為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對陜西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察。2022年2月22日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組第五次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務院批準,督察組于2022年3月21日向陜西省委、省政府進行反饋。督察組組長劉偉平通報督察報告,陜西省委書記劉國中作表態(tài)發(fā)言,陜西省省長趙一德主持會議。邱啟文副組長,督察組有關人員,陜西省委、省政府有關領導、有關部門和各地市黨政主要負責同志等參加會議。
督察認為,陜西省認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌推進“一山一水一平原”生態(tài)環(huán)境保護,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),工作力度較大,取得較大成效。
出臺《關于全面加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的決定》,修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和總體規(guī)劃,開展秦嶺生態(tài)環(huán)保專項督查審計和執(zhí)法檢查,退出核心區(qū)和重點保護區(qū)礦業(yè)權。大熊貓國家公園正式設立,秦嶺國家公園創(chuàng)建方案獲國家批復。制定《陜西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,實施黃河流域生態(tài)空間治理十大行動。強化南水北調(diào)中線工程水源地保護,漢江、丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在II類。
陜西省高度重視此次督察工作,邊督邊改、立行立改。截至2022年2月底,督察組交辦的2163件群眾舉報問題已基本辦結,責令整改564家,立案處罰208家,罰款1357.4萬元,立案偵查14件,拘留34人,約談371人,問責299人。

2021年12月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組在陜西省寶雞市現(xiàn)場檢查污水處理廠運行情況
督察指出,陜西是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障,近年來生態(tài)環(huán)境保護取得較大進展,但與習近平總書記對陜西生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示、人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比仍有差距,一些突出生態(tài)環(huán)境問題需要解決。有關礦山開采的內(nèi)容整理如下:
一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想還有差距。
一些地方和部門對陜西能耗強度和水資源約束趨緊、自然生態(tài)脆弱的嚴峻形勢缺乏清醒認識。陜北地區(qū)水資源短缺,土地荒漠化和沙漠化現(xiàn)象嚴重,卻違背自然規(guī)律安排大量耕地占補平衡項目。一些督察整改工作不到位。第一輪督察及“回頭看”指出的渭北“旱腰帶”區(qū)域礦山恢復治理問題整改不到位,韓城、銅川等地整改質(zhì)量不高。
二是生態(tài)修復治理和環(huán)境風險問題突出。
秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)恢復治理推進緩慢,按要求到2020年底治理恢復面積應達到1.5萬畝,實際未完成;秦嶺核心和重點保護區(qū)內(nèi)169個礦業(yè)權退出后,生態(tài)恢復治理推進緩慢。商洛市豐源礦業(yè)公司廢棄礦硐未封堵,礦井涌水直排,廢渣棄石沿山體隨意堆放,違規(guī)侵占林草地450畝。渭南市潼關縣西潼峪銀子溝、鐵爐溝等歷史遺留廢石堆場共180畝,2017年啟動修復治理,但次年又擅自違規(guī)開采,直至督察發(fā)現(xiàn)后才再次實施修復。
秦嶺區(qū)域有64座應閉庫的尾礦庫未按要求閉庫。商洛市丹江口上游84座尾礦庫,不同程度存在泄漏、垮塌等環(huán)境風險隱患。漢江一級支流蒿坪河流域現(xiàn)存石煤礦廢渣堆場95處,堆存量超過300萬立方米,41處未采取任何防滲防淋溶措施,影響流域水質(zhì)。2020年,蒿坪河流域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率僅為32%,與規(guī)劃要求的70%有較大差距。此外,陜西省固體廢物資源化利用水平低,工業(yè)固體廢物違規(guī)處理處置問題多發(fā)。
督察要求,陜西省要堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),筑牢西北地區(qū)生態(tài)安全屏障。要把統(tǒng)籌推進工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治等要求落到實處;全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,加強黃河支流及流域腹地生態(tài)環(huán)境保護及治理,嚴控“兩高”項目盲目上馬;持續(xù)加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復,履行好南水北調(diào)中線工程水源地保護重大責任。對失職失責問題,要責成有關部門進一步深入調(diào)查,厘清責任,嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的,按有關規(guī)定辦理。
督察強調(diào),陜西省委、省政府應根據(jù)督察報告,按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求,抓緊研究制定整改方案,在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規(guī)定移交陜西省委、省政府處理。