近日，《東莞市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)正式印發(fā)。據(jù)了解，東莞將整體推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和生活領(lǐng)域固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處置和精細(xì)化管理，創(chuàng)建國家“無廢城市”。到 2025年年底，“無廢城市”建設(shè)主要指標(biāo)將達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

2025年年底，“無廢城市”建設(shè)

主要指標(biāo)將達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平

“無廢城市”，是通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

今年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了“十四五”時(shí)期開展“無廢城市”建設(shè)的109個(gè)城市及4 個(gè)直轄市的32個(gè)區(qū)，廣東省珠三角9市全部入列。

根據(jù)《實(shí)施方案》，東莞將整體推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和生活領(lǐng)域固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處理處置和精細(xì)化管理，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，形成“東莞智匯、城市無廢”的新模式。

到2023 年年底，“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系框架基本形成，工業(yè)綠色發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。固體廢物全過程信息化監(jiān)管工作廣泛推廣，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化；固體廢物資源化利用率顯著提高；生活垃圾分類制度基本落實(shí)到位，建筑垃圾、污泥等綜合利用水平逐步提升；市場(chǎng)體系和技術(shù)體系建設(shè)初顯成效，階段性指標(biāo)全面達(dá)成。

到2025年年底，“無廢城市”建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，“無廢城市”相關(guān)制度體系和監(jiān)管體系趨近于完善，市場(chǎng)體系和技術(shù)體系建設(shè)成效顯著，減污降碳協(xié)同推進(jìn)效果顯著，推動(dòng)全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

工業(yè)固廢：

將建立定點(diǎn)分類收運(yùn)模式

防范工業(yè)固廢異地傾倒風(fēng)險(xiǎn)

如何實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)？《實(shí)施方案》圍繞工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活領(lǐng)域固體廢物、建筑垃圾五大類固體廢物的制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管四大體系建設(shè)，從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感5個(gè)方面，構(gòu)建了56個(gè)指標(biāo)、9個(gè)方面的任務(wù)。

其中，在工業(yè)固體廢物方面，將實(shí)施工業(yè)固體廢物全過程監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)固體廢物風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。建設(shè)工業(yè)固體廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)固體廢物智能化管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)全市工業(yè)固體廢物全流程閉環(huán)管理，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，完善收運(yùn)及交易模式，拓展工業(yè)固體廢物利用處置渠道。參照或依托生活垃圾收處機(jī)制，選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))，開展低價(jià)值工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)研究及試點(diǎn)工作。通過建立定點(diǎn)分類收運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)低價(jià)值工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收集處理，防范化解工業(yè)固體廢物異地傾倒風(fēng)險(xiǎn)。

2022年年底前，建立市場(chǎng)化的一般工業(yè)固體廢物交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索一般工業(yè)固體廢物線上交易模式，暢通一般工業(yè)固體廢物資源化利用途徑，推動(dòng)全市一般工業(yè)固體廢物資源化利用市場(chǎng)體系建設(shè)。
 

東莞將建立定點(diǎn)分類收運(yùn)模式，防范化解工業(yè)固體廢物異地傾倒風(fēng)險(xiǎn)。

生活垃圾：

明年底，城市居民小區(qū)

生活垃圾分類覆蓋率達(dá) 100%

在生活垃圾分類方面，將健全生活垃圾分類制度機(jī)制，開展垃圾分類工作監(jiān)督考核。2022 年年底前，編印出臺(tái)垃圾分類相關(guān)條例標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾分類制度，形成生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系，并制定完成生活垃圾分類年度考核評(píng)估方案，將生活垃圾分類工作列入政府績(jī)效考核內(nèi)容；2023年年底前，搭建完畢生活垃圾分類信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

同時(shí)，完善生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，提升生活垃圾回收利用率。到2023年年底，城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)50%以上。到 2025年年底，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%，全市基本建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。此外，到2023年年底，生活垃圾回收利用率達(dá)35%，到2025年年底，生活垃圾回收利用率達(dá)40%。

此外，對(duì)全市生活垃圾收運(yùn)利用處置企業(yè)開展信用信息采集和評(píng)價(jià)，針對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行差異化管理，采取褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信和建立黑名單等措施。到2023年年底前，建立生活垃圾收運(yùn)利用處置企業(yè)信用體系。

在廚余垃圾處理方面，將加快建設(shè)廚余垃圾處理處置的配套項(xiàng)目，以大型廚余垃圾處理廠為主，配合小型廚余垃圾就地處理設(shè)備為輔，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾分類處理和資源化利用。

推動(dòng)市區(qū)有機(jī)資源再生利用遠(yuǎn)期工程和市有機(jī)廢棄物資源綜合利用中心等廚余垃圾處理處置項(xiàng)目建設(shè)，提高廚余垃圾處理處置能力。2022年年底前，各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照需求配置小型廚余垃圾就地處理設(shè)備，原則上要求20噸/日以上，重點(diǎn)收運(yùn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、自建房產(chǎn)生的廚余垃圾；2025年年底，全市廚余垃圾處理能力達(dá)到2400噸/日。

污泥處理：

明年底，城鎮(zhèn)污水污泥

無害化處置率達(dá)到100%

在污泥處理方面，將推進(jìn)污水處理廠污泥深度減量化改造，降低污泥產(chǎn)生強(qiáng)度。其中，持續(xù)推動(dòng)?xùn)|莞市污水處理廠污泥深度減量化改造，到2022年年底前，污泥深度減量化總投產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000噸/日。2023年年底，全市所有具備改造條件的污水處理廠全部完成污泥深度減量化改造，污泥出廠含水率降至60%及以下。

此外，拓寬污泥綜合利用渠道，提高污泥就地消納能力。2022年年底前，構(gòu)建穩(wěn)定的污泥資源化利用消納渠道。以建材利用、土地利用為重點(diǎn)，探索污泥多元化利用處置渠道和方式，全面提高污泥的無害化處置率。到2023年年底，城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率達(dá)到100%。

同時(shí)，推動(dòng)污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)淤泥規(guī)范化處理處置。2022年年底前，第五水廠排泥水處理工程建成并投入使用；2024年年底前，完成東莞市污泥集中處理處置項(xiàng)目的建設(shè)并具備運(yùn)營條件；2025年年底前，東莞市污泥集中處理處置項(xiàng)目投入運(yùn)營。