近年來(lái)，松江大力推廣建筑垃圾收運(yùn)新模式，從固定點(diǎn)位到臨時(shí)點(diǎn)位再到配套移動(dòng)點(diǎn)位，緩解建筑垃圾投放難、清運(yùn)難的方案不斷推出，但是建筑垃圾的收運(yùn)依然是社區(qū)治理的一大難點(diǎn)，稍不留神又會(huì)在小區(qū)內(nèi)的某個(gè)角落“堆成小山”。

記者在走訪中也有不少居民建議，要想徹底解決這個(gè)問(wèn)題，不僅要完善處置流程，更要構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)管體系。
 

亂象紛紛何緣由？?jī)e幸偷懶是主因

家住蒲匯路附近的陳先生此前就向記者反映，小區(qū)內(nèi)部道路的一側(cè)堆滿了建筑垃圾。“像一個(gè)小土丘，還有些調(diào)皮的孩子在垃圾堆上跑來(lái)跑去。”陳先生說(shuō)，部分私家車(chē)的通行也受其影響。同樣的情況也出現(xiàn)在其他小區(qū)，在聯(lián)民雅苑小區(qū)內(nèi)，路邊一處點(diǎn)位已被居民默認(rèn)為建筑垃圾投放點(diǎn)；在紫金微公館內(nèi)的一個(gè)角落，一些車(chē)輛直接將建筑垃圾傾倒于此，儼然成了居民眼中的“垃圾山”。

如果說(shuō)小區(qū)內(nèi)缺少固定的建筑垃圾投放點(diǎn)位，偷倒行為尚算“情有可原”，但是近年來(lái)松江已在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣建筑垃圾收運(yùn)新模式，即在滿足清運(yùn)的條件下，持續(xù)采用固定場(chǎng)所堆放（建構(gòu)筑物）、臨時(shí)交付點(diǎn)預(yù)約收運(yùn)以及專(zhuān)用回收箱收運(yùn)三種方式。截至2022年底，松江區(qū)采用專(zhuān)用回收箱的小區(qū)已經(jīng)有28個(gè)。
 

明明有解決方案，為何無(wú)法落實(shí)到位？記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，“圖省力”和僥幸心理是主要原因。

“每次扔垃圾都要跟物業(yè)預(yù)約，把垃圾搬下去還要送到指定地方，太麻煩了。”面對(duì)記者的詢問(wèn)，一名裝修工人顯得“坦坦蕩蕩”。他最近施工的一處老舊小區(qū)就采取了臨時(shí)交付點(diǎn)預(yù)約收運(yùn)模式，一些業(yè)主會(huì)聯(lián)系建筑垃圾清運(yùn)服務(wù)，“但畢竟要收錢(qián)，所以有時(shí)候垃圾不多的話，就會(huì)偷偷倒掉”。

業(yè)主王先生也反映，裝修時(shí)找了專(zhuān)門(mén)代扔建筑垃圾的服務(wù)人員，但他通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，其服務(wù)流程也不正規(guī)，常常會(huì)把垃圾隨意丟棄在無(wú)人監(jiān)管的公共區(qū)域。

物業(yè)管理不可缺 市民建議加強(qiáng)監(jiān)管

有的小區(qū)執(zhí)行不力，也有的小區(qū)秩序井然。在東鼎名人府邸，灰色的移動(dòng)投放箱被擺放在小區(qū)門(mén)口，居民只需打開(kāi)投放箱上的翻蓋，便可將建筑垃圾投入，全封閉的投放箱大大減少了揚(yáng)塵和噪聲。記者走訪時(shí)收到的反饋也顯示，該小區(qū)業(yè)主在規(guī)范投放建筑垃圾方面都比較自覺(jué)。

那么為何不同的小區(qū)之間，差距如此之大？難道僅僅是所謂的業(yè)主素質(zhì)不同嗎？“關(guān)鍵要看監(jiān)管力度，‘中間人’的不失位尤其重要。”一名業(yè)內(nèi)人士“一語(yǔ)中的”。而他口中的“中間人”，就是小區(qū)物業(yè)。“在處理建筑垃圾的過(guò)程中，物業(yè)有責(zé)任督促業(yè)主合理合規(guī)地處理建筑垃圾，對(duì)于一些偷倒亂堆行為，也需要配合執(zhí)法部門(mén)做好監(jiān)督。”該業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第五十九條，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過(guò)程中有違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定以及臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門(mén)。
 

規(guī)定很完善，但是執(zhí)行就往往很“彈性”。除了人手不足、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后等客觀原因外，與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)缺少銜接溝通，擔(dān)心“嚴(yán)管”影響物業(yè)費(fèi)收取等等其他因素也造成了部分小區(qū)物業(yè)“視而不見(jiàn)”的行為。“反正最后都會(huì)運(yùn)走，暫時(shí)堆在那里又有何妨，只要不出事就行。”這樣的心態(tài)在一些管理松散的小區(qū)比比皆是。

對(duì)此，有居民建議應(yīng)多管齊下，由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)組成的“三駕馬車(chē)”定期做好宣傳教育以及普法工作，讓更多居民意識(shí)到違法違規(guī)要付出的成本，同時(shí)打造全鏈條監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾的閉環(huán)式管理。對(duì)于走出小區(qū)后的建筑垃圾偷倒行為，不少市民也給出了建議。“對(duì)垃圾清運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)輸軌跡要做好監(jiān)管，確保其定點(diǎn)卸載，否則自動(dòng)生成違規(guī)行為，以便于后期執(zhí)法取證。”該居民說(shuō)。此外，居民建議可以對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，并鼓勵(lì)居民對(duì)偷倒亂堆行為監(jiān)督舉報(bào)。