近日,野生動植物保護國際(Fauna & Flora International, 簡稱FFI)更新了報告《海底采礦對海洋生態(tài)系統(tǒng)的風險和影響評估》(An assessment of the risks and impacts of seabed mining on marine ecosystems)揭示了越來越多的證據(jù)表明與深海海底采礦相關的風險——包括其負面影響可能是廣泛且不可逆轉(zhuǎn)的。一旦失去,深海生物多樣性將無法恢復。研究表明,進行深海海底采礦還為時過早,并且在沒有任何合適的、經(jīng)過驗證的避免影響或緩解技術的情況下,報告呼吁完全避免這種情況。現(xiàn)將該報告的大致內(nèi)容整理編譯如下:
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(圖源:Fauna & Flora International)
2020年初,野生動植物保護國際發(fā)表了《海底采礦對海洋生態(tài)系統(tǒng)的風險和影響評估》,并對深海海底采礦對生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能和附屬行星系統(tǒng)構成的威脅表示擔憂。需求側(cè)管理已成為一個日益重要的地緣政治問題,與許多政府間進程有關。它經(jīng)常被描述為“藍色經(jīng)濟”,一個令人興奮的新經(jīng)濟前沿,該經(jīng)濟尋求充分發(fā)揮海洋的經(jīng)濟潛力,并滿足對電子和電池存儲等高科技行業(yè)所用原材料日益增長的需求,然而,對其造成的損害仍持嚴重保留態(tài)度。
自該報告發(fā)布以來,需求側(cè)管理從勘探過渡到商業(yè)開發(fā)的時間表已經(jīng)加快。2023年,負責監(jiān)管國家管轄范圍以外地區(qū)(稱為“區(qū)域”)采礦的國際海底管理局(ISA)正在努力敲定其開采條例,隨后將首次提出太平洋多金屬結(jié)核開采申請。
在同一時期,正如《2022年昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》所反映的那樣,國際社會致力于海洋的保護和可持續(xù)管理,同時越來越多地將海洋納入與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)相關的氣候討論中。2023年3月,聯(lián)合國就國家管轄范圍以外地區(qū)海洋生物多樣性的保護和可持續(xù)利用達成了協(xié)議。
鑒于需求側(cè)管理對深海構成的迫在眉睫的威脅,對深海環(huán)境的科學關注,以及它們?yōu)槿祟愄峁┑墓δ芎头眨S著許多新研究的發(fā)表,深海采礦對深海生命的潛在影響迅速增加。報告審查了自2020年至2022年出現(xiàn)的新證據(jù),以更新其原始評估報告。在這三年期間,與深海采礦相關的出版物數(shù)量比前一時期增加了近三分之一。
在審查最新證據(jù)時,該報告?zhèn)戎赜谂c原始評估主題相關的研究和審查,但僅限于國際海底管理局已為其頒發(fā)勘探合同的三個具有金屬礦點的深海生態(tài)系統(tǒng):深海平原上的多金屬鐵錳結(jié)核、富鈷鐵錳結(jié)殼和熱液噴口的多金屬硫化物,其中最有可能開采的是熱液不活躍和已滅絕的多金屬硫化物。最新情況不包括與淺水海底采礦(深度<200米)、海洋磷酸鹽開采或國家管轄范圍內(nèi)的其他采礦活動相關的開發(fā)。
自2020年報告發(fā)布以來,領先的深海專家已經(jīng)進行了一些重要的系統(tǒng)證據(jù)審查。這些提供了對深海相關知識現(xiàn)狀、需求側(cè)管理的風險和影響以及需要解決的差距的詳細評估。因此,本文并非旨在對證據(jù)進行全面審查,而是展示新證據(jù)和分析揭示深海環(huán)境關鍵方面、需求側(cè)管理帶來的風險和緩解方案,以及2020年報告結(jié)論得到支持的程度的領域。所有這些都對決策有影響。
報告結(jié)論
自2020年評估報告發(fā)表以來,有證據(jù)繼續(xù)支持其結(jié)論,即需求側(cè)管理的影響可能是“廣泛且不可逆轉(zhuǎn)、永久且不可緩解的”。其中一些影響,特別是來自噪音和沉積物羽流的影響,預計將影響廣大地區(qū)的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務。其結(jié)果將是深海生物多樣性的喪失,對當?shù)啬酥寥蚍秶鷥?nèi)至關重要的相關生態(tài)系統(tǒng)功能和服務產(chǎn)生影響。一旦失去,生物多樣性將無法恢復。
有令人信服的證據(jù)表明,深海采礦通過干擾海洋沉積物的碳儲存以及破壞碳循環(huán)和儲存過程,可能會導致氣候危機。盡管這些影響的程度以及需求側(cè)管理和氣候變化影響之間的相互作用尚不清楚。
與需求側(cè)管理相關的預測后果和巨大的不確定性不容忽視。深海采礦不符合可持續(xù)藍色經(jīng)濟的精神和意圖,不符合《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的目標和指標以及全球氣候變化承諾。
面對對深海生物基本理解的巨大差距、非常高的不確定性、表明需求側(cè)管理影響嚴重而廣泛的證據(jù),以及沒有數(shù)據(jù)透明度和嚴格的基于科學的標準和指南,推進需求側(cè)管理行業(yè)將“代表著一場大規(guī)模非受控實驗的開始”。
“沒有已知的生態(tài)系統(tǒng)服務的替代品,如在深海中長距離和長時間運行的氣候調(diào)節(jié)”,也沒有減輕氣候變化對深海生態(tài)系統(tǒng)影響的選擇。因此,我們必須采取最大的預防措施,保護深海及其為人類提供的支持生命的利益。
我們需要承認,海洋是復雜的,我們無法在如此龐大和相互關聯(lián)的系統(tǒng)中減輕影響,在這種情況下需要謹慎原則。
自2020年評估發(fā)表以來,新科學和分析強烈強調(diào)了深海采礦的潛在風險。根據(jù)這次審查,更新的報告得出結(jié)論,目前進行深海采礦還為時過早。在缺乏合適的、經(jīng)證實的避免或緩解影響情況下,應完全避免深海采礦;或者直到有足夠和有力的科學證據(jù)可供使用,以便能夠做出知情的、基于科學的決定,決定是否允許深海采礦而不會對海洋環(huán)境造成重大損害;如果允許,在什么條件下可以深海采礦。
仍然有機會采取預防性應對措施。通過這種措施,在做出從需求側(cè)管理勘探轉(zhuǎn)向深海海底資源開采的任何決定之前,可以全面研究深海生態(tài)系統(tǒng)和潛在的采礦影響。需要做出大膽的決定,將海洋健康和深海對全人類的好處放在首位,因為一旦啟動,需求側(cè)管理及其影響可能無法停止。