近日，浙江寧波發(fā)布了《寧波市礦產(chǎn)資源“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確指出，規(guī)劃期內(nèi)寧波市累計(jì)砂石資源量約6億噸，建筑用石料年均需求量約6500萬噸，機(jī)制砂年均需求量3600萬噸以上。落實(shí)省級(jí)建筑用石料集中開采區(qū)2個(gè)、采礦權(quán)準(zhǔn)入規(guī)模為300萬噸/年，劃定建筑用石料市級(jí)集中開采區(qū)6個(gè)、采礦權(quán)準(zhǔn)入規(guī)模為200萬噸/年，共規(guī)劃年產(chǎn)能14292萬噸。

《規(guī)劃》還明確，建筑用石料大中型礦山比例達(dá)到90%以上。另外，在“十四五”期間，投放機(jī)制砂生產(chǎn)項(xiàng)目配套重點(diǎn)保障工程9個(gè)（年生產(chǎn)規(guī)模100萬噸以上），其中年生產(chǎn)建筑用砂約10126萬噸，年生產(chǎn)機(jī)制砂約1920萬噸。

立足區(qū)域供需平衡 部署資源保障工程

《規(guī)劃》要求，“十四五”時(shí)期，構(gòu)建建筑用石料“區(qū)域總體平衡、區(qū)際相互調(diào)劑”的發(fā)展格局，有效保障中心城區(qū)、余慈片區(qū)及南部區(qū)域等砂石需求。同時(shí)，實(shí)施優(yōu)礦優(yōu)用、延長產(chǎn)業(yè)鏈、體現(xiàn)附加值，合理保障機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目、裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目的采礦權(quán)布局。

按照“充分保障、寧寬不緊”原則，圍繞省、市兩級(jí)建筑用石料集中開采區(qū)，優(yōu)化布局分區(qū)以礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目采礦權(quán)為主導(dǎo)，建立項(xiàng)目庫和采礦權(quán)年度出讓計(jì)劃，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，統(tǒng)籌廢棄礦山治理修復(fù)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目紅線內(nèi)砂石土開采等，建立多渠道石料保障，實(shí)現(xiàn)砂石料保供穩(wěn)價(jià)。

推廣建設(shè)項(xiàng)目機(jī)制砂使用，引導(dǎo)礦山企業(yè)增加機(jī)制砂產(chǎn)量配比，增加優(yōu)質(zhì)砂石供給能力。推動(dòng)建設(shè)機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，加強(qiáng)土地、物流、采礦權(quán)等要素保障，加快形成優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)能體系。

突出礦業(yè)綠色發(fā)展 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

應(yīng)建綠色礦山建成率達(dá)到100%，積極推動(dòng)綠色礦山申報(bào)納入省級(jí)名錄庫、國家級(jí)名錄庫。強(qiáng)化綠色礦山建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，全面提升綠色礦山建設(shè)水平。試點(diǎn)先行，逐步推廣，規(guī)劃期末全市礦山全部完成數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)針對中小型礦山，突出礦容礦貌、現(xiàn)場管理等方面，部署開展綠色礦山建設(shè)質(zhì)量再提升三年專項(xiàng)行動(dòng)。

全面推進(jìn)礦地綜合開發(fā)利用。在采礦權(quán)設(shè)置和礦區(qū)范圍劃定時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的互動(dòng)銜接，因地制宜，提前謀劃未來礦地利用方式。“十四五”期間，預(yù)計(jì)新增可利用礦地面積10000畝以上。大力推廣先進(jìn)技術(shù)工藝和采選設(shè)備，提高石料綜合利用，全市礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率 100%，全面推進(jìn)無廢礦山建設(shè)。

謀劃數(shù)字賦能改革 推動(dòng)管理整體智治

深化礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，建立礦業(yè)權(quán)出讓年度計(jì)劃制度，建設(shè)擬出讓礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓管理，進(jìn)一步優(yōu)化“凈礦”出讓條件，探索“標(biāo)準(zhǔn)礦”出讓模式。進(jìn)一步明晰礦業(yè)權(quán)人應(yīng)履行的法定義務(wù)，納入礦業(yè)權(quán)出讓合同，強(qiáng)化履約監(jiān)管。規(guī)范工程采礦管理。

規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理，更新壓覆礦產(chǎn)資源白名單。探索建立市級(jí)地質(zhì)資料匯交管理和信息共享制度，加強(qiáng)地質(zhì)資料信息化管理，推動(dòng)地質(zhì)成果二次開發(fā)利用。

落實(shí)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，制定礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源行政許可、行政處罰事項(xiàng)全覆蓋。探索建立礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管履職清單，實(shí)現(xiàn)“盡職免責(zé)、失職問責(zé)”。進(jìn)一步加強(qiáng)資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利等多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)聯(lián)合監(jiān)管。