近年來(lái)，隨著生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作不斷推進(jìn)，如何做好礦山修復(fù)備受關(guān)注。2月23日，江西日?qǐng)?bào)刊登《興國(guó)市場(chǎng)化修復(fù)廢棄礦山》一文，介紹當(dāng)?shù)氐V山修復(fù)經(jīng)驗(yàn)和成效。興國(guó)主官如何推動(dòng)廢棄礦山修復(fù)工作？又給當(dāng)?shù)貛?lái)了哪些變化？

興國(guó)主官在礦山治理現(xiàn)場(chǎng)看問(wèn)題提要求

提起廢棄礦山，人們腦海中總會(huì)浮現(xiàn)漫山光禿、煙塵蔽日的景象。大多數(shù)人不曾想到，這樣荒涼的地方，也能變得郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然。

2月23日，江西日?qǐng)?bào)“贛州新聞”版面刊登《興國(guó)市場(chǎng)化修復(fù)廢棄礦山》一文，報(bào)道當(dāng)?shù)氐V山修復(fù)經(jīng)驗(yàn)和成效。文章提到，興國(guó)縣因早期無(wú)序開(kāi)采，導(dǎo)致表土裸露、水土流失等問(wèn)題。近年來(lái)，該縣運(yùn)用市場(chǎng)化方式引入社會(huì)資本，按照“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”的原則修復(fù)廢棄礦山，將獲得的生態(tài)收益和資源權(quán)益回饋企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“礦山變青山，礦區(qū)變景區(qū)”。

隨著一個(gè)個(gè)廢棄礦山得到修復(fù)，興國(guó)的經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。去年，在江西公布的生態(tài)修復(fù)典型案例中，興國(guó)榜上有名。

興國(guó)的礦山修復(fù)經(jīng)驗(yàn)何以在全省推廣？原來(lái)，這些年，當(dāng)?shù)刂鸩教剿鞒?ldquo;生態(tài)修復(fù)+土地整治”盤(pán)活損毀土地資源的辦法，以市場(chǎng)化先行助推“兩山”轉(zhuǎn)換。

其中，興國(guó)縣東村鄉(xiāng)小洞村小溪坑廢棄礦山，經(jīng)過(guò)一年多的修復(fù)，成功實(shí)現(xiàn)村民回遷。該項(xiàng)目也成為江西首個(gè)市場(chǎng)化礦山修復(fù)項(xiàng)目，為各地礦山修復(fù)提供了“興國(guó)模式”。

從努力探索礦山修復(fù)新模式，到修復(fù)案例成為全省典型，興國(guó)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作搞得好，離不開(kāi)當(dāng)?shù)刂鞴俚闹匾暫屯苿?dòng)。去年11月16日，興國(guó)縣委書(shū)記李賤貴深入興蓮鄉(xiāng)忠山村煤礦礦山整治現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看綜合整治和生態(tài)修復(fù)情況，并就目前存在的問(wèn)題提出具體整改意見(jiàn)和要求。

李賤貴說(shuō)，要重視贛州市環(huán)督整改辦所提出的具體問(wèn)題，不折不扣完成整改任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要迅速優(yōu)化整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限，做到邊督邊改、立行立改，把問(wèn)題整改落到實(shí)處。

在李賤貴看來(lái)，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更科學(xué)有效的舉措抓好礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。

正是有了來(lái)自上級(jí)督查的壓力，有了縣委書(shū)記“化壓力為動(dòng)力”的決心，興國(guó)才能成功引入社會(huì)資本進(jìn)行廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，運(yùn)作出以市場(chǎng)化為特點(diǎn)的礦山修復(fù)“興國(guó)模式”。

廢棄礦山修復(fù)后帶動(dòng)村民就業(yè)增收

近年來(lái)，興國(guó)探索礦山治理修復(fù)新模式，已治理恢復(fù)1000余畝廢棄礦山。

在李賤貴眼中，推進(jìn)礦山修復(fù)治理就是落實(shí)新發(fā)展理念、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

為了加快落實(shí)礦山治理修復(fù)工作，李賤貴表示，修復(fù)工作要嚴(yán)格按照方案組織施工，在保證質(zhì)量和安全的前提下，全力加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格對(duì)照礦山生態(tài)修復(fù)治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作措施，倒排治理工期，確保礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。

興國(guó)礦山眾多，生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。除了興蓮鄉(xiāng)忠山村煤礦礦山，梅窖鎮(zhèn)礦山也受到主官關(guān)注。去年3月29日，興國(guó)縣縣長(zhǎng)劉章宏來(lái)到梅窖鎮(zhèn)實(shí)地查看礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)進(jìn)展、整體規(guī)劃及下一步打算。

