為促進(jìn)浙江省普通建筑用石料采礦權(quán)市場健康有序發(fā)展，支持大型機(jī)制砂石生產(chǎn)項目建設(shè)，浙江省自然資源廳印發(fā)了《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通建筑用石料采礦權(quán)管理工作的通知》?！锻ㄖ钒ㄒ?guī)范采礦權(quán)設(shè)置管理、完善采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入管控要求、加強(qiáng)采礦權(quán)出讓調(diào)控、加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置出讓監(jiān)督管理等四部分內(nèi)容。

《通知》指出：

要規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置管理，加強(qiáng)分區(qū)管控，規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置依據(jù)。在《通知》的束約下，各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的集中開采區(qū)和“山區(qū)26縣”開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，將按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā)的要求，以礦地綜合開發(fā)利用為導(dǎo)向，合理設(shè)置保障經(jīng)批準(zhǔn)的大型規(guī)模機(jī)制砂石生產(chǎn)項目配套采礦權(quán)，保障機(jī)制砂石生產(chǎn)項目的配套采礦權(quán)?！锻ㄖ分羞€表明，項目類采礦權(quán)”應(yīng)將縣級人民政府出具的項目批準(zhǔn)文件、生態(tài)環(huán)境部門出具的項目環(huán)境影響報告的審查意見、項目主管部門出具的工程施工設(shè)計（或生態(tài)修復(fù)方案）批準(zhǔn)意見作為設(shè)置的依據(jù)。礦產(chǎn)資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)，構(gòu)建基于生態(tài)文明建設(shè)下的礦產(chǎn)資源管理新機(jī)制，規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置管理，是未來發(fā)展趨勢。
 

《通知》強(qiáng)調(diào)：

要完善采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入管控要求，強(qiáng)化開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入。開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)設(shè)置必須滿足以下準(zhǔn)入要求：符合國土空間規(guī)劃管控，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求；礦區(qū)邊界基本沿等高線劃定，礦區(qū)范圍符合“可利用土地面積最大化，需治理邊坡面積最小化”的原則；省級集中開采區(qū)內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模大于300萬噸、市級集中開采區(qū)內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模大于200萬噸、“山區(qū)26縣”開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模大于50萬噸。此項措施將促使浙江完善采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入管控要求，符合土地規(guī)劃管控，合理利用土地資源，在保障效益的同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)定集中開采區(qū)生產(chǎn)規(guī)模，保障建筑石料供應(yīng)量，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)順利開展。
 

《規(guī)劃》明確：

在要加強(qiáng)采礦權(quán)出讓調(diào)控，嚴(yán)格按計劃出讓采礦權(quán)。實(shí)施采礦權(quán)出讓調(diào)控制度，根據(jù)浙江省采礦權(quán)出讓項目庫入庫情況和出讓計劃執(zhí)行情況適時調(diào)控各設(shè)區(qū)市的年度總量控制指標(biāo)。建立全省普通建筑用石料采礦權(quán)出讓項目庫，入庫項目有效期2年。2021年10月1日起，未列入全省采礦權(quán)出讓項目庫的普通建筑用石料采礦權(quán)不得出讓。有利于浙江省根據(jù)實(shí)際情況和出入計劃適時調(diào)控年度總量控制指標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)一安排調(diào)控，維護(hù)石料采礦權(quán)市場健康有序發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場體系。

《規(guī)劃》提出：

加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置出讓監(jiān)督管理，加強(qiáng)采礦權(quán)出讓管理。各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)普通建筑用石料采礦權(quán)總量控制指標(biāo)和出讓計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，以礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，動態(tài)監(jiān)督采礦權(quán)出讓情況，并定期開展自查。此舉將有利于加強(qiáng)監(jiān)管排查力度，規(guī)范采礦權(quán)出讓管理。浙江省以需求導(dǎo)向、區(qū)域統(tǒng)籌為原則，加強(qiáng)采礦權(quán)出讓管理，管控采礦權(quán)出讓放總量，促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。