近日，舟山海事局執(zhí)法人員在舟山里洋鞍附近水域夜巡時(shí)，發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行非法海砂過駁作業(yè)的內(nèi)河船、浮吊船、砂石二程船各1艘。海事執(zhí)法人員立即采取行動(dòng)，鎖定AIS未開啟、船名涂抹可疑船舶方位迅速接近，并第一時(shí)間通過光電取證系統(tǒng)拍照取證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，3艘船舶存在AIS未開啟、超核定航區(qū)航行、船員無(wú)證、船舶進(jìn)出港未報(bào)告等多項(xiàng)違法行為。海事執(zhí)法人員隨即對(duì)3艘船舶實(shí)施扣押，等待進(jìn)一步調(diào)查處理。
 

這是舟山海事局開展內(nèi)河船舶非法從事涉海運(yùn)輸和海上過駁非法海砂集中整治行動(dòng)的一幕。經(jīng)執(zhí)法人員介紹，這是該局首次現(xiàn)場(chǎng)查獲非法過駁行為并一鍋端的案例。

近年來，內(nèi)陸河砂開采規(guī)模逐漸萎縮，但砂石等原材料市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，舟山乃至整個(gè)長(zhǎng)三角建筑用砂的價(jià)格一路攀升。一艘一萬(wàn)噸級(jí)的內(nèi)河運(yùn)輸船滿載海砂全部出售能獲利30萬(wàn)元左右，巨大的利潤(rùn)讓人鋌而走險(xiǎn)。然而，內(nèi)河運(yùn)輸船設(shè)計(jì)上抗風(fēng)、浪、潮的能力較差，本就禁止在海上航行，無(wú)法靠泊舟山正規(guī)碼頭卸貨。此類違法運(yùn)輸船通常會(huì)選擇在航道、錨地進(jìn)行卸貨，安全隱患極大，安全事故頻發(fā)。

為嚴(yán)厲打擊內(nèi)河船舶非法從事涉海運(yùn)輸和海上過駁非法海砂違法行為，堅(jiān)決遏制寒潮大風(fēng)期間海上砂石運(yùn)輸船舶事故險(xiǎn)情發(fā)生，舟山海事局自11月16日起，啟動(dòng)內(nèi)河船涉海運(yùn)輸和海上過駁非法海砂集中整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決防止舟山水域成為內(nèi)河砂石運(yùn)輸“避風(fēng)港”。
 

此次行動(dòng)集中整治期自11月中旬至今年12月底，并將于明年1月起建立常態(tài)化打擊機(jī)制。該局深入推進(jìn)水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委省政府“遏重大”“平安交通年”決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)持綜合治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面開展集中整治。同時(shí)，以綜合治理為抓手，通過專班化運(yùn)作、清單式管控、流程線實(shí)施，形成《內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸治理工作指南》，努力打造“指揮統(tǒng)一、重點(diǎn)突出、打擊有效、聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)、處置有力、程序合法、保障有效”的舟山治理模式。

“我們?cè)谛袆?dòng)中查獲的非法內(nèi)河船主要從福建海域等地運(yùn)砂途經(jīng)舟山或在舟山作業(yè)，通常先由載重1萬(wàn)噸左右的內(nèi)河船先將非法海砂運(yùn)送至舟山海域，而后通過浮吊船將砂過駁至二程運(yùn)砂船，繼而運(yùn)往舟山、寧波等地出售。”舟山海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

行動(dòng)中，該局突出“控、研、打、清、扣、處”整治工作路徑。實(shí)施清單式管控和“現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程”管控模式，堅(jiān)決切斷海上非法過駁作業(yè)源頭，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好浮吊船舶管控。通過加強(qiáng)電子巡航、本地居民排查和舉報(bào)信息收集，強(qiáng)化違法信息研判，暢通各渠道信息源。統(tǒng)籌全局片區(qū)執(zhí)法力量、專項(xiàng)執(zhí)法力量和機(jī)動(dòng)執(zhí)法力量，根據(jù)非法過駁作業(yè)區(qū)域和時(shí)段規(guī)律，確定以東航路沿線為重點(diǎn)水域、以夜間為重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施集中打擊。通過實(shí)施碼頭裝卸點(diǎn)清查、加強(qiáng)岸線灘涂巡查，阻擊陸上運(yùn)輸源。嚴(yán)格實(shí)施違法船舶扣押和在扣船舶管理，切實(shí)提升執(zhí)法威懾力。嚴(yán)厲處置違法船舶和違法人員，嚴(yán)格實(shí)施違法貨物移交，提升違法作業(yè)成本。

截至目前，舟山海事局共牽頭海警、港航、公安、漁政開展海上聯(lián)合巡航執(zhí)法112次，其中夜間巡航35次，開展陸上聯(lián)合執(zhí)法122次，出動(dòng)執(zhí)法船艇96艘，出動(dòng)執(zhí)法人員757人次。共查處違法船舶39艘，其中內(nèi)河船舶9艘、砂石運(yùn)輸船22艘、浮吊船舶8艘；扣押船舶23艘，推動(dòng)拆解內(nèi)河船5艘，關(guān)停非法裝卸點(diǎn)5處。