立足國內(nèi)，全面提升礦產(chǎn)資源保障能力

——全國兩會代表委員熱議保障能源資源安全

氮、磷、鉀等礦產(chǎn)，能制造供給農(nóng)作物營養(yǎng)的化肥；鋰、鈷、鎳、稀土等礦產(chǎn)，是推動清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素；鐵、銅、鋁及砂石土等礦產(chǎn)，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要原材料。作為發(fā)展之基、生產(chǎn)之要，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。

今年政府工作報告提出，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。連日來，圍繞更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高礦產(chǎn)資源國內(nèi)供給儲備保障能力，代表委員們集思廣益、建言獻(xiàn)策。

加強頂層設(shè)計

如何保障能源資源安全？自然資源部加強頂層設(shè)計，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動綱要和新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動“十四五”實施方案，以穩(wěn)定有效的政策供給，全力保障礦產(chǎn)資源安全。

礦產(chǎn)資源安全是全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東重點關(guān)注的問題。他建議，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源總體布局，通過找礦增儲夯實資源基礎(chǔ)，提升守住資源安全底線的能力。“比如，提出合理的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦種清單及安全保障關(guān)鍵指標(biāo)、渠道，包括新增資源量、保有資源量、儲采比、儲備礦產(chǎn)資源等。”

全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授劉俊來建議，由自然資源部牽頭編制全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃，明確今后10~15年基于戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵礦產(chǎn)保障的全國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃。由國家財政出資提供穩(wěn)定的經(jīng)常性地質(zhì)工作經(jīng)費，保障地質(zhì)工作的連續(xù)性與可持續(xù)性。逐步發(fā)展壯大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查“國家隊”，為國家礦產(chǎn)資源持久安全提供保障。

據(jù)統(tǒng)計，截止目前已有包括福建、廣東、湖北、浙江、廣西、貴州、江蘇在內(nèi)的18省份發(fā)布了2021-2025年的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。其中有9省明確至2025年省內(nèi)砂石骨料總年產(chǎn)能如下表所示，總產(chǎn)能近53億噸/年
 

9省份2025年砂石規(guī)劃產(chǎn)能表

動員各方力量參與

近年來，自然資源部不斷完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策，動員各方力量參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，充分發(fā)揮各類市場主體作用，切實增強礦產(chǎn)資源保障能力。

“央企要發(fā)揮保障資源安全的‘主力軍’作用。”全國政協(xié)委員、中國鋁業(yè)集團有限公司董事長段向東表示，央企要聚焦主責(zé)主業(yè)，提升國內(nèi)礦產(chǎn)資源自給率，著力增強資源保障能力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

加大科技創(chuàng)新力度

從2011年開始的上一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，形成了一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，新發(fā)現(xiàn)一批億噸級大油田和千億方級大氣田。這些成績離不開科技創(chuàng)新的支撐。

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的重要抓手。全國政協(xié)委員、自然資源部原副部長凌月明建議，組織優(yōu)勢科研力量，繼續(xù)為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動提供科技支撐，圍繞鉀鹽、銅、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，開展成礦規(guī)律和勘查開發(fā)技術(shù)研究，研發(fā)大深度、高精度、快速立體的礦產(chǎn)資源探測技術(shù)與裝備。

劉俊來表示，經(jīng)過長期地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查，地表或近地表出露且容易被發(fā)現(xiàn)的礦床、礦體已經(jīng)越來越少，找礦難度加大。建議結(jié)合新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強礦產(chǎn)勘查科技攻關(guān)。組建以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦勘查與開發(fā)為目標(biāo)的國家實驗室或重點實驗室；加大技術(shù)研發(fā)投入，組織專項科技攻關(guān)，為實現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)提供科技支撐。