今年以來，濟寧市堅持過程嚴控、動態(tài)平衡，以“終了管控”塑造礦山關(guān)停狀態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)，以“采修平衡”統(tǒng)籌礦區(qū)開采修復(fù)動態(tài)平衡，“以修復(fù)治理計劃定開采利用方式”助推礦山修復(fù)成效鞏固，探索實施礦政全生命周期管理示范新模式。

規(guī)劃先行，全面推行“終了管控”

結(jié)合國土空間總體規(guī)劃等上位規(guī)劃，逐礦分析區(qū)位、交通等要素，提出礦山閉坑后總體定位和規(guī)劃目標，科學(xué)劃定修復(fù)治理管控邊界，形成治理、開發(fā)與保護相協(xié)調(diào)的礦山治理與國土利用最佳方案，逐一明確開采標高、開采方式、終了邊坡角度、開發(fā)修復(fù)時序、終了用地布局、修復(fù)模式等管控指標，指導(dǎo)開采和修復(fù)。

精細把控，同步實現(xiàn)“采修一體”

改變過去礦山生產(chǎn)“先開采、后治理”的傳統(tǒng)模式，以修復(fù)治理計劃定開采利用方式，倒推開發(fā)利用方式及開采標高，精準制定開采計劃，突出修復(fù)治理導(dǎo)向，實現(xiàn)“終了管控”目標。同時，嚴格落實“邊開采、邊治理”，將落實情況納入綠色礦山創(chuàng)建、露天礦山綜合整治重點檢查內(nèi)容，約束礦山企業(yè)，保證礦山開采和修復(fù)治理同步實施、一體推進，實現(xiàn)礦山修復(fù)治理“不欠新債”。

總量控制，探索實施“采修平衡”

統(tǒng)籌安排開采區(qū)塊與修復(fù)范圍，落實“兩個堅持、五項措施”，探索實踐年度開采與修復(fù)治理動態(tài)平衡。落實兩個堅持，堅持水泥礦山最多不超過兩個開采面，建筑用礦山不超過一個開采面，避免礦區(qū)生產(chǎn)多面開采；堅持兩年內(nèi)無開采計劃平臺，優(yōu)先修復(fù)治理。落實五項措施，落實管控效果，嚴格落實礦山開發(fā)利用與生態(tài)修復(fù)控規(guī)總體管控目標；落實總量控制，“一礦一策”評定礦山開采最大裸露面；落實開采計劃，合理確定年度新增開采裸露與修復(fù)治理面積；落實時序安排，一張圖規(guī)劃礦山開采與修復(fù)治理空間位置及時序關(guān)系；落實采修平衡，每年核定年度礦山開采與修復(fù)平衡執(zhí)行情況。綜合上述措施，確保了礦山開采一點、修復(fù)一點，不開采區(qū)域立即修復(fù)，實現(xiàn)礦山開采與修復(fù)動態(tài)平衡。