“制定煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例，對(duì)加快推動(dòng)煤炭及涉煤行業(yè)清潔高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用，如期實(shí)現(xiàn)我省碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。”9月26日，省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議聽取了關(guān)于《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例（草案）》的說明和審議意見的報(bào)告。條例是煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的創(chuàng)制性立法，也是我國(guó)第一部專門針對(duì)煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級(jí)地方性法規(guī)。

我省是國(guó)家重要的能源基地，也是能源革命綜合改革試點(diǎn)省。煤炭資源是我省最豐富的化石能源。據(jù)介紹，近年來我省大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，付出了一系列艱苦努力，取得了積極進(jìn)展。但總體上，煤炭開發(fā)利用仍未從根本上擺脫高投入、高消耗、高排放的固有模式，還存在利用效率不高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染大和技術(shù)支撐薄弱等問題。通過煤炭清潔高效利用立法，為解決我省煤炭資源開發(fā)利用中存在的突出問題，提升煤炭全流程清潔高效利用水平，切實(shí)發(fā)揮好我省煤炭安全保供重要作用，指出了路徑方向，提供了行動(dòng)指南。

條例草案針對(duì)煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作需要多部門協(xié)作的特點(diǎn)，規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞規(guī)劃與管理，規(guī)定了煤炭清潔高效利用規(guī)劃的編制主體和內(nèi)容，提出要建立煤炭清潔高效利用綜合評(píng)價(jià)體系、煤炭消費(fèi)總量控制制度、煤炭消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度以及商品煤質(zhì)量管理制度。圍繞生產(chǎn)與加工，規(guī)定了煤炭綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用、瓦斯和礦井水綜合利用、煤炭洗選的備案管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理、清潔運(yùn)輸和煤炭配送的具體措施。特別是針對(duì)我省瓦斯資源豐富、利用率不高的特點(diǎn)，規(guī)定了提高瓦斯利用率的具體措施。圍繞利用與轉(zhuǎn)化，針對(duì)煤炭利用與轉(zhuǎn)化重點(diǎn)領(lǐng)域，燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵冶煉、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)，規(guī)定了綠色發(fā)展和節(jié)能減污降碳的具體措施。圍繞扶持與服務(wù)，規(guī)定了政策扶持、社會(huì)資本參與、公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)立、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才支撐等相關(guān)政策和服務(wù)保障的具體要求。