“制定煤炭清潔高效利用促進條例，對加快推動煤炭及涉煤行業(yè)清潔高效發(fā)展，實現(xiàn)高碳能源低碳化利用，如期實現(xiàn)我省碳達峰、碳中和目標具有重要戰(zhàn)略意義。”9月26日，省十三屆人大常委會第三十七次會議聽取了關于《山西省煤炭清潔高效利用促進條例（草案）》的說明和審議意見的報告。條例是煤炭清潔高效利用領域的創(chuàng)制性立法，也是我國第一部專門針對煤炭清潔高效利用促進工作的省級地方性法規(guī)。

我省是國家重要的能源基地，也是能源革命綜合改革試點省。煤炭資源是我省最豐富的化石能源。據(jù)介紹，近年來我省大力推動煤炭清潔高效利用，付出了一系列艱苦努力，取得了積極進展。但總體上，煤炭開發(fā)利用仍未從根本上擺脫高投入、高消耗、高排放的固有模式，還存在利用效率不高、資源浪費嚴重、環(huán)境污染大和技術支撐薄弱等問題。通過煤炭清潔高效利用立法，為解決我省煤炭資源開發(fā)利用中存在的突出問題，提升煤炭全流程清潔高效利用水平，切實發(fā)揮好我省煤炭安全保供重要作用，指出了路徑方向，提供了行動指南。

條例草案針對煤炭清潔高效利用促進工作需要多部門協(xié)作的特點，規(guī)定了縣級以上人民政府應當建立議事協(xié)調機制，加強對煤炭清潔高效利用促進工作的領導。圍繞規(guī)劃與管理，規(guī)定了煤炭清潔高效利用規(guī)劃的編制主體和內容，提出要建立煤炭清潔高效利用綜合評價體系、煤炭消費總量控制制度、煤炭消費統(tǒng)計調查制度以及商品煤質量管理制度。圍繞生產(chǎn)與加工，規(guī)定了煤炭綠色生產(chǎn)技術的應用、瓦斯和礦井水綜合利用、煤炭洗選的備案管理和標準化管理、清潔運輸和煤炭配送的具體措施。特別是針對我省瓦斯資源豐富、利用率不高的特點，規(guī)定了提高瓦斯利用率的具體措施。圍繞利用與轉化，針對煤炭利用與轉化重點領域，燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵冶煉、建材等重點用煤行業(yè)，規(guī)定了綠色發(fā)展和節(jié)能減污降碳的具體措施。圍繞扶持與服務，規(guī)定了政策扶持、社會資本參與、公共服務平臺設立、金融服務、科技創(chuàng)新、人才支撐等相關政策和服務保障的具體要求。