近日，《東莞市“無廢城市”建設實施方案(2021-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)正式印發(fā)。據(jù)了解，東莞將整體推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和生活領域固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處置和精細化管理，創(chuàng)建國家“無廢城市”。到 2025年年底，“無廢城市”建設主要指標將達到國內(nèi)先進水平。

2025年年底，“無廢城市”建設

主要指標將達到國內(nèi)先進水平

“無廢城市”，是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

今年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了“十四五”時期開展“無廢城市”建設的109個城市及4 個直轄市的32個區(qū)，廣東省珠三角9市全部入列。

根據(jù)《實施方案》，東莞將整體推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和生活領域固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處理處置和精細化管理，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，形成“東莞智匯、城市無廢”的新模式。

到2023 年年底，“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系框架基本形成，工業(yè)綠色發(fā)展水平邁上新臺階。固體廢物全過程信息化監(jiān)管工作廣泛推廣，危險廢物規(guī)范化管理工作進一步強化；固體廢物資源化利用率顯著提高；生活垃圾分類制度基本落實到位，建筑垃圾、污泥等綜合利用水平逐步提升；市場體系和技術體系建設初顯成效，階段性指標全面達成。

到2025年年底，“無廢城市”建設主要指標達到國內(nèi)先進水平，“無廢城市”相關制度體系和監(jiān)管體系趨近于完善，市場體系和技術體系建設成效顯著，減污降碳協(xié)同推進效果顯著，推動全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

工業(yè)固廢：

將建立定點分類收運模式

防范工業(yè)固廢異地傾倒風險

如何實現(xiàn)以上目標？《實施方案》圍繞工業(yè)固體廢物、危險廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活領域固體廢物、建筑垃圾五大類固體廢物的制度、市場、技術、監(jiān)管四大體系建設，從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感5個方面，構(gòu)建了56個指標、9個方面的任務。

其中，在工業(yè)固體廢物方面，將實施工業(yè)固體廢物全過程監(jiān)管，推進工業(yè)固體廢物風險防控體系建設。建設工業(yè)固體廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，推進工業(yè)固體廢物智能化管理；實現(xiàn)對全市工業(yè)固體廢物全流程閉環(huán)管理，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境污染風險。

同時，完善收運及交易模式，拓展工業(yè)固體廢物利用處置渠道。參照或依托生活垃圾收處機制，選擇1-2個鎮(zhèn)街(園區(qū))，開展低價值工業(yè)固體廢物收運體系建設研究及試點工作。通過建立定點分類收運模式，實現(xiàn)低價值工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收集處理，防范化解工業(yè)固體廢物異地傾倒風險。

2022年年底前，建立市場化的一般工業(yè)固體廢物交易網(wǎng)絡平臺，探索一般工業(yè)固體廢物線上交易模式，暢通一般工業(yè)固體廢物資源化利用途徑，推動全市一般工業(yè)固體廢物資源化利用市場體系建設。
 

東莞將建立定點分類收運模式，防范化解工業(yè)固體廢物異地傾倒風險。

生活垃圾：

明年底，城市居民小區(qū)

生活垃圾分類覆蓋率達 100%

在生活垃圾分類方面，將健全生活垃圾分類制度機制，開展垃圾分類工作監(jiān)督考核。2022 年年底前，編印出臺垃圾分類相關條例標準，完善垃圾分類制度，形成生活垃圾分類標準體系，并制定完成生活垃圾分類年度考核評估方案，將生活垃圾分類工作列入政府績效考核內(nèi)容；2023年年底前，搭建完畢生活垃圾分類信息化管理網(wǎng)絡平臺。

同時，完善生活垃圾分類收運處置體系，提升生活垃圾回收利用率。到2023年年底，城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達100%，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達50%以上。到 2025年年底，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達100%，全市基本建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。此外，到2023年年底，生活垃圾回收利用率達35%，到2025年年底，生活垃圾回收利用率達40%。

此外，對全市生活垃圾收運利用處置企業(yè)開展信用信息采集和評價，針對不同信用等級的企業(yè)實行差異化管理，采取褒獎守信、懲戒失信和建立黑名單等措施。到2023年年底前，建立生活垃圾收運利用處置企業(yè)信用體系。

在廚余垃圾處理方面，將加快建設廚余垃圾處理處置的配套項目，以大型廚余垃圾處理廠為主，配合小型廚余垃圾就地處理設備為輔，實現(xiàn)廚余垃圾分類處理和資源化利用。

推動市區(qū)有機資源再生利用遠期工程和市有機廢棄物資源綜合利用中心等廚余垃圾處理處置項目建設，提高廚余垃圾處理處置能力。2022年年底前，各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照需求配置小型廚余垃圾就地處理設備，原則上要求20噸/日以上，重點收運農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)、自建房產(chǎn)生的廚余垃圾；2025年年底，全市廚余垃圾處理能力達到2400噸/日。

污泥處理：

明年底，城鎮(zhèn)污水污泥

無害化處置率達到100%

在污泥處理方面，將推進污水處理廠污泥深度減量化改造，降低污泥產(chǎn)生強度。其中，持續(xù)推動東莞市污水處理廠污泥深度減量化改造，到2022年年底前，污泥深度減量化總投產(chǎn)規(guī)模達到3000噸/日。2023年年底，全市所有具備改造條件的污水處理廠全部完成污泥深度減量化改造，污泥出廠含水率降至60%及以下。

此外，拓寬污泥綜合利用渠道，提高污泥就地消納能力。2022年年底前，構(gòu)建穩(wěn)定的污泥資源化利用消納渠道。以建材利用、土地利用為重點，探索污泥多元化利用處置渠道和方式，全面提高污泥的無害化處置率。到2023年年底，城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率達到100%。

同時，推動污泥處理處置基礎設施建設，促進淤泥規(guī)范化處理處置。2022年年底前，第五水廠排泥水處理工程建成并投入使用；2024年年底前，完成東莞市污泥集中處理處置項目的建設并具備運營條件；2025年年底前，東莞市污泥集中處理處置項目投入運營。