3月2日上午，市政府新聞辦組織召開《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》解讀新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了我市“十四五”時期推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)情況。

▲3月2日，市新聞發(fā)布中心，《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》解讀新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

主持人
 

市委宣傳部新聞發(fā)布處副處長 張曉川

發(fā)布人
 

市生態(tài)環(huán)境局副局長 向霆
 

市發(fā)展改革委總工程師 繆為
 

市經(jīng)濟(jì)信息委二級巡視員 肖友霞
 

市住房城鄉(xiāng)建委總工程師 袁丁
 

市城市管理局市容處處長 舒亮偉
 

爭取2025年我市基本建立全域“無廢城市”建設(shè)

和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建機(jī)制

重慶日報記者從發(fā)布會上了解到，根據(jù)《實施方案》，“十四五”時期我市將深化中心城區(qū)“無廢城市”建設(shè)，分期分批啟動其余區(qū)縣(自治縣)、萬盛經(jīng)開區(qū)等“無廢城市”建設(shè)。爭取到2025年，全域“無廢城市”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建機(jī)制基本建立。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《實施方案》明確了強(qiáng)化頂層設(shè)計引領(lǐng)、深化源頭減量措施、優(yōu)化收運體系建設(shè)、提高資源利用水平、優(yōu)化提升處置能力、提升風(fēng)險防控能力、推動完善支撐體系、構(gòu)建全民行動體系、加強(qiáng)區(qū)域交流合作、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)示范等十項任務(wù)。

據(jù)介紹，到2025年，我市將力爭固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降、綜合利用水平顯著提升、利用處置設(shè)施短板基本補(bǔ)齊、減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到明顯提升。

其中，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在70%以上，危險廢物處置能力與實際需求基本匹配，危險廢物規(guī)范化管理評估得分穩(wěn)定保持90分以上，廢棄農(nóng)膜有償回收體系基本建成，廢棄農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上，綠色生活方式廣泛推行，生活垃圾分類收運系統(tǒng)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，生活垃圾回收利用率提升至40%，分類收運餐廚垃圾全量資源利用，原生生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，建筑垃圾規(guī)范消納率達(dá)到100%。

市生態(tài)環(huán)境局副局長向霆：

2027年重慶將實現(xiàn)

“無廢城市”建設(shè)全國領(lǐng)先

市生態(tài)環(huán)境局副局長向霆在發(fā)布會上介紹，“十四五”時期，我市將推進(jìn)24個靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“十四五”時期重點建設(shè)渝北、璧山、潼南等3個綜合型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一批城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程、大宗工業(yè)固廢綜合利用示范工程。

向霆表示，固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳，與市民生活息息相關(guān)，是新時代新征程建設(shè)新重慶進(jìn)一步推進(jìn)固體廢物源頭減量、利用資源化、處置無害化的綠色發(fā)展新理念。市生態(tài)環(huán)境局將在強(qiáng)化頂層設(shè)計、強(qiáng)化創(chuàng)新改革、打造標(biāo)志性成果等方面下功夫。通過一系列措施，重慶將爭取到2027年形成一批標(biāo)志性成果，實現(xiàn)全域“無廢城市”建設(shè)全國領(lǐng)先。

比如，我市將加快推進(jìn)固廢領(lǐng)域的立法工作，“十四五”期間制定出臺重慶市固體廢物污染環(huán)境防治條例、土壤污染防治條例、郵政條例等；健全全市域“無廢城市”建設(shè)工作機(jī)制和川渝共建機(jī)制；加快秀山、城口、酉陽錳污染整治和石柱鉛鋅礦污染整治，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；以璧山、永川、兩江新區(qū)等為重點，持續(xù)完善汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；提高磷石膏、鈦石膏、赤泥、飛灰、廢鹽等大宗工業(yè)固體廢物資源化利用水平等。

市發(fā)展改革委總工程師繆為：

2030年前重慶將重點培育

8個綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園

發(fā)布會上，市發(fā)展改革委總工程師繆為介紹，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重慶將在“十四五”時期優(yōu)先打造渝北、璧山、潼南等3個工藝技術(shù)水平一流、協(xié)同處置效應(yīng)明顯、生態(tài)環(huán)境友好的綜合性靜脈產(chǎn)業(yè)園。2030年前，重點培育渝北、璧山、潼南、綦江、榮昌、墊江、開州、黔江等8個綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園。

所謂靜脈產(chǎn)業(yè)園，是指建立以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，通過靜脈產(chǎn)業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)模式，改造為“資源-產(chǎn)品-再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。我市將力爭到2035年，打造建成24個靜脈產(chǎn)業(yè)園，為全域“無廢城市”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

