4月26日，浙江省舟山市定海區(qū)人民政府印發(fā)了《浙江省舟山市定海區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》），指出根據(jù)現(xiàn)有礦山布局，預計未來五年的年開采規(guī)?？蛇_5000萬噸，礦山生產(chǎn)機制砂產(chǎn)品一般按照10%進行加工，機制砂產(chǎn)能可達500萬噸/年。另外，經(jīng)預測，該區(qū)“十四五”期間建筑用石料、機制砂總需求量分別約2215萬噸、445萬噸，供大于求的基本面不變。

為了構(gòu)建“山海地”海島特色新資源保障模式，該《規(guī)劃》劃定建筑用石料集中開采區(qū)1個，劃定縣級建筑石料開采規(guī)劃區(qū)塊12個。其中，縣級開采規(guī)劃區(qū)砂石礦權(quán)合計年產(chǎn)能13007萬噸（1.3億噸）。

建筑用石料集中開采區(qū)分布在定海區(qū)金塘島南部沿海一帶，面積19平方千米?，F(xiàn)有采礦權(quán)1宗，年產(chǎn)規(guī)模680萬噸；擬設采礦權(quán)4宗，設計總生產(chǎn)規(guī)模>1000萬噸/年，采礦年限5-6年，建筑用石料資源總量為18146萬噸，設礦方向以礦地綜合開發(fā)利用為主，新建礦山原則上須落實配套生產(chǎn)不低于20%開采規(guī)模的機制砂。
 

舟山海港
 

12個縣級建筑石料開采規(guī)劃區(qū)塊信息如下：

1、干覽鎮(zhèn)東升村龍王跳廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量220萬噸，年開采規(guī)模110萬噸，規(guī)劃期限2年，起止時間2021-2023年。

2、金塘東岙山廢棄礦區(qū)生態(tài)修復暨上岙智能集裝箱港區(qū)東岙山配套綜合物流基地建筑用石料 （凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量2212萬噸，年開采規(guī)模550萬噸，規(guī)劃期限4年，起止時間2021-2025年。

3、金塘鎮(zhèn)大浦村中弄崗廢棄礦山整治暨西部港區(qū)礦地綜合利用項目建筑用石料 （凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量2340萬噸，年開采規(guī)模780萬噸，規(guī)劃期限3年，起止時間2021-2024年。

4、金塘鎮(zhèn)新豐村甬舟集裝箱配套項目建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量7210萬噸，年開采規(guī)模1442萬噸，規(guī)劃期限5年，起止時間2022-2027年。

5、白泉鎮(zhèn)平湖村存車場項目建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量1400萬噸，年開采規(guī)模500萬噸，規(guī)劃期限3年，起止時間2023-2026年。

6、金塘鎮(zhèn)仙居村金塘罐區(qū)配套項目建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量6200萬噸，年開采規(guī)模2100萬噸，規(guī)劃期限3年，起止時間2023-2026年。

7、金塘鎮(zhèn)穆岙村高鐵小鎮(zhèn)建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量1800萬噸，年開采規(guī)模600萬噸，規(guī)劃期限3年，起止時間2024-2027年。

8、雙橋街道紫微村向崗山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量5000萬噸，年開采規(guī)模1000萬噸，規(guī)劃期限5年，起止時間2024-2029年。

9、環(huán)南街道千島村茅草岙建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量6750萬噸，年開采規(guī)模1000萬噸，規(guī)劃期限7年，起止時間2024-2031年。

10、千島街道荷花村炮臺山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量1870萬噸，年開采規(guī)模625萬噸，規(guī)劃期限3年，起止時間2022-2025年。

11、臨城街道惠民橋村黃土嶺建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量600萬噸，年開采規(guī)模300萬噸，規(guī)劃期限2年，起止時間2022-2024年。

12、金塘鎮(zhèn)仙居村上岙建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開采規(guī)劃區(qū)塊，預計開采礦量1億噸，年開采規(guī)模4000萬噸，規(guī)劃期限3年，起止時間2024-2027年。
 

《規(guī)劃》表示，“十四五”規(guī)劃重大建設工程需要的建筑用石料礦產(chǎn)品有宕碴、碎石料、建筑用砂等，該地現(xiàn)有礦山和擬設礦山生產(chǎn)的礦產(chǎn)品（碎石料、宕碴、機制砂等）可供性高，海運條件便利，環(huán)境承載能力強、輻射半徑大，同時還有企業(yè)專門從事石料加工?？傮w上，石料礦供給可有效滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，多余石料可協(xié)同保障長三角市場用料需求。

