今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山東能源棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)侯宇剛，帶來(lái)了關(guān)于優(yōu)化調(diào)整煤礦核增生產(chǎn)能力政策的建議。
 

侯宇剛表示，自2021年下半年以來(lái)，為緩解能源供應(yīng)緊張局面，國(guó)家層面陸續(xù)實(shí)施了一系列有力舉措，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，保障全國(guó)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。其中，核增煤礦生產(chǎn)能力是重要舉措之一。

據(jù)了解，在該利好政策的強(qiáng)力支持下，全國(guó)各產(chǎn)煤省持續(xù)扛牢保能源安全責(zé)任，加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放，確保了煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量為45億噸，比上年增長(zhǎng)9%；2022年能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)2.9%，煤炭比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

侯宇剛表示，從產(chǎn)能核增政策運(yùn)行情況看，目前還存在各產(chǎn)煤省產(chǎn)能核增項(xiàng)目總規(guī)環(huán)評(píng)辦理進(jìn)度不一的問(wèn)題，從而影響了產(chǎn)能核增的效率；部分符合安全生產(chǎn)條件的災(zāi)害礦井“摘帽”困難，無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)能核增，一方面造成區(qū)域能源保供壓力較大，甚至出現(xiàn)階段性緊張的局面，另一方面有條件釋放產(chǎn)能的礦井，則受限于“摘帽”困難，無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)能核增，開(kāi)展高效生產(chǎn)，這便形成了巨大的資源浪費(fèi)。

為此，侯宇剛建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策，進(jìn)一步加快各類煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理工作完成時(shí)限。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快對(duì)各省礦區(qū)總規(guī)及總規(guī)環(huán)評(píng)編制、報(bào)審統(tǒng)一進(jìn)度、加強(qiáng)督導(dǎo)、積極推進(jìn)，為全國(guó)各產(chǎn)能核增礦井項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理、解決歷史遺留問(wèn)題提供政策支撐。

侯宇剛提到，建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化災(zāi)害礦井產(chǎn)能核增。一是災(zāi)害礦井名單“能進(jìn)能出”，國(guó)家或省級(jí)有關(guān)部門定期對(duì)礦井災(zāi)害情況進(jìn)行復(fù)查鑒定，對(duì)已不存在相關(guān)災(zāi)害的礦井，能夠積極論證并進(jìn)行鑒定后，調(diào)出災(zāi)害礦井清單。二是對(duì)部分未發(fā)生過(guò)對(duì)應(yīng)災(zāi)害類型安全事故的礦井進(jìn)一步松綁，允許通過(guò)鑒定納入“一礦一審”核增產(chǎn)能煤礦試點(diǎn)，合理引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。