2023年1月，水利部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運輸部關(guān)于推行河道砂石采運管理單制度的通知》，決定在全國推行河道砂石采運管理單制度。近日，遼寧省鐵嶺市水利局、鐵嶺市交通運輸局發(fā)布關(guān)于推行河道采砂管理單制度的通知。

《通知》要求：

——依法開采的河道管理范圍內(nèi)砂石，其運輸、裝卸、堆存等，實行河道砂石采運管理單制度。河道整治疏浚產(chǎn)生的砂石不上岸利用的除外。

——年度采砂實施方案應(yīng)明確運輸車輛型號、裝載量和采運單數(shù)量，疏浚砂綜合利用方案應(yīng)明確年度疏浚量，運輸車輛型號、裝載量和采運單數(shù)量。

——2024年年底前全面實行電子管理單。
 

鐵嶺市水利局 鐵嶺市交通運輸局關(guān)于推行河道砂石采運管理單制度的通知
 

各縣（市）區(qū)水利局、交通運輸局：

按照《水利部 交通運輸部關(guān)于推行河道砂石采運管理單制度的通知》《遼寧省水利廳 遼寧省交通運輸廳 遼寧海事局關(guān)于推行河道砂石采運管理單制度的通知》要求，市水利局、市交通運輸局研究決定2023年起在全市推行河道砂石采運管理單制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

依法開采的河道管理范圍內(nèi)砂石，其運輸、裝卸、堆存等，實行河道砂石采運管理單制度。河道整治疏浚產(chǎn)生的砂石不上岸利用的除外。

二、河道砂石采運管理單形式和使用管理

2023年，我省采用河道砂石采運管理單紙質(zhì)形式，逐步向電子管理單過渡，2024年年底前全面實行電子管理單。電子管理單使用管理執(zhí)行省水利廳、省交通運輸廳后續(xù)出臺的有關(guān)規(guī)定。紙質(zhì)管理單設(shè)置防偽標志，由省水利廳組織統(tǒng)一印制、嚴格保管、按需使用。縣級水行政主管部門要以正式文件向市水利局說明許可砂場運輸車輛型號、裝載量和采運單數(shù)量；疏浚砂綜合利用項目年度疏浚量，運輸車輛型號、裝載量和采運單數(shù)量，由市水利局向省水利廳統(tǒng)一申領(lǐng)及編號備案。今后，年度采砂實施方案應(yīng)明確運輸車輛型號、裝載量和采運單數(shù)量，疏浚砂綜合利用方案應(yīng)明確年度疏浚量，運輸車輛型號、裝載量和采運單數(shù)量。

按照分級管理和“誰審批、誰負責”的原則，相關(guān)水行政主管部門做好河道砂石采運管理單的登記發(fā)放、現(xiàn)場填寫、存檔備案等管理工作。河道砂石采運管理單應(yīng)當在河道砂石裝載現(xiàn)場填寫，確保內(nèi)容清晰、真實、完整、準確。紙質(zhì)管理單一式四聯(lián)，第一聯(lián)由河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管機構(gòu)收執(zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；第二聯(lián)由采砂人（供砂人）收執(zhí)，作為核對采（供）砂量的依據(jù)；第三聯(lián)交砂石承運人，作為運輸河道砂石合法來源的憑證，運抵目的地后交砂石接收方收執(zhí)；第四聯(lián)交發(fā)放采砂許可、批復河道疏浚項目或批復采砂可行性論證報告的水行政主管部門備案。河道砂石需運離許可采區(qū)、疏浚作業(yè)區(qū)或其臨時堆場的，由負責河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管的水行政主管部門組織專人在河道砂石裝載現(xiàn)場出具紙質(zhì)管理單，實行一車次一單。河道砂石采運管理單中監(jiān)督舉報電話應(yīng)填寫采砂許可審批部門、河道整治疏浚項目批復或?qū)嵤┎块T的電話；查詢電話應(yīng)填寫許可砂場或河道整治疏浚項目現(xiàn)場管理單位的電話。砂場因銷售或其他原因需轉(zhuǎn)運河道砂石的，砂場經(jīng)營主體按照有關(guān)規(guī)定，向承運人提供河道砂石采運管理單，并留存復印件。河道砂石運抵裝卸點裝卸（包括上岸堆存）、砂場堆存前，承運人應(yīng)將河道砂石采運管理單交砂石接收方收執(zhí)。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識推行河道砂石采運管理單制度的重要意義，把其作為強化河道采砂管理的重要抓手，納入河長制推動落實，有力有序推行河道砂石采運管理單制度。

（二）落實各方責任。負責河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管的水行政主管部門，應(yīng)當公開河道砂石采運管理信息查詢電話，明確專人負責審核河道砂石開采、運輸相關(guān)信息，對出具的河道砂石采運管理單真實性、準確性負責，加強現(xiàn)場檢測、計量、監(jiān)控、登記體系建設(shè)，提高河道采砂事中監(jiān)管能力。采砂人（供砂人）以及裝卸點、砂場經(jīng)營主體應(yīng)當建立工作臺賬、完善工作日志，并接受有關(guān)主管部門的檢查。采砂人（供砂人）應(yīng)委托具有合法運輸資質(zhì)的承運人，在合法地點裝卸河砂，使用合法車輛運輸河砂。

（三）加強部門協(xié)作。各地要推動建立上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，水行政主管部門要會同交通運輸主管部門提請同級地方人民政府建立完善部門協(xié)作機制，明晰職責任務(wù)，各司其職、密切配合。落實“河長+檢察長+河道警長”聯(lián)動工作機制，持續(xù)保持依法打擊河道非法采砂高壓態(tài)勢。

（四）加強監(jiān)督執(zhí)法。各級水行政主管部門、交通運輸主管部門（含水上行政執(zhí)法機構(gòu)）等要根據(jù)職責分工常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、追蹤非法采砂線索，打擊非法涉砂行為，涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)。

市級河道采砂監(jiān)督舉報電話024—79090912。

          

鐵嶺市水利局

鐵嶺市交通運輸局

2023年5月8日