調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)

全區(qū)建筑用石料采礦權(quán)數(shù)量保持在13個以下，集中開采區(qū)內(nèi)新設礦山儲量不小于2000萬噸、生產(chǎn)規(guī)模不小于500萬噸/年、礦地綜合開發(fā)利用項目形成礦地面積原則上不小于300畝。集中開采區(qū)外僅允許設置批準立項的礦地綜合開發(fā)利用、廢棄礦區(qū)生態(tài)修復和工程建設等項目類采礦權(quán)，新設礦山不受最低開采規(guī)模、形成礦地和開發(fā)利用時間限制。

落實礦山機制砂生產(chǎn)比例，引導礦企產(chǎn)品升級。鼓勵礦山企業(yè)采用新技術(shù)、新設備和新工藝，全面提升石料爆破和開采條件。強化配備粉塵防治設備，確保粉塵防治達標率為100%。鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展礦產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品系列化，生產(chǎn)塊石、各級碎石和機制砂，構(gòu)建混凝土攪拌站、瀝青站、三合土攪拌站、機制砂加工站一體化生產(chǎn)，提高資源綜合利用率，提升礦業(yè)經(jīng)濟效益。按照“整體規(guī)劃、分類引導、有序開發(fā)、有效供給”的原則，針對不同的市場需求，引導企業(yè)向精細化、科技化發(fā)展。

推進智能化綠色礦山建設

到“十四五”末，應建綠色礦山建成率達到95%，新增2家礦山納入全國綠色礦山名錄庫。全面落實“邊開采、邊治理”，礦山粉塵防治水平達標率達到100%，智能化綠色礦山有序推進。

礦企必須在礦山正式投產(chǎn)后6個月內(nèi)完成綠色礦山建設工作，并按照“企業(yè)主建、第三方評估、達標入庫、信息公開”的綠色礦山建設評價程序執(zhí)行。綠色礦山建設任務完成后質(zhì)量有所下降的礦山企業(yè)，6個月內(nèi)需完成整改工作；整改后第三方評估仍不合格的礦山從名錄庫剔除，并進行公開曝光，同時將礦山企業(yè)和相關(guān)負責人列入行業(yè)誠信“黑名單”。

以冊子大皇山智能化綠色礦山建設試點項目為標準，部署實施“164”智能化綠色礦山建設，形成1個模型（礦山三維模型）、6個系統(tǒng)（越界預警、視頻監(jiān)控、粉塵監(jiān)測、智能卡車調(diào)度、人員車輛定位、機制砂砂粒形貌監(jiān)測）、4大平臺（數(shù)據(jù)、管理決策、精準管控、場景應用），推動全區(qū)綠色礦山建設再深化。

“山海地”海島資源保障工程

將礦地綜合開發(fā)利用、全域土地整治、廢棄礦區(qū)生態(tài)修復治理與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地資源整合等需求結(jié)合，發(fā)揮土地和岸線資源優(yōu)勢，形成“山海地”綜合開發(fā)、統(tǒng)籌使用的海島特色新資源保障模式。新設礦山形成的礦地提前謀劃布局，最大限度促進岸線和腹地資源的結(jié)合利用，釋放最大的集約效益。明確礦區(qū)資源儲量、開采規(guī)模、開采期限、岸線保護整理和交地標準、期限等相關(guān)事項。“十四五”期間開展“山海地”海島特色資源保障工程12個。

礦政管理措施

規(guī)范工程采礦監(jiān)督管理，落實工程采挖石料報備、審查、驗收機制。強化源頭管控，完善以地方政府為主體，公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、應急、港航、市場監(jiān)督等部門齊抓共管責任機制，建立健全礦產(chǎn)資源綜合執(zhí)法機制。

進一步落實“放管服”、“最多跑一次”改革理念和目標，優(yōu)化調(diào)整審查環(huán)節(jié)、簡化優(yōu)化要件材料、不斷提升行政效率，高效服務礦業(yè)權(quán)人，營造良好發(fā)展環(huán)境。深化“凈礦”出讓機制，以用地用林用海有保障、無干擾無阻礙無糾紛地順利進場施工、直接辦理礦業(yè)權(quán)登記為標準，確保健康有序發(fā)展。