據(jù)水利部消息,2021年3月,水利部聯(lián)合公安部、交通運輸部部署開展長江河道采砂綜合整治行動,落實采砂管理責任制,規(guī)范采砂許可管理,加強涉砂船舶綜合治理,嚴厲打擊非法采運砂行為,維護長江采砂管理秩序;在此基礎上,又聯(lián)合工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局開展采砂船舶和采砂行為專項治理。至2021年12月底,五部門聯(lián)合整治行動順利完成,實現(xiàn)預期目標,成效顯著。
據(jù)悉,本次長江河道采砂綜合整治行動,是長江保護法實施后的首次采砂專項行動,也是五部門首次聯(lián)合組織對“人、船、砂”“采、運、銷”集中整治,有力打擊了“三無”“隱形”采砂船,有力遏制了非法采砂反彈勢頭,進一步鞏固了長江河道采砂管理穩(wěn)定可控局面,并呈向好態(tài)勢。
一是采砂管理責任全覆蓋。長江干流宜賓以下河段全面落實省、市、縣級人民政府行政首長責任制,干支流全部明確河長責任人、主管部門責任人、現(xiàn)場監(jiān)管責任人和行政執(zhí)法責任人,實現(xiàn)采砂管理責任全覆蓋。
二是執(zhí)法打擊取得新成果。查獲非法采砂船185艘、非法運砂船563艘、非法移動船327艘,其中,長江干流查獲非法采砂船57艘、非法運砂船543艘、非法移動船278艘。公安機關破獲涉砂刑事案件399起,辦結涉砂案件279起,抓獲涉案人員1510名。
三是查處案件取得新進展。辦結非法采砂等水行政處罰案件1867起,沒收違法砂石約80萬噸,沒收違法所得4383萬元,罰款14556萬元;實施涉砂船舶行政處罰359起,罰款463萬元;查處非法建造、改裝、偽裝采砂船27艘,查處砂石違法經(jīng)營案件120起;移送公安機關非法采砂案件104件。
四是船舶治理取得新突破。初步摸清長江沿線船舶修造企業(yè)底數(shù),沿江全面停止采砂船舶建造計劃。沿江地方政府組織拆除非法采運砂船1559艘(長江干流588艘),安徽、重慶、云南等省市基本實現(xiàn)非法采砂船舶存量動態(tài)清零,長江干流集中停靠采砂船相比2019年減少近8成。
五是協(xié)同聯(lián)動邁出新步伐。長江河道采砂管理三部合作機制向基層延伸、向多部門拓展,相鄰省份相繼建立省際交界河段聯(lián)合執(zhí)法機制;“河長+警長”“河長+檢察長”機制推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
借鑒長江河道采砂綜合整治行動的經(jīng)驗,2021年8月,水利部部署開展為期一年的全國河道非法采砂專項整治行動。水利部河湖管理司有關負責人表示,今后一段時期,長江流域砂石供需矛盾的局面仍將持續(xù),非法采砂反彈壓力依然較大,干流“隱形式”、支流“螞蟻搬家式”偷采活動時有發(fā)生,非法采砂隱蔽性強,執(zhí)法打擊難,采砂監(jiān)管的制度性、機制性、基礎性障礙尚待破局,長江河道采砂管理任務仍然艱巨復雜。下一步,水利部將采取更加有力措施,持續(xù)發(fā)力、久久為功,鞏固綜合整治行動成果,進一步深化部門合作,完善法規(guī)制度,壓實屬地責任,加強采砂船舶源頭管控,推進采砂全要素全過程監(jiān)管,嚴厲打擊非法采運砂行為,嚴防非法采砂反彈,切實維護長江河道采砂管理秩序。