為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)廣州市早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，當(dāng)前，廣州扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，聚焦固體廢物在園區(qū)內(nèi)循環(huán)及協(xié)同利用。近日，廣州市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作小組辦公室（下稱廣州“無(wú)廢辦”）印發(fā)《廣州市“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案（試行）》（下稱《實(shí)施方案》），明確了“無(wú)廢園區(qū)”的建設(shè)要求和建設(shè)內(nèi)容，全面促進(jìn)城市綠色化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”工作全域覆蓋。

接下來(lái)，廣州將強(qiáng)化城市固體廢物全鏈條精細(xì)化處理，持續(xù)健全一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管體系，依照5大先決條件、7大項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)全力打造“無(wú)廢園區(qū)”，秉承先易后難、由點(diǎn)到面的循序漸進(jìn)方式，有序建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢城市”。

“無(wú)廢園區(qū)”的5個(gè)入門條件

《實(shí)施方案》全面貫徹綠色可持續(xù)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)城市固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，提升廣州城市精細(xì)化管理水平。接下來(lái)，廣州市將推動(dòng)一批工作基礎(chǔ)好、減排潛力大的省級(jí)以上園區(qū)先行先試，率先開展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化“源頭—過(guò)程—末端”全鏈條處理，推動(dòng)園區(qū)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，形成工業(yè)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管，有序推進(jìn)全市園區(qū)整體提升。

《實(shí)施方案》提出“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)相關(guān)要求，包括近三年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保安全事故、企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、企業(yè)近三年未涉及固體廢物行政處罰、強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核100%完成、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查達(dá)標(biāo)90%以上等5條入門條件。

此外，《廣州市“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》也作出相應(yīng)規(guī)范，提出“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)7大項(xiàng)共27個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在指標(biāo)框架體系下設(shè)置總分110分，自評(píng)分值達(dá)85分以上的園區(qū)方可提出建設(shè)“無(wú)廢園區(qū)”申請(qǐng)。

《實(shí)施方案》明確“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)內(nèi)容，包括體制機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育工業(yè)固體廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈、開展工業(yè)固廢分類收集貯存試點(diǎn)、強(qiáng)化全過(guò)程精細(xì)化管理、推動(dòng)生活垃圾源頭減量、推行綠色建筑、減污降碳協(xié)同增效、環(huán)境宣傳和教育等11個(gè)方面的具體工作。

廣州將以綠色發(fā)展為理念，進(jìn)一步強(qiáng)化城市全過(guò)程精細(xì)化管理，落實(shí)工業(yè)固體廢物排污許可管理，督促企業(yè)定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。

在體制機(jī)制方面，廣州將持續(xù)健全一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管體系，進(jìn)一步摸清一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀，評(píng)估綜合利用能力，強(qiáng)化流向監(jiān)管，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，培育工業(yè)固體廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，積極推廣使用先進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、工藝和設(shè)備，推動(dòng)固體廢物資源化利用。

推動(dòng)“無(wú)廢園區(qū)”

在廣州開花結(jié)果

為逐步深入落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略要求，廣州堅(jiān)持大力發(fā)展綠色工業(yè)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，廣州市加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在制造業(yè)立市的發(fā)展藍(lán)圖中，廣州將大力發(fā)展生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全市將加快促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)，推動(dòng)汽車、電子、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，廣州市加快推動(dòng)“工業(yè)上樓”全面發(fā)展現(xiàn)代化都市工業(yè)，打造先進(jìn)的集聚上下游鏈條的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。《實(shí)施方案》明確了“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)組織實(shí)施程序，包括確定園區(qū)名單、制定工作方案、開展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)、組織“無(wú)廢園區(qū)”驗(yàn)收、做好“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)總結(jié)等5個(gè)步驟。同時(shí)，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障，強(qiáng)化科技支撐、抓好宣傳引導(dǎo)等四大保障措施，確保全市“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)工作規(guī)范有序?qū)嵤?br />
廣州市“無(wú)廢辦”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要準(zhǔn)確把握“無(wú)廢城市”建設(shè)節(jié)奏，按照先易后難的原則，組織開展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)。“無(wú)廢細(xì)胞”是指為貫徹落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化的社會(huì)生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場(chǎng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。

接下來(lái)，廣州將逐步擴(kuò)大各類無(wú)廢單元的建設(shè)面，以點(diǎn)帶面充分發(fā)揮各類“無(wú)廢細(xì)胞”輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，進(jìn)而進(jìn)行更大單元的“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)“無(wú)廢園區(qū)”在廣州開花結(jié)果，最終實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”工作全域覆蓋。