全國政協(xié)委員、國城控股集團(tuán)董事長吳城日前向記者介紹,他將在今年全國兩會(huì)期間建議鼓勵(lì)社會(huì)資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),希望能夠消除礦產(chǎn)勘查開發(fā)的制約因素,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。
吳城建議,建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)周期長、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn),從礦產(chǎn)勘查開發(fā)信息公開、資金技術(shù)門檻要求、礦業(yè)權(quán)申辦程序與內(nèi)容簡化、投資鼓勵(lì)、稅收減免、技術(shù)支持等方面,制定穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的政策,避免政策頻繁調(diào)整影響投資者的穩(wěn)定預(yù)期和投資信心。同時(shí),建立政府部門與企業(yè)溝通協(xié)商機(jī)制和平臺,及時(shí)解決礦業(yè)權(quán)變更中存在的邊界調(diào)整、探邊摸底礦產(chǎn)儲(chǔ)量出讓、權(quán)益金計(jì)征等敏感問題;建立定期溝通機(jī)制,及時(shí)解決實(shí)際操作中的部門協(xié)調(diào)配合問題。“建議從單向監(jiān)管轉(zhuǎn)向雙向監(jiān)管,減少監(jiān)管空檔,保障社會(huì)資本的合理權(quán)益。”
吳城還建議,構(gòu)建分級礦業(yè)權(quán)合作和交易服務(wù)平臺,完善現(xiàn)有的省級礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)平臺,構(gòu)建部、省兩級服務(wù)平臺體系。同時(shí),開展礦業(yè)權(quán)金融改革試點(diǎn),可以選擇省區(qū)或者城市,由多部門聯(lián)合開展礦業(yè)權(quán)金融改革試點(diǎn)。