劉章宏說(shuō)，要嚴(yán)格落實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作要求，抓住有利時(shí)機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保順利完成修復(fù)任務(wù)。同時(shí)，各部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

為此，前些年，興國(guó)縣政府與江西省地質(zhì)局普查綜合大隊(duì)簽訂合作協(xié)議，希望借助他們的力量參與礦山修復(fù)。該項(xiàng)目投資1.7億元，擬分三年完成興國(guó)縣廢棄礦山修復(fù)。通過(guò)“山上山下同治，流域上下游同治”的模式，以小洞村為代表的一批廢棄礦山逐漸披上綠色新裝，舊貌換新顏。

一個(gè)個(gè)修復(fù)的成功案例可以說(shuō)明這些投入的效果。以小洞村為例，一位修復(fù)負(fù)責(zé)人表示，他們通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，新增耕地80余畝，林地420余畝，騰退建設(shè)用地指標(biāo)500余畝，還產(chǎn)生了其他社會(huì)效益和生態(tài)效益。

小洞村所在的東村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)廖橋生說(shuō)，新增的林地和耕地、園地改變了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，如今，村民紛紛種上水稻、臍橙、茶葉等農(nóng)作物，在家門(mén)口就可以掙錢(qián)養(yǎng)家。目前，該村已直接帶動(dòng)100余位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，人均增收6000元以上。

江西多地挖掘礦山修復(fù)后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

近年來(lái)，隨著發(fā)展理念從速度向質(zhì)量過(guò)渡，江西多地都在清理過(guò)去幾十年發(fā)展中遺留下來(lái)的治理欠賬。在今年的興國(guó)縣政府工作報(bào)告中，劉章宏就提到，這一年要嚴(yán)格污染防治、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、創(chuàng)建綠色示范。

興國(guó)縣這一目標(biāo)也說(shuō)明，隨著中央和省市環(huán)保督察的日益深入，各縣區(qū)都在加緊治理環(huán)境發(fā)展問(wèn)題，而礦山治理修復(fù)是其中重要一項(xiàng)。

2月24日，上高縣委書(shū)記金彪在當(dāng)?shù)夭糠值V區(qū)督導(dǎo)礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)工作。金彪認(rèn)為，要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同頻共振，打造資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的綠色礦山。

樂(lè)平也在挖掘礦山治理修復(fù)后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。3月1日，樂(lè)平市委書(shū)記林衛(wèi)春深入多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)研廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。

林衛(wèi)春說(shuō)，要盡可能保留礦山原生的地形地貌特色，盡量采用本土綠植，在修復(fù)生態(tài)的同時(shí)，將其打造升級(jí)成休閑旅游區(qū)。同時(shí)，對(duì)具備條件的山體可以適當(dāng)引進(jìn)光伏、經(jīng)濟(jì)林等業(yè)態(tài)，充分挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，真正做到“以地生財(cái)、以材生財(cái)、變廢為寶”，努力打造廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理的樂(lè)平模式。

以全國(guó)視野來(lái)看，過(guò)去二三十年的發(fā)展在提振經(jīng)濟(jì)的同時(shí)留下了很多生態(tài)問(wèn)題。如今，社會(huì)的共識(shí)是“既要金山銀山，更要綠水青山”，為滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的需求，一些地方積極探索兼顧礦山修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好辦法。

如，2016年，浙江湖州東林鎮(zhèn)三合村村民韋忠良承包當(dāng)?shù)?20畝廢棄礦山打造花卉種植場(chǎng)，如今生意紅火，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展；2017年，安徽馬鞍山當(dāng)涂縣先后接收社會(huì)投資1.8億元，將當(dāng)?shù)貜U棄礦坑改造成主題樂(lè)園，目前已接待游客近100萬(wàn)人次，成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

從“興國(guó)模式”到“樂(lè)平模式”，一個(gè)個(gè)挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以市場(chǎng)化修復(fù)礦山的故事接連上演。這或可成為一條修復(fù)礦山生態(tài)的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

然而，在很多市場(chǎng)化的礦山修復(fù)項(xiàng)目中也存在一些問(wèn)題。如，邊坡復(fù)綠率相對(duì)較低，可能存在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。此外，有些“修山”項(xiàng)目的成功存在偶然性，很難被借鑒。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各地仍需探索更精準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)。

修復(fù)廢棄礦山，不是簡(jiǎn)單地復(fù)原。要解決的不僅僅是生態(tài)治理，也不只是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，而是實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，持續(xù)挖掘廢棄礦山的特殊價(jià)值。因此，如何更好地以市場(chǎng)化推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，仍值得江西各地主官深思。