“隨著海洋強國戰(zhàn)略的實施和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家對深海空間安全、資源安全和環(huán)境安全更加重視，深海礦產(chǎn)開發(fā)裝備技術(shù)的研究顯得尤為緊迫。”全國政協(xié)委員、中國船舶集團七二所副所長葉聰接受上海證券報記者采訪時表示，當前，我國深海礦產(chǎn)開發(fā)面臨資源依存度高、國際競爭激烈、尚未掌握開采核心裝備技術(shù)等問題。為此，他建議政府部門、企業(yè)加強對我國深海采礦領(lǐng)域的重視，加快發(fā)展深海采礦裝備，助力國家戰(zhàn)略資源自主可控。

深海礦產(chǎn)開發(fā)面臨諸多挑戰(zhàn)

隨著我國工業(yè)飛速發(fā)展，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源對外依存度高，資源安全形勢嚴峻。

葉聰告訴記者，當前我國金屬礦產(chǎn)資源特別是支撐新能源產(chǎn)業(yè)的錳、銅、鈷、鎳等關(guān)鍵金屬對外依存度高，關(guān)鍵金屬自給不足，使礦產(chǎn)資源安全形勢更為嚴峻。

“向深海要礦產(chǎn)成為我國資源開采的重要選項之一，但我國深海礦產(chǎn)開發(fā)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。”葉聰介紹說，目前國際海底深海礦產(chǎn)勘探向商業(yè)化開發(fā)階段過渡的趨勢明顯。國際海底管理局預計將于2023年下半年發(fā)布開采規(guī)章并開放礦區(qū)開采許可申請。歐美發(fā)達國家和地區(qū)已掌握了深海礦產(chǎn)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的制造能力，加拿大TMC公司已于2022年10月在4300米深海開展千噸級采礦原位試驗，并計劃2025年實現(xiàn)千萬噸級/年的全面商業(yè)開采。我國尚無面向商業(yè)開采的系統(tǒng)計劃。

與此同時，國內(nèi)深海采礦技術(shù)以及核心系統(tǒng)設(shè)備依賴進口。葉聰表示，國內(nèi)在“十三五”期間開展了深海采礦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完成千米級采礦系統(tǒng)聯(lián)動海試，但在水下感知、物聯(lián)網(wǎng)、大水深立管等方面缺乏成熟和安全的技術(shù)儲備，距離形成商業(yè)開采能力仍有較大差距。國家面臨因技術(shù)儲備不足而喪失相應(yīng)礦區(qū)資源優(yōu)先開發(fā)權(quán)益的風險。

“此外，隨著深海環(huán)保呼聲日益高漲，綠色采礦技術(shù)成為準入門檻。”葉聰結(jié)合工作以及調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，我國對于深海生物和環(huán)境的科學研究存在不足，不能滿足正確和全面評價深海采礦環(huán)境影響的需求。而我國的深海勘探、開采技術(shù)在低擾動、低污染、低排放、高可靠性等方面也遠不能滿足商業(yè)化開采需求。

保障戰(zhàn)略資源自給引領(lǐng)深海技術(shù)變革

葉聰表示，當前國際深海礦產(chǎn)開發(fā)布局提速，我國應(yīng)把握住爭取全球視野下深海技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢的歷史機遇，聚焦安全保障、科學研究與資源開發(fā)三大戰(zhàn)略方向的現(xiàn)實需求，構(gòu)建世界領(lǐng)先的深海礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)與裝備體系，保障我國戰(zhàn)略資源的自給，引領(lǐng)我國深海技術(shù)變革、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合我國深海礦產(chǎn)開采現(xiàn)狀以及存在的障礙，葉聰提出了三方面建議：

一是完善深海技術(shù)發(fā)展管理體制，加強統(tǒng)籌深海采礦裝備技術(shù)發(fā)展的頂層設(shè)計。發(fā)揮集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，加強深海采礦裝備技術(shù)發(fā)展與國家海洋安全戰(zhàn)略、海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)性。建議國家相關(guān)部委健全深海采礦裝備技術(shù)綜合管理工作機構(gòu)和高層次工作協(xié)調(diào)機制，制定深海采礦裝備技術(shù)長期整體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和進度計劃，并出臺相關(guān)保障措施，引導技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是強化深海裝備技術(shù)自主創(chuàng)新，重點突破薄弱核心系統(tǒng)設(shè)備研制。針對深海采礦裝備涉及領(lǐng)域多、技術(shù)覆蓋面廣的特點，建議國家相關(guān)部委加快組織推動有關(guān)國家科技重大專項、重大科研項目論證，整合國內(nèi)創(chuàng)新鏈優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)端需求對技術(shù)創(chuàng)新的帶動作用，在深海系統(tǒng)級技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)信息共享、標準制定、試驗條件建設(shè)、示范工程演示驗證方面強化資源統(tǒng)籌與布局，重點圍繞水下開采設(shè)備、深水立管與提升系統(tǒng)、重載布放回收、海洋感知元器件、水下定位導航等薄弱環(huán)節(jié)展開突破，形成支撐規(guī)?；_采的技術(shù)能力。

三是系統(tǒng)推進深海礦產(chǎn)開發(fā)活動，加快形成規(guī)?；_采能力。建議自然資源部門牽頭開展規(guī)模化開發(fā)試驗工程的組織論證工作，重點聚焦已具備資源勘探基礎(chǔ)的現(xiàn)有礦區(qū)，按照工程化試驗要求，加快布局環(huán)境保護和采礦海試工作，對標國外進展，實現(xiàn)規(guī)模化開采試驗和相關(guān)環(huán)境研究。建議財政部門針對深海礦產(chǎn)開發(fā)活動資金密集型的特點，加大經(jīng)費投入，同時引導社會投入，確保資源保障，為實現(xiàn)商業(yè)化開采奠定基礎(chǔ)。