2022年以來(lái)，秀洲區(qū)圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，積極開(kāi)展源頭減量、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、整治效能等“五大”攻堅(jiān)行動(dòng)，建筑垃圾收運(yùn)處置工作規(guī)范化、科學(xué)化、高效化水平得到了明顯提升，建筑垃圾治理工作獲全市考核優(yōu)秀，渣土磋商相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)“工程固廢在線”應(yīng)用吸納，為全省數(shù)字化改革貢獻(xiàn)秀洲經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全區(qū)累計(jì)產(chǎn)生建筑垃圾530.52萬(wàn)噸，其中工程渣土489.72萬(wàn)噸，綜合利用率92.35%，區(qū)處置中心收處建筑垃圾23.85萬(wàn)噸；審批備案建筑垃圾運(yùn)輸2814件，立案查處建筑垃圾領(lǐng)域案件166起，收繳罰款127.81萬(wàn)元。

一、精細(xì)統(tǒng)籌謀劃，把好監(jiān)督管理“航船舵”

一是高度重視，精心部署。制定并下發(fā)《2022年度秀洲區(qū)建筑垃圾治理工作實(shí)施方案》，列出治理工作重點(diǎn)任務(wù)分解表，將各項(xiàng)指標(biāo)明確分工、責(zé)任到屬地和單位。同時(shí)，將建筑垃圾管理作為重點(diǎn)任務(wù)，納入2022年城市（鎮(zhèn)）管理工作考核辦法，分值占比20%，在年底予以一次性評(píng)分，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)各部門(mén)做好建筑垃圾治理工作的責(zé)任感、緊迫感和積極性。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查。堅(jiān)持提前介入，對(duì)各主體中轉(zhuǎn)站改造、渣土消納點(diǎn)選址建設(shè)、示范小區(qū)創(chuàng)建等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，指出存在問(wèn)題和不足，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。適時(shí)開(kāi)展建筑垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)督查并下發(fā)情況通報(bào)，對(duì)工作組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的主體進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

三是完善制度，規(guī)范審批。按照車(chē)輛要登記、運(yùn)輸要規(guī)范、路線要核定的原則，建立健全建筑垃圾處置運(yùn)輸?shù)穆?lián)合審批機(jī)制。在要求屬地嚴(yán)格落實(shí)堆放點(diǎn)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，由綜合執(zhí)法、住建、交警、交通等多部門(mén)對(duì)建筑垃圾的來(lái)源、產(chǎn)生數(shù)量、運(yùn)輸車(chē)輛等進(jìn)行聯(lián)合審查，切實(shí)做到未批先建項(xiàng)目不批、不合規(guī)企業(yè)和車(chē)輛不批、未取得主體意見(jiàn)的不批，守住管理前道“紅線”。

二、精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，唱響聯(lián)合整治“主打歌”。

一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。廣泛開(kāi)展《嘉興市建筑垃圾管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)活動(dòng)，召集轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)開(kāi)展法律宣講培訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)編印3000份《條例》宣傳折頁(yè)，在紅管家驛站宣傳、在辦事窗口宣傳、走進(jìn)企業(yè)宣傳、走訪群眾宣傳，并充分利用報(bào)、網(wǎng)、微等各級(jí)媒體平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣治理工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)提升建筑垃圾管理的知曉率和滿意度。

二是激勵(lì)引導(dǎo)，規(guī)范管理。出臺(tái)《秀洲區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》，結(jié)合交警、交通、綜合執(zhí)法等多部門(mén)日常檢查和執(zhí)法辦案情況，每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛實(shí)行綜合評(píng)分。對(duì)表現(xiàn)較差的企業(yè)和車(chē)輛，積極開(kāi)展約談、整治工作，做到喚醒一批、規(guī)范一批、處罰一批，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)扛起主體責(zé)任。

三是聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以成效為標(biāo)尺，組建多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。按照每周不少于一次的頻率，對(duì)主要區(qū)域、道路、工地周邊進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法裝載、超載超限、未經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。2022年，共累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查892次，出動(dòng)執(zhí)法人員4228人次，并與江蘇吳江區(qū)建立了跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了跨省案件的全程追溯。王某某、錢(qián)某擅自堆放建筑垃圾非法占用農(nóng)用地罪案獲全省建筑垃圾領(lǐng)域行刑銜接典型案例。

三、精心借勢(shì)借力，立起數(shù)字改革“風(fēng)向標(biāo)”

一是先試先行，探路領(lǐng)跑。聚焦建筑垃圾產(chǎn)生、存放、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)，建成并使用“建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)”平臺(tái)。通過(guò)優(yōu)化“一艙兩端”，貫通基層治理四個(gè)平臺(tái)、智慧城管平臺(tái)、智慧工地系統(tǒng)等，形成了“一屏觀全域、一艙點(diǎn)到底、一網(wǎng)管全程”的應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步提升數(shù)字化管理水平和服務(wù)能力。目前，渣土磋商相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)“工程固廢在線”應(yīng)用“一地創(chuàng)新全省推廣”成功吸納。

二是科學(xué)高效，精準(zhǔn)研判。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)建筑垃圾未經(jīng)核準(zhǔn)、隨意傾倒等苗頭性、傾向性問(wèn)題展開(kāi)動(dòng)態(tài)分析和科學(xué)預(yù)判。利用鼠標(biāo)巡邏、視頻巡查等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑情況進(jìn)行在線取證固證和信息推送，構(gòu)建起“比對(duì)、研判、固證、派單、執(zhí)法”的全流程非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法鏈，徹底改變以往人盯人、人盯車(chē)的傳統(tǒng)執(zhí)法方式。

三是資源共享，共享共管。一方面，以“政府搭臺(tái)、社會(huì)參與”的形式建立渣土磋商機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)布供需信息，主動(dòng)為渣土產(chǎn)生方和消納方牽線，實(shí)現(xiàn)渣土產(chǎn)消的精準(zhǔn)對(duì)接，提高循環(huán)再利用率。另一方面，依托應(yīng)用平臺(tái)，建立部門(mén)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等多項(xiàng)制度，確保在監(jiān)督管理和行刑銜接工作中加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合。