陳波說：“我們公司在全國很多地區(qū)都有投資，政府效率和守信度是我們考慮的第一位，其次才是優(yōu)惠政策。政府信譽(yù)環(huán)境如果好并得到驗(yàn)證，那么外來資本自然會安下心來發(fā)展企業(yè)，成為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的稅源。”

“我到黑龍江工作后，切身感受到這里的營商環(huán)境越來越好，我們銀行也在逐年加大對包括雞西在內(nèi)的省內(nèi)各地區(qū)支持力度。”中國銀行黑龍江省分行行長字偉對第一財(cái)經(jīng)稱，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展是黑龍江全面振興、全方位振興的關(guān)鍵一環(huán)，為推動雞西打破“一煤獨(dú)大”的路徑依賴，該行近年來為該市石墨、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)累計(jì)投放貸款超過20億元，主動為小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)和農(nóng)戶等提供便捷融資服務(wù)，通過金融支持，讓融資易得、普惠，助推市場主體加快壯大。

字偉介紹稱，在面對企業(yè)經(jīng)營短期困難時(shí)，中國銀行黑龍江省分行與企業(yè)共同想辦法，合理提供信貸資金支持，確保生產(chǎn)生活正常運(yùn)行。除此之外，還主動讓域外金融機(jī)構(gòu)對黑龍江省特別是雞西市的投融資環(huán)境有全新的認(rèn)識，從而增強(qiáng)對投資雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。這兩年，聚焦于該地區(qū)的新能源、煤炭、石墨、綠色食品、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，持續(xù)加大招商引資撮合和金融支持力度，實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行事業(yè)發(fā)展互促共贏。

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由擴(kuò)增量轉(zhuǎn)向優(yōu)化存量，發(fā)展方式也由粗放式的規(guī)模速度導(dǎo)向轉(zhuǎn)為集約式的質(zhì)量效率導(dǎo)向，發(fā)展動力正由單一走向多元。

《漫長的季節(jié)》最后一幕是這樣的：歷經(jīng)磨難的王響（范偉飾）一路小跑，追著不斷遠(yuǎn)離的火車，高喊“往前看，別回頭”。這句話也道出了不知多少煤城人的心聲。過了那么多年“靠煤吃煤”的日子，如今可能真要變一變了……“立足煤、不唯煤、跳出煤、超越煤”，雞西正在全力探索一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。