此前，為加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)行為，確保工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開展了2021年上半年全市預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，并于9月8日公布了具體檢查情況。

一、總體檢查情況

2021年上半年，進(jìn)行預(yù)拌混凝土企業(yè)專項檢查106家次，檢查內(nèi)容包括：預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理體系、原材料質(zhì)量管理、配合比設(shè)計、試驗管理、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)設(shè)備等方面。共計檢查2795項次，合格率為95.53%。

從檢查總體情況來看，預(yù)拌混凝土企業(yè)基本上都建立了良好的質(zhì)量管理體系，能夠按照規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量合格。檢查不合格項主要集中在生產(chǎn)管理、試驗管理和配合比設(shè)計等方面（見圖1）。
 

在現(xiàn)場執(zhí)法檢查的同時對預(yù)拌混凝土試塊（拌合物）、原材料進(jìn)行監(jiān)督抽測，共抽檢預(yù)拌混凝土試塊（拌合物）75組，72組抗壓強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的100%，占總組數(shù)的96%；原材料分別抽檢水泥13組，粉煤灰14組，砂石17組，礦粉11組，外加劑13組，共出現(xiàn)4組砂石不合格，原材料合格率為95%。

檢查情況較好的企業(yè)有：

北京建工新型建材有限責(zé)任公司豐臺建恒分站、北京六建集團(tuán)有限責(zé)任公司混凝土分公司、北京榆構(gòu)有限公司、北京京首建混凝土攪拌站有限公司、北京班諾混凝土有限公司、北京都市綠源環(huán)?？萍加邢薰?、北京城建亞東混凝土有限責(zé)任公司、北京市高強(qiáng)混凝土有限責(zé)任公司第一攪拌站有限公司等。

出現(xiàn)問題較多的企業(yè)有：

北京中航鑫躍豐混凝土有限公司、北京潼潮混凝土有限公司 （原北京天竺混凝土有限公司）、北京市合利看丹混凝土有限公司、北京中建北瑞混凝土有限責(zé)任公司、北京住六混凝土有限公司等。

二、存在的問題及處理情況

1、存在的主要問題

檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題集中在生產(chǎn)管理、試驗管理、配合比設(shè)計以及原材料質(zhì)量管理方面，具體問題如下：

一是生產(chǎn)管理方面，存在原材料計量偏差超范圍，試塊制作臺賬與實際不符，混凝土試塊標(biāo)識不清或錯誤，未按規(guī)范留置混凝土破型試塊，配合比調(diào)整記錄不全，混凝土試塊抗壓強(qiáng)度試驗未達(dá)到115%保證率，缺失部分生產(chǎn)視頻影像等問題；

二是試驗管理方面，存在水泥、礦粉試塊標(biāo)識不清晰，未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗，試驗記錄不完整、不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)修改不規(guī)范，編造試驗記錄，未進(jìn)行7d抗壓強(qiáng)度試驗等問題；

三是配合比設(shè)計方面，存在原材料用量與計算書不一致，試配記錄不完整等問題；

四是原材料質(zhì)量管理方面，存在原材料型式檢測報告缺失或未在有效期內(nèi)，機(jī)制砂標(biāo)識錯誤或與實際情況不符，砂子混倉等問題。

2、行政處罰情況

針對監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案調(diào)查，共立案11起；做出行政處罰19起，處罰責(zé)任企業(yè)10家次，處罰金額90萬元；處罰責(zé)任人9人次，處罰金額4.5萬元。

涉及的違法違規(guī)行為有：供應(yīng)未經(jīng)驗收的預(yù)拌混凝土、使用檢驗不合格原材料、未按配合比通知單生產(chǎn)以及未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。針對發(fā)現(xiàn)的問題，均已要求相關(guān)企業(yè)限期整改。

三、下一步工作要求

1、落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控

各企業(yè)要進(jìn)一步落實主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，把原材料質(zhì)量偏差控制在規(guī)定范圍。生產(chǎn)過程要嚴(yán)格按照配合比通知單進(jìn)行，配合比調(diào)整要有相應(yīng)記錄，同時做好各項質(zhì)量控制行為的紙質(zhì)記錄和視頻記錄留存工作，確保視頻連貫、清晰、完整、可追溯。

2、強(qiáng)化試驗檢測管理，規(guī)范混凝土強(qiáng)度試驗

繼續(xù)加強(qiáng)試驗管理，確保各項試驗試塊制作規(guī)范、操作流程標(biāo)準(zhǔn)、試驗記錄準(zhǔn)確，嚴(yán)格禁止發(fā)生漏做試驗、編造試驗記錄等行為。尤其混凝土試塊制作、混凝土抗壓強(qiáng)度試驗以及混凝土破型試塊留置的操作要按規(guī)范進(jìn)行，切實保證混凝土試塊抗壓強(qiáng)度達(dá)到115%保證率。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工作人員技術(shù)能力

各企業(yè)一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境建設(shè)，及時維護(hù)更新相關(guān)設(shè)施，保證滿足生產(chǎn)需要；另一方面要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心，確保原材料質(zhì)量控制、混凝土生產(chǎn)管理、試驗管理等各個環(huán)節(jié)的操作行為規(guī)范有序，同時進(jìn)一步加強(qiáng)臺賬記錄管理，確保臺賬完整、真實、準(zhǔn)確。