近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、交通運輸部、中國氣象局等15部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(下稱《行動方案》),聚焦重點地區(qū)、重點時段、重點領(lǐng)域開展集中攻堅,深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役。
《行動方案》明確到2025年,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點地區(qū)基本消除重度及以上污染天氣;重點推進鋼鐵、建材(含砂石骨料)等重點行業(yè)企業(yè)運輸方式升級,清潔運輸比例2025年要達(dá)到70%左右,重點區(qū)域達(dá)到80%左右,全國新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比力爭超過40%。
重點推進砂石骨料企業(yè)運輸清潔運輸 建立貨車白名單
《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》(下稱《柴油貨車污染攻堅方案》)明確到2025年,全國柴油貨車排放檢測合格率超過90%,全國柴油貨車氮氧化物排放量下降12%,新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比力爭超過40%,鐵路貨運量占比提升0.5個百分點。
《柴油貨車污染攻堅方案》從5方面措施著手,開展推動柴油貨車運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化,加強柴油貨車和非道路移動機械監(jiān)管,尤其是貨運量較大的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)?。ㄊ校┮约皟?nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市。
一是推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”行動,持續(xù)提升鐵路干線貨運能力,加快鐵路專用線建設(shè),精準(zhǔn)補齊工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)鐵路專用線短板。重點推進唐山京唐、天津東 疆、青島董家口、寧波舟山北侖和梅山、上海外高橋、蘇州太倉、 深圳鹽田等重要港區(qū)進港鐵路建設(shè),實現(xiàn)鐵路裝卸線與碼頭堆場無 縫銜接、能力匹配,建設(shè)軌道貨運京津冀、軌道貨運長三角。
二是柴油貨車清潔化行動,推動傳統(tǒng)汽車清潔化和全面達(dá)標(biāo)排放,加快推動汽車新能源化發(fā)展,京津冀、長三角、珠三角研究開展零排放貨車通道試點。
三是非道路移動源綜合治理行動,推進非道路移動機械清潔發(fā)展,實施非道路移動柴油機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn),強化排放監(jiān)管,推動港口船舶綠色發(fā)展。具體包括:因地制宜加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場,以及鋼鐵、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化。
四是重點用車企業(yè)強化監(jiān)管行動,重點推進鋼鐵、建材(含砂石骨料)等重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸比例達(dá)到70%左右,重點區(qū)域達(dá)到80%左右;強化重點工礦企業(yè)移動源應(yīng)急管控,尤其是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)、天山北坡城市群,還應(yīng)建立建立用車大戶清單和貨車白名單,以實現(xiàn)動態(tài)管理。
五是柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動。京津冀及周邊地區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市加強礦石、砂石骨料等運輸?shù)穆?lián)合管控。珠三角、成渝地區(qū)、長江中游城市群等貨車保有量大、貨運量大的地區(qū)加大聯(lián)合監(jiān)管力度。建設(shè)重型柴油車和非道路移動機械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺,探索超標(biāo)識別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式,推進數(shù)據(jù)信息共享和應(yīng)用。
依法退出重點落后產(chǎn)業(yè) 水泥行業(yè)持續(xù)錯峰生產(chǎn)
《重污染天氣消除攻堅行動方案》(下稱《重污染天氣攻堅方案》)明確到2025年,基本消除重度及以上污染天氣,全國重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi),70%以上的地級及以上城市全面消除重污染天氣,京津冀等重點區(qū)域人為因素導(dǎo)致的重度及以上污染天數(shù)減少30%以上。
《重污染天氣攻堅方案》提出,將以鋼鐵、建材等行業(yè)以及柴油貨車等領(lǐng)域為重點攻堅對象,開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整,推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目,依法依規(guī)退出重點落后產(chǎn)業(yè),水泥行業(yè)持續(xù)錯峰生產(chǎn)。尤其是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)、天山北坡城市群等重點區(qū)域。
精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶水泥等建材行業(yè) 開展超低排放改造
《臭氧污染防治攻堅行動方案》(下稱《臭氧污染攻堅方案》)《臭氧污染攻堅方案》提出,以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點區(qū)域,珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)、長江中游城市群及其他臭氧超標(biāo)城市在國家指導(dǎo)下開展攻堅。
其中,在重點區(qū)域開展車輛燃油蒸發(fā)排放控制檢測以及水泥等重點行業(yè)超低排放改造;增設(shè)背景觀測站點,建設(shè)公路、港口、機場和鐵路貨場等交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化傳輸通道站點設(shè)置。在珠三角地區(qū)開展區(qū)域臭氧長期預(yù)測及聯(lián)合應(yīng)對試點。