與此同時，按照“綠色發(fā)展、集約高效、循環(huán)發(fā)展”原則，重慶將以固體廢物利用處置設(shè)施為核心功能，優(yōu)化固體廢物處置設(shè)施布局，把全市208個固體廢物處置設(shè)施分類整合為152個設(shè)施(園區(qū))。

除了加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)外，我市還將加強(qiáng)大宗工業(yè)固廢綜合利用工作，鼓勵建設(shè)固體廢物利用處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，持續(xù)推進(jìn)渝南(綦江、南川)、潼南等大宗固廢綜合利用示范基地、渝北洛磧國家資源循環(huán)利用基地和雙橋經(jīng)開區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取新增1至2家大宗固廢綜合利用基地和資源循環(huán)利用基地，不斷提高固體廢物綜合利用水平，推動資源共享。

市經(jīng)濟(jì)信息委二級巡視員肖友霞：

2025年重慶將力爭培育

市級綠色工廠400家

發(fā)布會上，市經(jīng)濟(jì)信息委二級巡視員肖友霞介紹，我市將按照“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能耗低碳化”標(biāo)準(zhǔn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè)，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程減少固廢的產(chǎn)生。力爭到2025年，培育市級綠色工廠400家。

肖友霞透露，“十四五”以來，我市統(tǒng)籌安排專項市級財政補(bǔ)助資金734萬，支持資源綜合利用項目14個，新增工業(yè)固廢利用能力326萬噸。2021年全市一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到83.1%，列居全國第八，西部省市第一。2022年全市大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到79%。深入開展綠色制造體系建設(shè)，累計創(chuàng)建綠色工廠250家、綠色園區(qū)26家，其中國家級綠色工廠81家、綠色園區(qū)9家、綠色設(shè)計產(chǎn)品60種、綠色供應(yīng)鏈8條。

接下來，我市將以建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系為核心，以“綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、循環(huán)再生、協(xié)同減廢、能力提升、示范引領(lǐng)”六大行動為引領(lǐng)，推動工業(yè)資源綜合利用水平全面提升。

我市將加強(qiáng)再生資源領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)創(chuàng)建，爭取到2025年培育再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)20家。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快工業(yè)固廢規(guī)?；咝Ю?，到2025年，我市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度將穩(wěn)步下降，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在70%以上。

市住房城鄉(xiāng)建委總工程師袁丁：

2025年末重慶城鎮(zhèn)綠色建筑

占新建建筑比例將達(dá)100%

市住房城鄉(xiāng)建委總工程師袁丁在此次發(fā)布會上表示，綠色建筑是在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。目前，重慶新建綠色建筑與新建民用建筑的占比目前達(dá)到了85.66%。到2025年末，全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重目標(biāo)將達(dá)100%。

未來，我市將出臺《重慶市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施污泥處理處置管理辦法》等政策文件，建設(shè)污泥處理處置監(jiān)管信息平臺，加強(qiáng)污泥處理處置全過程管理，力爭“十四五”末，全市城市生活污水處理廠污泥無害化處置能力將達(dá)到1萬噸/天，滿足當(dāng)期需求并留有余量，保障城市污水處理廠安全運行；專業(yè)化處置能力占比將達(dá)到70%以上，全市基本實現(xiàn)以“專業(yè)處置為主、協(xié)同處置為輔”的處置結(jié)構(gòu)；全市城市生活污泥無害化處理處置率基本達(dá)到100%。

市城市管理局市容處處長舒亮偉：

今年中心城區(qū)生活垃圾

回收利用率力爭40%以上

市城市管理局市容處處長舒亮偉在此次發(fā)布會上表示，積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，市城市管理局將重點抓好完善法規(guī)政策體系、提升分類處理能力、優(yōu)化分類收運系統(tǒng)等工作，爭取今年中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)40%以上。

為加快推進(jìn)垃圾分類工作，市城市管理局將重點在三個方面發(fā)力：一方面，制訂《重慶市生活垃圾管理條例》系列配套政策，開展《重慶市生活垃圾處置費征收管理辦法》修訂；另一方面，加快推進(jìn)6個生活垃圾焚燒項目和6個廚余垃圾資源化利用項目，實現(xiàn)主城都市區(qū)、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群垃圾焚燒和廚余垃圾資源化處理全面覆蓋，確保原生生活垃圾“零填埋”；再一方面，深化街道(鎮(zhèn))、行政村生活垃圾分類示范，健全以家庭廚余垃圾為重點的垃圾分類成效評估機(jī)制，爭取2023年中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)40%以上，其他區(qū)縣生活垃圾回收利用率達(dá)37%以上。