為推進河道砂石資源管理工作向實向深,遂昌縣準確把握新形勢、新要求,聚焦重點項目,落實主體責任,堅持問題導向,扎實推進河道砂石資源管理各項工作。
一是利用好“大綜合一體化”執(zhí)法改革契機。遂昌縣啟動“分級分批、全面賦權”以來,在2020年首批2個賦權街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))的基礎上,于2022年再將18個方面278項行政處罰權交由18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行使??h水利局在完成水政執(zhí)法隊伍精簡的基礎上,對水行政執(zhí)法進行結構性、體制性、數(shù)字化改革,已梳理包含非法采砂等160項水利重點執(zhí)法事項,對接綜合執(zhí)法部門實施清單化交接和精準化聯(lián)合執(zhí)法。
二是利用好河道砂石專班問題交辦處置機制。進一步完善河道砂石監(jiān)管和執(zhí)法互動模式,加強管理體制層面的頂層設計,利用“遂昌縣河道砂石資源領導小組”強化部門各司其職與相互之間的合作義務,打破各監(jiān)管環(huán)節(jié)的“部門-部門”和“部門-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”壁壘,通過“河道(水庫)四亂智能監(jiān)管系統(tǒng)”“遂昌縣美麗河湖面一件事”等數(shù)字化手段,統(tǒng)一監(jiān)管和分散管理相結合,形成“水利牽頭、部門協(xié)作、屬地落實”的監(jiān)管機制。
三是利用好考核指揮棒作用。通過加大縣級專班的巡查、交辦、督辦、復查工作力度,堅決遏制水利、交通、農業(yè)、市政等在建項目非法采砂和非法工程利用行為。一是在區(qū)域層面,以縣級河長辦為統(tǒng)領,加強跨行政區(qū)域的砂石聯(lián)合或協(xié)同執(zhí)法,建立健全的區(qū)域“大綜合一體化”執(zhí)法體系+河長督查、協(xié)查等長效機制;二是在具體的保障機制與落實方面,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確是河道砂石資源管理的“第一責任人”,運用黨政同責、一崗雙責、亮燈獎懲等考核問責制度,解決屬地的“燈下黑”問題。