近日,《東莞市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)正式印發(fā)。據(jù)了解,東莞將整體推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和生活領(lǐng)域固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處置和精細(xì)化管理,創(chuàng)建國家“無廢城市”。到 2025年年底,“無廢城市”建設(shè)主要指標(biāo)將達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
2025年年底,“無廢城市”建設(shè)
主要指標(biāo)將達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平
“無廢城市”,是通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
今年4月,生態(tài)環(huán)境部公布了“十四五”時(shí)期開展“無廢城市”建設(shè)的109個(gè)城市及4 個(gè)直轄市的32個(gè)區(qū),廣東省珠三角9市全部入列。
根據(jù)《實(shí)施方案》,東莞將整體推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和生活領(lǐng)域固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處理處置和精細(xì)化管理,加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,形成“東莞智匯、城市無廢”的新模式。
到2023 年年底,“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系框架基本形成,工業(yè)綠色發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。固體廢物全過程信息化監(jiān)管工作廣泛推廣,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化;固體廢物資源化利用率顯著提高;生活垃圾分類制度基本落實(shí)到位,建筑垃圾、污泥等綜合利用水平逐步提升;市場(chǎng)體系和技術(shù)體系建設(shè)初顯成效,階段性指標(biāo)全面達(dá)成。
到2025年年底,“無廢城市”建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,“無廢城市”相關(guān)制度體系和監(jiān)管體系趨近于完善,市場(chǎng)體系和技術(shù)體系建設(shè)成效顯著,減污降碳協(xié)同推進(jìn)效果顯著,推動(dòng)全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
工業(yè)固廢:
將建立定點(diǎn)分類收運(yùn)模式
防范工業(yè)固廢異地傾倒風(fēng)險(xiǎn)
如何實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)?《實(shí)施方案》圍繞工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活領(lǐng)域固體廢物、建筑垃圾五大類固體廢物的制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管四大體系建設(shè),從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感5個(gè)方面,構(gòu)建了56個(gè)指標(biāo)、9個(gè)方面的任務(wù)。
其中,在工業(yè)固體廢物方面,將實(shí)施工業(yè)固體廢物全過程監(jiān)管,推進(jìn)工業(yè)固體廢物風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。建設(shè)工業(yè)固體廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái),推進(jìn)工業(yè)固體廢物智能化管理;實(shí)現(xiàn)對(duì)全市工業(yè)固體廢物全流程閉環(huán)管理,有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),完善收運(yùn)及交易模式,拓展工業(yè)固體廢物利用處置渠道。參照或依托生活垃圾收處機(jī)制,選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū)),開展低價(jià)值工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)研究及試點(diǎn)工作。通過建立定點(diǎn)分類收運(yùn)模式,實(shí)現(xiàn)低價(jià)值工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收集處理,防范化解工業(yè)固體廢物異地傾倒風(fēng)險(xiǎn)。
2022年年底前,建立市場(chǎng)化的一般工業(yè)固體廢物交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),探索一般工業(yè)固體廢物線上交易模式,暢通一般工業(yè)固體廢物資源化利用途徑,推動(dòng)全市一般工業(yè)固體廢物資源化利用市場(chǎng)體系建設(shè)。

東莞將建立定點(diǎn)分類收運(yùn)模式,防范化解工業(yè)固體廢物異地傾倒風(fēng)險(xiǎn)。
生活垃圾:
明年底,城市居民小區(qū)
生活垃圾分類覆蓋率達(dá) 100%
在生活垃圾分類方面,將健全生活垃圾分類制度機(jī)制,開展垃圾分類工作監(jiān)督考核。2022 年年底前,編印出臺(tái)垃圾分類相關(guān)條例標(biāo)準(zhǔn),完善垃圾分類制度,形成生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系,并制定完成生活垃圾分類年度考核評(píng)估方案,將生活垃圾分類工作列入政府績(jī)效考核內(nèi)容;2023年年底前,搭建完畢生活垃圾分類信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
同時(shí),完善生活垃圾分類收運(yùn)處置體系,提升生活垃圾回收利用率。到2023年年底,城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)50%以上。到 2025年年底,農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%,全市基本建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。此外,到2023年年底,生活垃圾回收利用率達(dá)35%,到2025年年底,生活垃圾回收利用率達(dá)40%。
此外,對(duì)全市生活垃圾收運(yùn)利用處置企業(yè)開展信用信息采集和評(píng)價(jià),針對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行差異化管理,采取褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信和建立黑名單等措施。到2023年年底前,建立生活垃圾收運(yùn)利用處置企業(yè)信用體系。
在廚余垃圾處理方面,將加快建設(shè)廚余垃圾處理處置的配套項(xiàng)目,以大型廚余垃圾處理廠為主,配合小型廚余垃圾就地處理設(shè)備為輔,實(shí)現(xiàn)廚余垃圾分類處理和資源化利用。
推動(dòng)市區(qū)有機(jī)資源再生利用遠(yuǎn)期工程和市有機(jī)廢棄物資源綜合利用中心等廚余垃圾處理處置項(xiàng)目建設(shè),提高廚余垃圾處理處置能力。2022年年底前,各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照需求配置小型廚余垃圾就地處理設(shè)備,原則上要求20噸/日以上,重點(diǎn)收運(yùn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、自建房產(chǎn)生的廚余垃圾;2025年年底,全市廚余垃圾處理能力達(dá)到2400噸/日。
污泥處理:
明年底,城鎮(zhèn)污水污泥
無害化處置率達(dá)到100%
在污泥處理方面,將推進(jìn)污水處理廠污泥深度減量化改造,降低污泥產(chǎn)生強(qiáng)度。其中,持續(xù)推動(dòng)?xùn)|莞市污水處理廠污泥深度減量化改造,到2022年年底前,污泥深度減量化總投產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000噸/日。2023年年底,全市所有具備改造條件的污水處理廠全部完成污泥深度減量化改造,污泥出廠含水率降至60%及以下。
此外,拓寬污泥綜合利用渠道,提高污泥就地消納能力。2022年年底前,構(gòu)建穩(wěn)定的污泥資源化利用消納渠道。以建材利用、土地利用為重點(diǎn),探索污泥多元化利用處置渠道和方式,全面提高污泥的無害化處置率。到2023年年底,城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率達(dá)到100%。
同時(shí),推動(dòng)污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)淤泥規(guī)范化處理處置。2022年年底前,第五水廠排泥水處理工程建成并投入使用;2024年年底前,完成東莞市污泥集中處理處置項(xiàng)目的建設(shè)并具備運(yùn)營條件;2025年年底前,東莞市污泥集中處理處置項(xiàng)目投入運(yùn)營。