近日，湖南省政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2035年，歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度全面形成，資源有償使用和生態(tài)補償制度全面實施，全民所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益充分彰顯。自然資源要素市場化配置制度建立健全，價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的現(xiàn)代化要素市場體系基本形成。以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度全面完善。生態(tài)安全屏障進(jìn)一步穩(wěn)固，綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活方式廣泛形成。國土空間品質(zhì)、生態(tài)保護(hù)質(zhì)量、資源利用效率達(dá)到全國先進(jìn)水平，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

按照《規(guī)劃》，到2025年：

高質(zhì)量發(fā)展的資源要素保障能力全面加強

自然資源市場化配置效率顯著提高，高質(zhì)量發(fā)展用地需求應(yīng)保盡保，優(yōu)勢礦種保障能力明顯提升，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃趪蚁逻_(dá)目標(biāo)內(nèi)，采礦權(quán)數(shù)控制在3000個以內(nèi)，其中砂石土礦控制在1500個以內(nèi)。
 

以耕地保護(hù)為核心的自然資源保護(hù)體系更加完備

“耕地占補平衡”全面落實，山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)力度不斷加強，生產(chǎn)礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于國家下達(dá)目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)紅線面積不少于4.21萬平方公里，森林覆蓋率不低于59%，森林蓄積量不少于7.1億立方米，自然保護(hù)地面積比例穩(wěn)定在11%左右。

高品質(zhì)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局基本形成

國土空間規(guī)劃體系全面建成，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)度明顯提升，主體功能區(qū)戰(zhàn)略落地實施，建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積和國土開發(fā)強度控制在國家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

自然資源節(jié)約集約利用水平明顯提升

資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用的模式和管控體系基本建立，單位GDP建設(shè)用地使用面積下降率達(dá)到國家下達(dá)目標(biāo)，大中型礦山比例達(dá)到30%以上。

自然資源資產(chǎn)改革取得階段性成果

自然資源資產(chǎn)家底基本摸清，各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基本明晰，全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理制度初步建立，全域全類型國土空間用途管制制度基本建立。

自然資源現(xiàn)代化治理體系更加完善

土地全生命周期管理機制更加健全，用地全程一體化監(jiān)管、自然資源監(jiān)測保護(hù)及督察執(zhí)法保障體系全面建成，自然資源治理能力顯著提升。

群眾在自然資源領(lǐng)域的獲得感更加充實

自然資源和不動產(chǎn)登記實現(xiàn)全覆蓋，地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系更加科學(xué)完備，測繪地理信息服務(wù)水平全面提升。

自然資源領(lǐng)域“數(shù)字政府”基本完成

全面推動自然資源工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基本實現(xiàn)改革系統(tǒng)化、資源數(shù)據(jù)化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批平臺化、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便捷化目標(biāo)，力爭成為全國自然資源系統(tǒng)“數(shù)字政府”建設(shè)標(biāo)桿。